各行政村(居)委、单位：

现将《上虞市第六次人口普查户口整顿工作实施方案》（虞人普组[2010]6号）转发给你们。请认真对照《上虞市第六次人口普查户口整顿工作实施方案》，做好宣传发动和贯彻落实工作。

谢塘镇人民政府

二0一0年七月二日

上虞市第六次人口普查户口整顿工作实施方案

为认真贯彻国务院、省、绍兴市关于在2010年开展第六次全国人口普查工作的通知和关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知精神，切实做好我市人口普查户口整顿工作，根据《绍兴市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》（绍政发［２００９］６８号）的有关要求，制定工作方案如下：

一、    工作目标

通过户口整顿试点，进一步摸清辖区人口底数，掌握人口结构、分布、流动情况，纠正户口登记差错，严密户口管理，摸索户口整顿的内容、方式、措施和组织形式，夯实人口普查工作基础。

（一）登记一批应登未登户口。主要掌握出生未报、迁移未落等持证未落户口人员和无户口人员情况并予以整改。

（二）注销一批应销未销户口。主要掌握死亡未销、出国（境）定居未销和其他应销未销户口情况并予以整改。

（三）动迁一批人户分离户口。主要掌握有户无人、有人无户两种类型人口的户籍所在地、实际居住地和居住时间等情况并予以整改。

（四）纠正一批户口登记项目差错。主要掌握常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、人口信息系统存储信息与本人实际情况不一致的户口登记项目情况并予以整改。

（五）查清人口流动情况。主要掌握流动人口应登未登、应销未销、登记项目差错以及户籍人口外出情况并予以整改。

二、组织领导

成立由市人民政府常务副市长、市人口普查领导小组组长陈坚　　　任组长，市人民政府办公室副主任夏万土、市公安局副局长冯世凯、市统计局副局长王世校为副组长，各街道（镇）分管领导、市公安局各派出所副所长，市统计局法规科、市公安局治安大队为成员的第六次人口普查户口整顿工作领导小组。领导小组下设办公室，分设四个工作组，具体负责实施工作。

（一）综合组。主要负责文件起草、情况汇总、对外宣传、会议材料组织和总结报告起草等。

（二）业务指导组。主要负责户口整顿各阶段、各环节工作的业务指导和技术支持，以及后期数据处理等。

（三）调查工作组。主要负责调查员、陪调员的选调、组织和管理，上门调查登记环节工作的组织和突出事件的应急处置等。

（四）后勤保障组。主要负责会务组织，工作经费预算编制和支出，以及调查表格印刷、调查用品采购、工作人员生活安排、通讯、车辆等后勤保障工作。

三、整顿范围

本次户口整顿范围覆盖全市２１个乡镇(街道)，341个行政村、101个（社区）居委会。常住人口77.4万人，流动人口20万余人。

四、步骤和措施

（一）前期准备阶段（2010年5月10日至6月20日）

1、制定方案：主要制定户口整顿工作方案和实施细则，设计制定入户调查表、统计表。

2、划分调查小区：主要摸清辖区基本情况，抽取现有常住人口、流动人口信息系统相关数据信息，结合实际情况，科学划分调查小区，确定所需的调查员、陪调员数量。

3、宣传发动阶段：通过张贴通告、分发资料、悬挂横幅、发送短信、发放告居民群众一封信、媒体报道等方式，在试点地区广泛开展宣传发动，使户口整顿工作深入人心。

4、落实调查员：选调调查员和陪调员，并按调查小区划分情况进行编组，明确各组组长。

5、业务培训：通过集体培训、以会代训等形式，对全体工作人员开展调查表格填写、上门入户技巧等辅导，提高工作人员业务素质。

（二）上门调查阶段（2010年6月21日至7月20日）

1、入户调查登记：在前期准备工作的基础上，各调查小组全体人员开展入户调查，依照调查表采集信息。

2、信息汇总：调查员对调查登记表进行查漏补缺和数据汇总，填写有关统计表，开展工作小结并撰写书面小结材料。

3、复查：工作组以抽样核对的方式对各调查区域采集、录入信息进行核对检查。对信息质量准确率低于90%以下的调查区，应当重新进行调查登记。

（三）整改、总结阶段（2010年7月21至7月30日）

1、整改阶段：对于入户调查登记中发现的信息录入差错和户口证件登载差错，按规定进行纠正；对需要变更更正户口登记事项，按户口管理有关规定进行申报、受理、审批和办理。

2、总结阶段：各个工作组进行工作小结，梳理工作中的经验做法和不足之处，最终形成工作报告，上报人口普查办和公安局。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。人口普查是一项重大的国情国力调查，户口整顿是保证人口普查质量不可或缺的重要基础性工作，开展户口整顿工作的有关部门和全体工作人员要进一步明确目标、任务和重要意义，统一思想认识，齐心协力，协作配合，全力推进户口整顿目标的的顺利完成

（二）广泛宣传，全面动员。户口整顿工作涉及面广、工作量大，又与群众的切身利益息息相关，做好宣传工作尤为重要。要充分利用各种宣传舆论工具，广泛深入地宣传户口整顿的重要性和必要性，积极争取广大市民的支持和配合，确保户口整顿工作的顺利进行。

（三）严格把关、确保质量。户口整顿是一项政策性强、质量要求高的工作，要切实加强工作人员的业务培训，落实各个工作组、各个部门和每一位工作人员的职责任务。要以高度负责的工作态度、开拓创新的工作理念、扎实细致的工作作风，高起点、高标准、高要求地做好每一环节工作，确保户口整顿工作成效。

（四）统一协调，规范操作。户口整顿期间，各部门要规范工作流程，统一操作程序，密切配合，共同做好这项工作。对户口整顿中遇到的困难和问题，要以务实的工作作风，认真分析问题的原因，加强请示汇报，及时统一协调，妥善予以解决。

（五）统筹兼顾，注重结合。开展户口整顿工作要与日常的户口管理工作结合起来，要与深入开展创群众满意活动、基层基础大排查活动等各项公安基础工作结合起来，工作中注意文明礼貌，讲究方式方法，确保工作落到实处。

上虞市第六次人口普查领导小组

                     2010年6月8日