乡委〔2010〕28号

中共丁宅乡委员会    丁宅乡人民政府

关于集中开展乡学校、幼儿园及周边治安秩序专项

整治行动的实施意见

各村、单位：

    近期，福建、广西、江苏等地先后发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来无尽痛苦、造成恶劣社会影响。中央领导对此高度重视，相继作出重要批示。根据上级有关精神和市委办〔2010〕76号《关于加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》要求，经研究，决定于5月份在全乡范围内集中开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动，现提出以下实施意见：

一、指导思想

    以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，围绕建设“平安丁宅”、“和谐丁宅”，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入扎实开展乡学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动，严厉打击侵害师生人身安全和破坏校园治安秩序等各类违法犯罪活动，为全乡教育事业发展提供有力保障。

二、工作目标

    通过开展专项整治行动，集中清理整治一批盗窃等严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件，有效排查与化解一批涉校矛盾纠纷和不安定因素，建立完善一套维护学校及周边治安稳定的长效机制，努力达到乡学校、幼儿园及周边治安综合治理责任落实、工作经常、规范有效，乡学校周边治安秩序、交通秩序、经营秩序得到明显改观，教书育人的环境进一步得到优化，广大师生及学生家长的安全感明显增强。

三、工作步骤

第一阶段：部署摸底（5月10日前）制定专项整治行动实施方案并及时进行部署。会同派出所、工商、卫生监督所等相关单位对乡学校、幼儿园及周边治安进行调查摸底，对涉及学校安全的重点人、重点事进行登记造册，并逐一制订整治计划。

第二阶段：集中整治（5月10—20日）在部署摸底的基础上，针对排查出的问题和隐患，乡牵头下管派出所、丰惠工商所、卫生监督所丰惠分所等相关单位、相关办站进行检查整治，对重点地段、重点部位进行，集中组织开展一次联合整治行动。

第三阶段：整改落实（5月20—30日）。针对集中整治中发现的突出问题，下管派出所、丰惠工商所、卫生监督所丰惠分所等相关单位、相关办站按照职责分工，进行整改落实，并落实长效管理措施，巩固好专项整治行动成果。

四、职责分工

    专项整治行动在乡党委、政府的统一领导下进行，下管派出所、丰惠工商所、卫生监督所丰惠分所等相关单位、相关办站既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合。

1、乡综治办：抓好专项整治行动的牵头、组织、协调和督查工作，组织部署“平安进校园”宣传活动，抓好长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员的排查，教育疏导，并落实村、乡两级稳控责任人。

2、建设发展办、城建办、丰惠工商所：负责加强对校园内食品商店及学校、幼儿园流动无证摊贩的管理，依法清理、取缔非法经营的饮食、食品摊点。

3、社会事务办：抓好全乡范围内肇事肇祸的精神病人的排查，并落实稳控责任医生、责任人。负责指导完善学校各类应急预案，督促应急预案的实施，加强应急预案演练，配合市教体局增强学校专业保安力量，积极推进门卫保安化，完善报警和视频监控系统建设，配备安保设备。负责校舍安全的检查，督促署期校舍维修方案的落实。

4、下管派出所：负责集中清理整治一批盗窃等严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件，负责制订好责任区民警的值班制度，对学校、幼儿园上下学高峰等重点时段和周边治安复杂的重点地段增强巡逻力量，加大巡逻密度。负责涉校消防工作，督促落实火灾隐患整改和其他安全防范措施，杜绝火灾事故的发生。

5、卫生监督所丰惠分所：负责加强校园内食堂的食品卫生安全工作，加强对校园周边餐饮服务卫生的监管，依法清理、取缔非法经营的小餐馆。

6、行政村：负责本村范围内肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员的排查，教育疏导，并落实村稳控责任人。

7、学校、幼儿园：完善各类应急预案和操作办法，开展应急演练，健全学校、幼儿园管理制度，完善应急报警措施；抓好各种形式的宣传教育活动，增强防范意识，提高自防、自卫、自救能力。抓好自备车辆的学生安全接送管理；建立护校队，落实值班领导和值班教师。加强校园内部隐患排查工作，切实落实各项安全措施。

8、其他单位、办站：按各自职能做好相关工作。

五、工作要求

1、加强领导、强化合力。

各有关单位、办站要认真履行好相关职责，真正形成齐抓共管的合力，切实把学校、幼儿园及治安秩序专项整治工作做实做好。学校、幼儿园要主动联系配合，积极争取村、单位的支持，共同维护学校及周边的良好秩序。

2、突出重点，强化实效。各有关单位、办站、村要结合实际，抓住影响学校及周边治安的突出问题，有计对性落实专项整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题。

3、健全机制、强化责任。要建立健全机制，进一步强化村、相关单位、办站、学校三方的责任，要建立健全协作机制，进一步强化联合执法、联合行动等意识，不断促进维护学校及周边治安稳定各项措施的落实。

                                                二○一○年五月六日

主题词：安全工作  学校  幼儿园  通知

抄送：市综治委、市教体局

丁宅乡党政办                                  共印22份