各乡镇、街道劳动保障和社会救助中心，局属各科室、单位：

根据省人力资源和社会保障厅《浙江省开展和谐中国民生行人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动的实施方案》（浙人社发[2010]175号）精神和绍兴市局的有关要求，结合我市实际，特制定我市开展和谐中国民生行劳动和社会保障政策法规主题宣传年活动（以下简称“主题宣传活动”）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，创新形式，坚持政策宣传、成就宣传、典型宣传和理论宣传相结合，深入开展学习、宣传、贯彻劳动和社会保障政策法规活动，进一步推动劳动和社会保障工作公开、公平、公正，充分展示劳动和社会保障部门服务发展、服务民生、构建和谐的良好形象。

二、宣传内容

主题宣传活动的主题：“服务发展促转变，保障民生促和谐”，重点宣传以下内容：

（一）宣传国家、省和市委市政府高度重视劳动和社会保障工作所作出的一系列重大战略部署，重点宣传我市应对国际金融危机，加强劳动和社会保障工作、推动经济发展方式转变的具体化举措。

（二）宣传劳动和社会保障一系列政策法规，重点宣传促进就业、建立覆盖城乡的社会保障体系、构建和谐劳动关系、加强职业技能培训、完善工资收入分配制度等政策法规。

（三）宣传劳动和社会保障工作成效及经验做法，重点宣传应对国际金融危机以来，劳动和社会保障工作的新进展、新成效和新经验。

（四）宣传劳动和社会保障系统先进典型，结合“优质服务窗口”评选表彰活动，重点宣传勤政为民、公正廉洁、为民解困的基层典型，宣传转变观念自主创业、立足本职自学成才等典型。

三、活动内容

围绕主题宣传活动的主题，开展五个专题宣传、七项具体行动。

（一）五个主题宣传

1、走进校园。分别在市职业中专、市职技校等学校，以设置展板、发放宣传资料、现场咨询等形式，围绕促进职校毕业生就业，着重宣传职校学生就业、培训、创业和见习等政策法规；同时宣传引导在虞高校毕业生转变就业观念，积极到基层就业的措施和先进典型，示范和引领广大高校毕业生尽快实现就业。（牵头单位：就业中心、培训中心、鉴定中心）

2、走进社区。组织科室人员到联系社区，以发放宣传资料、现场咨询等形式，围绕创建创业型城市、创建充分就业社区，促进就业困难群体就业，着重宣传就业援助和城镇居民养老保险、医疗保险政策法规及实施效果；宣传劳动监察“双网”化建设和基层工作平台、服务窗口及个人的先进事迹。（牵头单位：就业中心、社保中心、监察大队）

3、走进企事业。围绕构建和谐劳动关系，以座谈会、发放宣传资料、劳资关系检查等形式，着重宣传援企稳岗、依法用工、鼓励企业积极开展职业技能培训等政策法规及实施效果；宣传企业参加工伤保险的政策法规和典型案例；宣传企事业单位培养高技能人才的经验做法和先进典型；宣传劳动调解仲裁政策法规及典型案例。（牵头单位：监察管理科、监察大队、培训中心、鉴定中心）

4、走进农村。开展“联百村、系万家、暖民心”活动。围绕农民转移就业、逐步建立覆盖城乡的社会保障体系，着重宣传农村劳动力转移就业和农村实用人才培养新成就；宣传城乡居民社会养老保险政策法规；宣传鼓励和支持农民工返乡创业带动就业的政策法规及先进典型。（牵头单位：农转办、社保中心、培训中心）

5、走进工地。以座谈、走访、用工检查、现场咨询等形式选择5家不同类型的施工现场，围绕农民工权益保障，着重宣传劳动合同签订、工资保障和社会保险等权益保障方面的政策法规。（牵头单位：监察管理科、工资科、仲裁科、监察大队、社保中心）

（二）七项具体行动

1、印发一批宣传资料。配合劳动和社会保障一系列政策法规的颁布施行，针对当前社会关注度高的热点问题，编印一批宣传资料，免费向群众发放，并在公共服务机构、社区等公共场所张贴、悬挂。（牵头单位：办公室，配合单位：各科室单位）

