各村（社区）、企事业单位：

    为进一步贯彻中央、省委、省政府关于引导社会力量参与新农村建设以及市委市政府《关于深入开展“百企联百村、共建新农村”活动的意见》的精神，加快城乡统筹发展进程，深化结对帮扶活动，增强基层组织服务功能，推进我镇新农村建设，经研究，决定在全镇范围内继续深入开展“百企联百村、共建新农村”活动，调整确定41家（含市定6家）经济效益好、社会责任感强、发展潜力大的工业、商贸服务业等优势企业与21个行政村结对帮扶，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制。现提出如下意见：

一、进一步提高思想认识

当前，城乡统筹已进入城乡融合的新阶段，深入开展“百企联百村、共建新农村”活动，是进一步落实科学发展观，促进城乡统筹发展的重要抓手；是破解城乡二元结构，促进要素合理流动，加快城乡一体化的有效载体；是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会，构建和谐社会的有力举措；也是企业家致富思源、奉献社会、共建新农村的重要途径。全镇上下要充分认识开展这次活动的重要意义，切实增强工作的自觉性、主动性、责任心，形成“支持农业、关爱农民、服务农村”的强大合力。

二、进一步明确目标任务

继续深化“百企联百村、共建新农村”活动，就是要在更大范围、更宽领域、更深层次开展支持反哺、村企互动和结对帮扶，经过3年时间的努力，力争实现“村级经济进一步发展、带动能力进一步提高、村容村貌进一步改善、服务功能进一步提升”的共建目标。重点实施四大工程：

1、大力实施富民强村工程。引导有条件的企业与结对村发挥资金、土地、管理等方面的优势，合作开展标准厂房、村级物业经营等项目建设，增加村级集体收入。引导企业利用自身规模优势、市场优势、信息优势，帮助结对村开展农民培训转移、产品配套加工协作、农副产品销售渠道拓展等工作，增加农民收入。鼓励企业帮助结对村发展农民专业合作组织、块状经济行业协会等新型经济组织，提高农民组织化程度。

2、大力实施中心村培育工程。把培育建设中心村作为农村经济社会发展和社会主义新农村建设的重点，通过政府推动、政策扶持、体制创新，引导结对企业积极参与中心村培育建设。通过合力共建，把我镇中心村基本建成布局合理、人口集中、经济发达、设施完善、村庄整洁、管理民主并具有一定辐射带动作用的新型农村社区。

3、大力实施村庄整治工程。引导企业帮助结对村抓好以垃圾处理、改水改厕等为重点的环境综合治理，进一步健全农村环境卫生保洁长效管理机制。鼓励企业参与交通道路、农业水利、供水通讯、环境绿化、公共安全等公共设施建设，切实改善农村生产生活条件。鼓励企业采用市场化运作的方式，参与结对村的旧村改造、宅基地整理及农民集中居住区的建设。

4、大力实施村级公共服务功能提升工程。以方便村民办事、丰富群众生活为出发点，以体现功能完备、满足各种需求为标准，引导企业以物质、资金帮助的方式，支持结对村建设设计新颖、功能完善，集村务管理、农民娱乐、为民服务于一体的村级公共服务中心，提升农村社会管理和公共服务水平。

三、进一步丰富活动形式

从近年来这项活动的基本经验和工作成效看，深入开展“百企联百村、共建新农村”活动主要可采取以下四种形式：

1、公益捐助。企业及业主自愿捐资捐物，支持结对村的公共事业建设，改善村庄面貌，提升结对村新农村建设水平。

2、产业带动。通过设备、技术、管理、资金等生产要素的投入，在结对村建立来料加工、定牌生产等配套产品加工基地；通过定向培训、业务指导建立人力资源供应基地，带动农村经济发展、农民转移就业和增加收入。

3、合作开发。以项目合作开发为纽带，由结对企业出资金、出品牌、出管理，结对村出土地、出劳动力，共同开发一些高效农业、农产品加工、旅游等经营性项目，实现企业发展、村庄建设、村集体和农民增收的多赢。

4、帮扶济困。对结对村的弱势群众进行生活救助，对贫困学生进行资金帮助，对创业人员进行创业援助。

四、进一步增强工作实效

1、加强领导，明确责任。镇“百企联百村、共建新农村”活动领导小组及办公室，要切实加强对这项工作的领导，要切实抓好平台搭建、联系协调、服务指导、情况统计、信息收集等工作，确保此项活动点面结合、层层推进。结对企业和结对村作为活动的主体，要因地制宜、明确目标、找准载体、积极有为。结对村要主动加强与结对企业的沟通联系；企业要深入结对村调查研究，会同结对村制订切实可行的村企互动计划，确定工作重点，落实工作措施，提升工作实效。

2、健全制度，务求实效。领导小组及其办公室要建立工作交流制度，定期召开一次“百企联百村、共建新农村”活动情况交流会，及时通报工作情况，定期进行总结评比，对成绩突出、贡献较大的集体和个人进行表彰和奖励。有关企业、行政村也要建立相应的工作制度，把这项工作摆上重要议事日程，认真实施，讲求实效，扎实推进全镇新农村建设。

3、加强宣传，营造氛围。要充分利用各类宣传手段和形式，加强对新农村建设尤其是民营资本参与新农村建设重大意义、有关政策和扶持项目等的宣传，引导全社会共同参与新农村建设。要采取集中报道、专题报道、连续报道等形式，宣传工商企业参与新农村建设的先进典型、先进人物、先进经验，增强民营企业参与新农村建设的荣誉感和使命感。要通过各种途径，向工商企业宣传农村、农民为推进城市化、工业化作出的巨大贡献，反映农民群众的心声，激发工商企业参与新农村建设的激情，不断把这项活动引向深入。

附：小越镇深化“百企联百村、共建新农村”活动结对（含挂钩联系部门）联系表

中共小越镇委员会

小越镇人民政府

2010年10月8日