各科室：

    为提高处置第六届世合赛期间突发事件的能力，及时、高效、有序地处置接待期间突发事件，最大限度减轻突发事件造成的损失，尽可能保障来宾的生命、财产安全，特制定本预案。

     一、组织机构

   （一）成立由赵南兴局长任组长，陈培坤、黎金炎副局长任副组长，各科室负责人为成员的第六届世合赛突发事件应急处置领导小组，全面负责处置在虞期间可能发生的突发事件，领导小组办公室设在市旅游局行业管理科。

   （二）加强与有关接待部门联系与协作，上虞市世合赛突发事件应急处置领导小组作为上虞市旅游局下设的事件紧急应急部门，应急处置工作顺利开展，有赖于各相关部门的支持和配合。为适应世合赛期间各项工作的需要，根据世合赛组委会和市政府有关要求，应急处置工作必须在保持全市各相关部门协调关系的基础上，进一步加强沟通与联系，增强应变能力，力争提供高效的紧急救援服务。

    二、配备人员与设备

   （一）上虞市世合赛突发事件应急处置领导小组成员要时时在岗，在世合赛期间保持24小时通讯不中断，随时做好赶赴现场处置有关事件的准备工作。

   （二）市旅游局在世合赛期间配备机动车一辆，能随时准备处置突发性事件。

   （三）各接待点报送电话必须保持畅通状态，保障与各部门正常联系。

    三、救援机制

   （一）预警发布

建立世合赛警告、警示通报机制。市旅游局根据有关接待部门提供的突发事件预告信息，及时通过各种渠道发布相关警告、警示，并将情况及时逐级上报。

   （二） 信息报告

    1.报告程序

    事件发生后应当在2小时内向市旅游局及有关部门报告。

    市旅游局接报后，立即组织有关人员进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急措施，并向市政府及市世合赛组委会报告。

    2.信息报告内容

    包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

   （三） 事件等级

    按照突发事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

    (1)特大事件（Ⅰ级）。指一次事件造成来宾3人以上（含3人）死亡的，或住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的恶性事件、影响重大的，或经济损失在100万元（含100万元）以上的。

    (2)重大事件（Ⅱ级）。指一次事件造成来宾1至2人死亡或重伤致残的，或住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的重大事件，或经济损失在10万元（含10万元）至100万元的。

    (3)较大事件（Ⅲ级）。指一次事件造成来宾重伤，或经济损失在1万元（含1万元）至10万元的。

    (4)一般事件（Ⅳ级）。指一次事件造成来宾轻伤，或经济损失在1万元以下的。

   （四）应级响应

    1.特大（I级）和重大（II级）突发事件应急响应

    一旦发生特大（I级）和重大（II级）突发事件，由市旅游局世合赛突发事件应急处置领导小组迅速启动应急预案；在市政府领导下，做好协调、信息掌握、上报等相关工作。

    2.较大（III级）和一般（IV级）突发事件应急响应

    发生较大（III级）和一般（IV级）突发事件，由市旅游世合赛突发事件应急处置领导小组决定启动应急预案，在市政府领导下，参与和协调相关部门及时采取应急处置措施。

   （五） 救援处置程序

    1.突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

   （1）当自然灾害和事故灾害影响到人身安全时，团队所在饭店与有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向市旅游局报告情况。

   （2）市旅游局在接到发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门提供紧急救援，并立即将情况报告世合赛组委会。

   （3）市旅游局在接到相关报告后，主动了解、核实有关信息，及时上报市政府及市世合赛组委会；协调相关地区和部门做好应急救援工作。

    2.突发公共卫生事件的应急救援处置程序

    突发重大传染病疫情应急救援处置程序

   （1）世合赛团队在接待过程中发现疑似重大传染病疫情时，团队所在饭店应立即向疾病预防控制中心报告，服从疾病预防控制中心的安排，同时应立即向市旅游局报告情况，并提供团队的详细情况。

   （2）市旅游局接到疫情报告后，要积极主动配合疾病预防控制中心，做好世合赛团队住宿饭店的消毒防疫工作，以及人员的安抚、宣传工作，并及时将有关情况报告世合赛组委会。

    重大食物中毒事件应急救援处置程序

   （1）世合赛团队发生重大食物中毒事件时，团队所在饭店应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向市旅游局报告。

   （2）市旅游局在接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查用餐场所，找出毒源，采取相应措施，并向世合赛组委会报告。

    3.突发社会安全事件的应急救援处置程序

   （1）在接待过程中当发生国外来宾伤亡事件时，事发接待单位除积极救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码等。

   （2）市旅游局立即报告市世合赛组委会，并积极配合有关部门做好工作。

   （六）信息发布与通报

    突发事件的信息发布，按照市政府和世合赛组委会的意见，统一对外发布信息。

    四、后期处置

   （一）善后处理

    市旅游局要在市世合赛组委会的统一领导下，做好突发事件的善后处置工作，督促有关方面按规定对突发事件中伤亡人员的保险理赔、抚恤、经济赔偿等。

   （二）调查与评估

    按照“四不放过”原则，会同有关世合赛接待部门，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并提出改进措施和建议。

    五、应急保障

   （一）人力资源

    公安（消防）、医疗卫生等抢险救援专业队伍是突发事件的主要救助力量。

   （二）物资保障

    在充分利用相关职能部门和社会应急救援资源及救援设施的同时，接待单位要根据突发事件的实际情况，配备必要的应急救援装备。

   （三）通讯保障

    建立健全世合赛接待突发事件应急处置工作网络体系，市旅游局应急处置小组人员及各接待单位负责人与联络员要保持通讯工具24小时开通，保证应急处置工作信息畅通。

    各世合赛接待酒店根据本预案制定符合企业实际的应急预案。

    六、本预案自印发之日起施行。

 

 

                                                   上虞市风景旅游管理局

                                                     二〇一〇年六月十日

 

 

 

 

主题词：世合赛   接待工作   应急案                                      

抄  送： 绍旅委、市委办、市府办 、应急办                                 

上虞市风景旅游管理局办公室         2010年6月10日印发