2、举行一次“劳动保障行风效能”座谈会。邀请人大代表政协委员，企业负责人、行风监督员、劳资干部，乡镇社区平台工作人员，市民群众代表等，宣传劳动保障政策法规，共商劳动保障科学发展、行风效能建设、惠民便民等方法措施。（牵头单位：办公室，配合单位：有关科室、单位）

3、举行一次“劳动保障民情热线“活动。局领导和科室负责人走进上虞广播电台民情热线节目，现场解答群众的来电咨询，宣传劳动保障政策法规和工作新进展、惠民新举措。（牵头单位：办公室，配合单位：有关科室、单位）

4、制作一张“外来务工政策宣传”光盘。围绕外来务工人员对上虞的用工环境、政策等一些重点关注的问题，以劳动和社会保障政策法规为依据进行政策梳理，制作成宣传光盘，图文并茂，提高宣传效果。（牵头单位：农转办，配合单位：各有关科室）

5、开展一次“优质服务窗口”争创活动。开展勤政为民、公正廉洁、为民解困的劳动保障“优质服务窗口”争创活动，并以此为契机，教育干部职工强化服务意识，提高服务本领，营造争优创先的氛围。（牵头单位：办公室，配合单位：各科室、单位）

6、制作开设宣传专栏。借助报刊、电视等传媒平台，充分利用“劳动保障之声”栏目、上虞劳动保障网、上虞就业网、上虞农民培训转移网，定期更新宣传内容，向群众介绍参保领保、求职就业、技能培训、劳动维权等方面的政策法规和办理程序，为群众了解劳动和社会保障政策法规提供便捷条件。（牵头单位：办公室，配合单位：各科室、单位）

7、举办一次大型政策宣传活动。在人力资源市场结合大型专场就业招聘活动，组织各科室单位业务骨干现场设摊集中开展政策咨询、投诉接待、资料发放等活动，邀请新闻单位采访报道，利用新闻媒体扩大影响，营造宣传周氛围。（牵头单位：就业中心，配合单位：各科室、单位）

四、工作安排

（一）第一阶段：部署策划（5—6月）。制定主题宣传活动实施方案，明确重点和方式方法，实施宣传活动的题材策划和宣传资料印制。

（二）第二阶段：广泛宣传（7—9月上旬）。采取多种方式，运用各种载体，深入开展形式多样、内容丰富、有声势、有特色的主题活动。五个专题活动每个专题集中开展大型宣传活动不少于一次，9月份的第一周（即8月30日—9月5日）配合全省集中开展“主题活动宣传周”活动。

（三）第三阶段：总结上报（9月份）。对主题宣传活动全面总结，并推荐优秀宣传作品上报绍兴市局。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“和谐中国民生行”主题宣传活动是今年劳动和社会保障宣传工作的重头戏，局各科室、单位要把这项工作列入重要议事日程，周密部署，精心组织，抓好落实。局成立主题宣传活动领导小组，由局党委书记、局长任组长，局其他党委班子成员任副组长，各科室、单位负责人任成员。

（二）注重结合，务求实效。开展主题宣传活动要紧紧围绕劳动和社会保障事业“服务发展，保障民生”这一主题，坚持正面宣传，把握舆论导向。主题宣传活动要与“联百村、系万家、暖民心”活动有机结合，与查找解决存在问题、抓好当前业务工作有机结合，确保主题宣传活动取得实实在在的成效。

（三）明确职责，确保效果。主题宣传活动由全省统一组织、分级负责落实。各科室、单位要按照活动方案，统筹协调、整合资源，发挥自身优势，充分运用新闻媒体形成宣传合力、造大声势，切实增加影响力和感染力。各牵头科室要切实担负起牵头人的职责，按照省厅、绍兴市局的统一安排，及早沟通衔接、及早部署安排，确保活动取得预期效果。

                    上虞市劳动和社会保障局

                      二〇一〇年七月六日