各行政村（居）党组织：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步发挥广大党员在新农村和和谐社会建设中的先锋模范作用，根据《中共上虞市委办公室转发〈市委组织部市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展“娥江先锋”创先争优活动的意见〉的通知》(市委办〔2010〕100号)精神及《关于在全镇党组织和党员中深入开展“娥江先锋”创先争优活动的实施意见》，决定在全镇农村(居委)党员中开展“党员先锋承诺”活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《章程》规定的党员权利、义务为依据，以保持党员先进性为目标，以密切党群关系为核心，以先锋承诺为抓手，创新党员发挥先锋模范作用的平台，引导和动员农村和社区党员积极、主动参与到创先争优活动中来，尽义务、作奉献、树形象，不断激发广大党员队伍的生机和活力，切实增强村(居)党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进新农村和和谐社会建设提供坚强的组织保证。

二、参加对象

党员先锋承诺”原则上在全体农村(居委)党员中进行，如因年龄、身体状况等特殊情况确有困难的，经所在村（居）党组织同意，可以不列入参加对象。

三、主要内容

“党员先锋承诺”重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。主要内容有以下三个方面：

1、共性承诺。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高业务能力和水平。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新，在工作、学习和生活中起先锋模范作用。三是带头服务群众。积极、主动帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，努力践行社会主义荣辱观，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。共性承诺内容由各村(居)党组织根据实际进行细化后提出，并经全体党员大会讨论通过。

2、岗位承诺。由各村（居）党组织结合各自实际，科学合理地设置党员岗位，并确定相应岗位职责。农村一般设经济发展示范、政策法规宣传、民主议事管理、村务财务监督、村情民意收集、矛盾纠纷调解、扶贫济困帮扶、社会治安联防、生态环境保护、文明乡风倡导等岗位。居委一般设政策法规宣传、邻里纠纷调解、综治协防维护、环境卫生整治、扶贫帮困助残、社务公开监督、社情民意调查、社区矫正帮扶、文明新风倡导、文化体育活动等岗位。每个党员根据村（居）党组织确定的岗位、职责，结合自身实际进行自我推荐认岗，并作出书面承诺。

3、实事承诺。按照“量力而行、尽力而为”的原则，由党员个人结合自身岗位和能力特长，围绕新农村和和谐社区建设、带领群众致富、化解矛盾纠纷、扶贫帮困等主题，每年向党组织承诺办一件以上实事、好事。承诺的事项、内容和数量因人而异，重在可操作性。

四、方法步骤

“党员先锋承诺”实行一年一诺，按照“提诺、定诺、许诺、履诺、评诺”五个步骤实施。

1、党员提诺。每年年初，村(居)党组织根据实际和党员队伍状况，提出共性承诺内容，科学设置党员岗位，并提交全体党员大会讨论决定。在此基础上，每位党员结合自身岗位和能力特长，填写《       村(居)党员先锋承诺登记表》，自行选择岗位承诺，提出实事承诺内容，并签名后上报村(居)党组织。

2、组织定诺。村(居)党组织对党员提出的承诺事项进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合党员个人实际，是否具有可操作性。对联系实际不紧密、操作性不强、内容空洞的，提出具体意见与党员协商，重新确定承诺事项。在此基础上，召开总支委会或支委会，集体研究确定党员承诺事项。

3、公开许诺。对经党员认定和村（居）党组织审定的承诺内容，由村（居）党组织统一制作《       村（居）党员先锋承诺公示》（包括党员姓名、性别、共性承诺、岗位和实事承诺内容等），通过党务公开栏、发放明白纸、村（社）务小报、网络等形式，向群众公开，并公布监督电话，主动接受群众监督。

4、认真履诺。党员个人按照承诺内容落实具体措施，以实际行动践行承诺，确保承诺落到实处。村（居）党组织要建立工作台帐，对党员个人履诺情况进行动态管理，并不定期进行指导督促。镇党委将适时对各村（居）“党员先锋承诺”开展情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

5、民主评诺。年底结合党员年终评议工作，采取个人述诺、党员互评、党组织综合评定相结合的办法，对党员履诺情况实行考评，考评结果作为党员个人评优评先的主要依据。对履行承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。

五、工作要求

实施“党员先锋承诺”活动，是深入开展“娥江先锋”创先争优活动的重要内容，是加强村(居)党员教育管理、切实发挥先锋模范作用的重要举措。各行政村（居）党组织要切实加强领导，周密部署，力求实效。

1、加强组织领导。要充分认识开展“党员先锋承诺”活动的重要意义，镇党委建立由党委书记负总责，组织工作分管领导具体负责，其他班子成员协同配合的工作责任体系，切实加强组织领导。各村(居)党组织作为这项活动的实施主体，要切实增强主抓意识，把“党员先锋承诺”作为党员制订参加创先争优活动具体打算的主要形式。村(居)“两委”成员中的党员干部要带头践行承诺，以实际行动影响和带动其他党员广泛开展创先争优活动。

2、周密部署实施。要坚持实事求是、因地制宜的原则，积极探索先锋承诺的有效措施和办法，创新活动载体，推进承诺活动的深入开展。各村（居）党组织要制订工作方案，明确“党员先锋承诺”的对象、内容、方法步骤，按照要求认真贯彻执行。党员要根据自身能力、条件和特长开展承诺，承诺的事项要具体实在，简明扼要，切实可行。

3、严格考核督查。镇党委把“党员先锋承诺”活动纳入对村(居)创业承诺责任制考核的基本内容，定期组织指导检查，及时发现和解决活动中出现的问题。市委组织部将把承诺活动纳入2010年度乡镇、街道基层组织建设工作目标考核，并通过资料收集、专项督查等方式，及时了解活动进展情况，适时进行通报。

4、加强宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传开展“党员先锋承诺”活动的重要意义、主要内容和方法步骤，进一步增强广大党员投身创先争优活动的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来。要及时总结推广活动中的经验做法，大力宣传涌现出来的先进典型，充分发挥典型的示范引导作用，营造良好社会氛围。

附：1、       村（居）党员先锋承诺登记表

2、       村（居）党员先锋承诺公示

中共谢塘镇委员会

2010年6月19日

主题词： 基层党建   党员先锋岗   创建   通知

抄送： 市委组织部、市创先争优活动领导小组办公室

谢塘镇党政办公室                     2010年06月19日印发  

附件1：

         村（居）党员先锋承诺登记表