小越镇村级班子创业承诺责任制考核办法

为认真贯彻落实市委十三届八次全会和镇第十四届四次党代会精神，切实加强村级组织建设，激发村级班子的创业创新热情，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加快社会主义新农村建设步伐，推进富民强村，争创“五好”基层党组织，促进我镇经济社会各项事业又好又快发展，特制定本办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的总体要求，坚持“统筹发展，突出重点，注重实绩，公正公平，易于操作”的原则，把人与自然、经济与社会和谐发展相结合，营造争先创优的竞争机制。

二、考核内容

按照村级班子创业承诺内容进行细化、量化考核。

1、经济发展。充分发挥各村优势，用足用好上级优惠扶持政策，积极探索强村富民的有效路子，发展壮大村级集体经济，加快农民增收致富。

2、环境整洁。量力而行开展村级基础设施建设，大力整治村容村貌，改善群众居住环境、提高生活质量。

3、管理民主。认真落实“大事七步走、要事三层管”民主管理办法，做到村级重大事项民主决策，规范“党务、村务、财务”公开，严格村级财务管理。

4、社会和谐。切实解决群众关心的热点、难点问题，积极实施民生工程，大力开展平安创建，营造健康向上的村落文化，确保社会安定、群众安居乐业。

5、党的建设。扎实推进村级组织规范化建设，不断加强党员干部教育管理，村级班子运转协调、团结共事、清正廉洁，能带头致富、带领群众共同致富。

三、考核程序

1、提出。年初村级班子根据本村实际，在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，召开村三委会班子会议，讨论提出创业承诺。

2、审核。村级班子把讨论提出的创业目标承诺上报镇党委，镇党委严格审核把关，并进行细化、量化。

3、讨论。召开全体党员、村民代表会议讨论通过。

4、公示。对讨论通过的创业承诺在党务、村务公开栏进行公示，接受群众监督。

    5、考核。实行“双述双评”年终考核。年底，村级班子把创业承诺完成情况既要向镇党委述职报告，接受党委的统一考评，又要召开党员、村民代表会议进行述职，接受党员、村民代表的民主评议，并由各线办对照考核内容及计分标准对各村提出初步考核结果，镇考核小组进行汇总初审后，由镇领导班子集体审定。“双述双评”实行百分制考核，镇实绩考评占80%，党员和村民代表民主评议占20%，综合计分为村级班子年终最终考核得分。

四、考核要求

1、承诺兑现定期公示。切实加强对村级班子履行创业承诺情况的日常督查，在党务、村务公开栏对承诺兑现进展情况进行定期公示，增强村干部创业的责任感、紧迫感。

2、考核设基本分100分、附加分、倒扣分。

3、考核成果运用。根据村级班子创业承诺责任制考核成绩，兑现村干部奖励报酬，并作为评比各类先进的重要依据。各类综合性先进的评比继续实行计划生育、社会治安综合治理、村主要干部党风廉政建设等“一票否决制”。凡有下列情况之一的，年终不得评为“五好”基层党组织，村主要领导不得评为综合先进个人：计划外生育的；三年以上（含三年）连续不发展党员的；社会综合治理不力，出现重大事件，造成重大影响的；村主要干部受党纪或政纪处分的；班子不团结，影响正常工作开展的。

