各直属企业党组织、市社机关党支部：

根据市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》（市委〔2011〕25号）的部署和要求，结合供销系统党员干部思想和工作实际，为扎实有效地组织开展好深化作风建设专项活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻国发 [2009]40号文件精神，围绕供销系统“十二五”发展目标，确保经济平稳较快增长和各项工作的顺利推进。

二、目标要求

通过深化作风建设专项活动，解决供销系统部分党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题，使党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进一步转变，努力塑造新形象、树立新作风、创造新环境、迎接新挑战、实现新跨越，在系统党员干部中进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围。

三、主要内容

结合供销系统党员干部队伍作风建设的实际，具体抓好以下三个方面工作：

（一）抓学习提认识，进一步增强深化作风建设专项活动的主动性。

1、抓学习教育。组织干部职工认真学习党的十七届四中、五中会全、十七届中央纪委六次全会和省、市有关重要会议精神，学习党的领导人有关作风建设的重要论述和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中华全国供销合作社第五次代表大会精神。采取集中学习、分组讨论、个人自学等方式，强化学习效果。

2、抓问题查找。围绕近几年干部作风方面的典型案例，在系统党员干部中组织开展警示教育活动，并结合活动开展，分析查找党风政风方面存在的突出问题，引导党员干部思相上查原因、行动上找不足、整改上定措施，进一步明确努力方向。

3、抓廉政文化。通过环境宣廉、读书思廉、活动兴廉、谈心助廉等形式，以打造勤政、廉洁、为民、务实的供销团队为目标，充分发挥廉政文化示范、带动、熏陶和导向作用，促使党员干部在思想道德上更加注重修养，在从业行为上更加严格自律，为供销事业又好又快发展提供坚强有力的思想政治保证。

（二）创新活动载体，进一步增强深化作风建设专项活动的生动性。

1、开展专题调研活动。市社领导班子成员和各科室按照分工的联系企业，深入基层、蹲点调研，重点围绕转变作风、提高效能、项目发展、联合合作、安全维稳等方面内容，及时掌握并解决企业发展中的一些困难和问题，加强指导服务，切实转变工作作风，着力办实事做好事。

2、开展治懒治散活动。针对部分党员干部存在工作不实、干劲不足、落实不力、纪律不严、效率不高等问题，结合供销实际，采取完善制度管理，强化日常监督，表扬与惩戒相结合，切实转变党员干部工作作风，提高工作效率和服务质量。

3、开展服务“三农”活动。立足供销社服务“三农”的办社宗旨，组织机关党员，开展“星期六机关党员义工服务日”活动，组织企业党员开展送农资科技商品下乡活动，同时积极开展百名农民素质培训工程，着力为农民送商品、送技术、送服务，帮助农民增收致富。

4、开展勤俭节约活动。在系统党员干部中大力弘扬供销合作社的“扁担精神”、“背篓精神”，着力树立供销党员干部的良好形象。同时严格制度执行，进一步加强对公务接待、公务外出、公车使用等监督管理；严格控制各类经费支出，切实压缩行政费用和接待费用开支，建设节约型机关。

5、开展优化环境活动。在现有条件的基础上，组织党员干部自己动手，通过以清扫卫生、清理文件、建章立制为重点的集中优化治理工作，创建出整洁、清晰、有序、规范、和谐、文明的企业内部办公环境。

（三）加大工作力度，进一步增强深化作风建设专项活动的实效性。

1、整合优化网络，不断提升新网建设发展水平。“一网多用”，进一步推进农资、再生资源、医药、农产品等连锁网络体系建设；加强对农村日用消费网点的设施改造升级，全面推进新进新农村现代流通服务网络工程建设。今年系统再生网点数突破10家，实现购销额1.5万元；农资市场占有率达70%；日用品网点达540家，销售额达1.4亿元。

2、创新为农服务，不断提升为农服务质量和影响力。以“基层社+专业合作社+农批市场+超市”的运作模式，量质并举推进合作社创办，今年争取总数达到15家，销售额突破1.5亿元；推进综合服务社创办，拓展信息咨询、家电维修、农技服务等公益性服务；利用农村合作经济协会平台，探索通过建立互助合作基金、村镇银行等多种方式，参与农村金融服务。

