各村，有关单位：

为扎实推进绍诸高速上虞互通至九六丘连接线工程（原长海线，以下简称“连接线”）拆迁工作，确保“城镇建设年”活动取得重大突破，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实市委十三届八次全会精神，按照“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总要求，围绕“创新创优，借势发展”工作主题，突出重点工程拆迁“一号工程”地位，以连接线建设为重要契机，加快集聚发展优势，拓展集镇发展空间，推动现代中心镇建设取得突破性进展。

二、目标任务

奋战一百天，全力完成工程涉及的拆迁任务，确保连接线建设工程顺利推进。按照“镇村联动，以村为主”原则，在镇拆迁工作领导小组统一组织部署下，根据工程建设的实际需要，由各涉及村负责实施拆迁安置工作。

三、工作步骤

连接线拆迁工作分五个阶段进行。

第一阶段:拆迁前期准备阶段（5月15日前）。成立镇村拆迁工作领导班子，制订拆迁安置政策，召开拆迁动员会议，张贴拆迁公告，选择确定评估机构。同时，抓紧启动各村安置地块的规划设计和基础设施配套工作。

第二阶段:调查、评估、丈量阶段（5月16至6月15日）。工作小组进村入户开展户情调查，收集拆迁房屋建房审批等权源资料，评估单位对拆迁房屋进行丈量、评估、资料整理汇总，召开户情分析会做好拆迁房屋的确权工作。

第三阶段:登记收件、确权公示及评估复核公示阶段（6月16日至6月30日）。对确权房屋进行登记收件并予以公示。对房屋评估进行复核并公示。

第四阶段:签订拆迁补偿安置协议阶段（7月1至7月25日）。分村分小组签订协议，办理好公证手续，按协议支付50%部分补偿款。

第五阶段:旧房腾空拆除和宅基地抽签阶段（7月26日至8月20日）。对拆迁房屋进行腾空，验收通过后结清补偿款及奖金。招投标对旧房实施拆除。适时做好宅基地抽签安排等工作。

四、组织领导

为确保连接线拆迁工作按期、平稳、扎实推进，镇成立拆迁工作领导小组，由主要领导任组长，分管副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，市属驻镇单位及相关办线负责人为成员，全面负责拆迁工作的组织实施。领导小组下设宣传发动、规划建设、业务指导、综合保障、拆迁安置及考核督查等六个工作小组，明确职责分工，落实相关人员，以更好地开展拆迁工作（具体组成人员及职责分工见附件）。

五、保障措施

1、明确落实工作责任。各工作组按照职责分工，对所接受的工作任务负总责，各工作组组长为第一责任人。各相关村对辖区范围内的拆迁安置任务负总责，村党组织负责人和村委主任为第一责任人。各工作组、村要细化量化工作任务，层层落实工作责任，明确完成的具体时间和措施，切实做到明晰分工，责任到人。

2、建立健全工作机制。建立工作例会制度，各拆迁小组每周一次工作例会，交流工作进展，梳理存在问题，安排下步工作；领导小组每月不少于一次工作例会，研究解决拆迁中碰到的困难和问题；制订考核奖励制度，对参与拆迁的工作人员实行专项考核奖励，考核督查小组分阶段进行督查，并将拆迁工作完成情况列入村创业承诺考核及机关干部考核内容，并与年底评优相挂钩。

3、加大拆迁保障力度。针对目前拆迁工作中碰到的实际问题，要深入开展相关调研，及时征求拆迁对象特别是党员群众代表的意见和建议，进一步规范房屋拆迁工作中的评估、确权、签约等一系列程序，确保不因拆迁工作引发群体性矛盾。对拆迁过程中水、电、通讯、有线等管线迁移安装以及安置地规划建设工作，相关驻镇单位要全力保障，努力解决建设中的困难和问题。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。连接线建设是进一步集聚我镇区位优势、完善城镇交通框架的重要工程，拆迁工作涉及面广、政策性强、热点难点问题比较多，必须高度重视，加强领导，强势推进，确保拆迁顺利、群众满意。各有关村要根据工作实际成立相应的工作班子，研究制订详细的工作方案，扎扎实实组织开展好拆迁安置的各项工作。

2、落实责任，合力攻坚。各相关村、工作组及驻镇单位必须树立全镇“一盘棋”思想，积极配合，密切协作，形成工作合力。各工作组要严格按照具体任务分配，做好职责范围内的各项工作，确保拆迁工作按计划推进；各村要增强工作的主动性，细致做好基础信息的收集和政策的传达、落实等拆迁安置的具体性工作；驻镇部门要结合自身职能，做好各项配合工作，强化拆迁工作保障；各驻村指导员、联村干部要做好沟通、协助和指导工作，准确传递工作信息，确保信息及时互通，措施落实到位。

3、周密部署，确保稳定。连接线拆迁工作既要坚持原则，严格依法办事，又要注意方式方法，认真抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单了事的情况，真正做到时间、进度和质量的有机统一。对于拆迁工作中出现的问题，各工作组、村要及时研究，及时解决，对影响社会稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制订应对措施，做到早发现、早协调、早解决。对个别无理取闹、胡搅蛮缠的拆迁户，要依法严肃处理，确保拆迁工作平稳、顺利进行。

4、广泛宣传，营造氛围。要坚持把宣传动员工作摆在拆迁工作的首要位置，通过悬挂横幅、发放宣传单、设立咨询点、召开会议等多种方式，有目的、有重点地开展正面宣传，广泛宣传连接线建设对崧厦发展的重要意义，引导广大党员群众更加理解、支持、关心工程建设，为连接线拆迁工作营造良好的环境。

5、加强督查，严肃纪律。考核督查组要切实履行督查职能，加大监督检查力度，定期不定期地进行督查，并对工作进展情况进行通报，督查相关工作人员对照目标任务要求，分析存在问题，提出工作要求，促进工作落实，确保高标准、高质量地完成任务。

附件：崧厦镇绍诸高速上虞互通至九六丘连接线工程拆迁工作领导小组成员及职责分工

                                  二○一○年五月十日

主题词：交通  建设  征迁  方案

  抄送:市委办、市府办、市建设局、市交通局、市城改局、  

       市绍诸高速上虞互通至九六丘连接线工程建设指挥部。

  崧厦镇人民政府                    2010年5月10日印发