附1： 村级班子创业承诺责任书

附2：小越镇村级班子创业承诺责任制考核内容及计分标准

    附3：小越镇村级班子创业承诺责任制考核量化评分表

附1：

村级班子创业承诺责任书（仅作参考）

根据镇党委关于《小越镇村级班子创业承诺责任制考核办法》精神，结合我村实际，由村三委会班子充分酝酿提出，经全体党员、村民代表讨论通过，现提出本年度的创业承诺：

一、经济发展

1、积极营造个私发展环境，创办个私企业不少于    家，积极发展商贸服务企业（店）不少于    家。

2、协助做好企业管理工作。

3、重视抓好农业生产，全年农业基础设施投入不少于   万元，主要用于                                                    

                                             ，基本农田保护有力，粮食生产稳中有升，无耕地抛荒现象。积极引导农户搞好土地流转。

4、积极发展壮大村级集体经济，年创可用资金不少于    万元。

5、用足用好上级各项扶持政策，向上争取扶持项目不少于   只，并按时按要求完成。

6、重视抓好农民培训转移工作，宣传发动到位，网络队伍健全，并完成考核指标数。

7、帮助农民发家致富，农民人均收入不少于       元。（比上年增长10%以上）。

8、抓好动植物疫病防治和农业安全工作（农机安全、防汛、抗台等），责任到位、人员到位、措施到位，全年无重大动植物疫病及农业安全生产事故发生。

二、环境整洁

1、村镇规划科学合理，农民私人建房报批程序规范公开透明，村内无乱搭乱建、违法用地等现象。

2、量力而行开展实事工程建设，投入    万元用于村道硬化、路灯亮化、道路绿化等实事工程，主要包括：

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

3、公厕、垃圾箱分布合理（当年新建公厕   只，垃圾箱   只），垃圾清运及时，村庄内无明显堆积垃圾，村容村貌整洁优美，环卫队伍健全。

4、村内河道保洁有队伍、有保障，无明显漂浮物。

三、管理民主

1、村级重大事务决策、村务财务公开、工程招投标、集体资产审计监督管理、财务收支管理符合规定要求。

2、《村级组织规范化建设手册》、《村务公开及民主理财簿》、《村民代表会议记录簿》等使用规范、记录完整。

3、健全村情通报制度。以会议、广播、公开信、明白纸等形式，每年不少于2次向全体党员群众通报村级工作开展情况；每年至少召开一次村级民主恳谈会，就村级重大事项广泛征求意见、建议。

4、严格执行村级财务规范化制度。加强非生产性支出管理，严禁挂帐消费，村级业务交际费用实行严格的预算控制。

四、社会和谐

1、抓好社会综合治理工作，当年无刑事案件发生，无重大盗、抢、赌案件发生。做好民间纠纷的调处，民间纠纷的调处率达95%以上。

2、积极开展平安村、平安家庭创建活动，营造健康向上的农村文化。

3、及时化解信访苗头，做到“小事不出村，大事不出镇”，努力做到无信访，杜绝集体访、越级访。

4、抓好安全生产管理，全年无安全生产事故。

5、认真贯彻执行计划生育政策，完成镇下达的各项计生考核指标。

6、协助困难群众办理最低生活保障和农村五保户送敬老院集中供养，开展各种形式的社会救助活动。

7、完成军事训练、民兵整组、兵役登记工作，做好应征青年上站目测初检、体检和出兵工作。

8、认真做好城乡居民社会养老保险等的实施和农医保工作，及时足额完成参保任务，建立健全档案，证件填写规范、发放及时。

9、完成当年参加农民健康体检，配合做好疾病预防、健康教育、灭鼠等各项公共卫生工作。

10、实施食品药品放心工作，加强监管力度。

五、党的建设

1、认真制定落实村班子年度工作目标责任制和村干部岗位目标责任制，坚持村干部集中办公和轮流值班制度，做好接待群众来访和便民服务工作。村两委会关系顺畅、团结协调，凝聚力、战斗力强。

2、认真执行党风廉政建设的有关规定，积极开展“农村基层党风廉政建设示范村”和农村党风廉政建设“评星晋级”创建活动，开展村主要干部述职述廉和廉洁承诺公示，树立村干部清正廉洁的良好形象。

3、宣传队伍、阵地健全，围绕中心认真做好宣传工作；完成党报党刊征订任务；开展群众性文化活动。

4、妇代会工作规范，做到工作有班子、活动有阵地、制度上墙、记录齐全；积极维护妇女儿童合法权益，建立妇女谈心谈话制度。

5、村团支部组织健全，活动正常，发挥作用明显，为农村青年提供创业服务，开展“村村都有好青年”活动，培养农村青年实用人才队伍。

6、加强干部联系服务。对照“网格管理、联动服务”的要求，明确村干部、党员、村民代表、农户三级联系制度。按网格划分，及时做好社情民意的收集、处理、反馈；积极落实各类便民服务措施。

7、加强党员人才队伍建设。建立由非党村干部、经营能人、种养能手、能工巧匠等为重点对象的村级人才库；严格执行党员发展民主推荐制、预审制、票决制、公示制和全程纪实制，严把党员发展质量关，加强党员的日常教育和管理，按时足额做好党费收缴工作；远程教育正常开展、效率明显。

8、加强后备干部队伍建设。深入开展农村党员“设岗创星”活动，通过设立信息传递、技术服务、农产品销售等岗位，充分发挥党员人才的“双带”作用；建立健全村级后备干部名册，将农村优秀党员人才及时列为后备干部，并加强跟踪联系和培养考察。

六、争先创优

根据上级要求，结合本村实施，今年要努力争创成（文明村、特色村、样板村、示范点）村。

村党支部

                                              村委会

                                      二0一0年   月  日