3、加强内外联合，不断提升社有经济竞争力与内动力。创新联合合作,打破系统内区域、企业界限，集聚优势，围绕系统五大经营板块，建立系统采购联盟，降低成本，做大总量。立足开放办社，推动系统医药、油品、农资等行业，积极实施与中石化等国企、央企的联合合作，不断提升竞争实力。同时鼓励系统龙头企业通过联合合作，跨区拓展多元经营，不断做大做强社有经济。

4、坚持项目引领，不断加快推动系统转型升级。积极争取政府政策支持，全面参与乡镇农贸市场建设；抢抓机遇，以“商贸+房产”模式，参与中心镇、新区商贸设施建设；根据乡镇规划重新调整布局，加大低效闲散资产的开发与利用，加强对传统经营网点的改造和扩建，推动传统商贸向现代流通业转型。

5、狠抓队伍建设，不断提升系统发展软实力。制订系统人才工作实施意见，建立供销人才培养发展基金，完善用人选人机制，多渠道引进人才，多层面推进职业化团队建设，同时积极探索建立业绩提存、绩效考核的激励机制及收入分配机制，更好地留住人才、吸引人才。

四、活动要求

1、强化责任、狠抓落实。认真按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓深化作风建设专项活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。实行主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任到人，对突出问题一抓到底，抓出实效。领导干部要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，抓出实效。

2、创新载体、搞好结合。坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，努力推动作风建设不断深入开展。把党员干部作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平；与党员干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为党员干部的自律行为，与各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

3、加强监督、务求实效。开展深入作风建设专项活动要真正解决问题，同时要持之以恒，常抓不懈。活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动深化作风建设专项活动有序有效开展，及时记录和总结供销系统深化作风建设专项活动的开展情况，并上报市深化作风建设专项活动领导小组办公室。

附：1、市供销总社深化作风建设专项活动领导小组名单；

2、市供销合作总社作风建设集中专项活动计划表；

3、深化作风建设专项活动学习篇目。

 

 

二○一一年四月二十六日

 

 

附2：

 

市供销合作总社作风建设集中专项活动计划表

 

活动  阶段	活动形式	活动内容	活动 时间	责任 部门
第 一 阶 段	学习讨论	召开由市社机关全体工作人员和系统各单位负责人参加的深化作风建设专项活动动员会，认真学习全市动员会议精神和相关文件，组建深化作风建设专项活动领导组织，结合实际认真制定具体方案，落实学习计划，提高党员干部的学习热情。	4月份	党委、纪委、机关各科室、系统各企业
第 二 阶 段	督促检查	对年初提出的各项工作目标和任务进行专项督促检查，采取书面督查、实地督查、会议督查、联合督查等多种形式，督查情况要及时通报，及时查找问题、分析原因，并督促相关单位、部门落实整改，切实推进各项工作正常有序开展。	5月份	党委、纪委、机关各科室、系统各企业
第 三 阶 段	整改提高	采取开展讨论、召开民主生活会和组织生活会、召开座谈会、写心得体会等多种有效形式，广泛征求意见，查找单位和党员干部存在的问题，并进行认真梳理整改。同时，制定市社机关及系统各企业进一步加强纪律和作风建设的意见，形成长效机制。	6月份	党委、纪委、机关各科室、系统各企业

附3：

深化作风建设专项活动学习篇目

 

一、必读篇目

1、《中国共产党章程》；

2、毛泽东：《改造我们的学习》、《反对本本主义》、《为人民服务》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》；

3、刘少奇：《论共产党员的修养》；

4、邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》、《保持艰苦奋斗的传统》；

5、江泽民：《党的作风是党的形象》、《治国必先治党、治党务必从严》；

6、胡锦涛：在第十七届中央纪律检查委员会第四、五、六次全体会议上的讲话；

7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

8、《中华人民共和国公务员法》；

9、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》；

10、中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》；

11、上虞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

12、市委书记叶时金同志在市委十三届十次全体（扩大）会议上的报告。

13、市长丁如兴同志在市十五届人民代表大会第五次会上的《政府工作》报告。

二、推荐书目

1、《学哲学，用哲学》，李瑞环，中国人民大学出版社；

2、《毛泽东邓小平江泽民论党的作风建设》，党建出版社；

3、《领导干部作风建设读本》，中共党史出版社；

4、《做最好的自己》，李开复，人民出版社；

5、《第五项修炼——学习型组织的艺术和实务》（美）彼得·圣吉，郭进隆译，上海三联出版社。