各村、企业、镇属有关单位：

    为进一步建立健全我镇农村环境卫生长效保洁机制，切实改善农村生产、生活条件和生态环境，加快“美丽乡村”建设步伐，经研究，特制订关于进一步完善农村环境卫生长效保洁管理机制的实施意见：

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以改善农民生产、生活环境，提高农民卫生意识为目标，整合各方资源，按照“户集、村收、镇转、市集中处理”的农村垃圾收运处理模式，以“户集”和“村收”环节为突破口，以加强农村环卫基础设施建设和强化农村环卫管理工作目标考核为重点，全面建立健全农村环境卫生长效保洁管理机制，努力创造“清洁、优美、文明、和谐”的农村人居环境，促进我镇城乡和谐发展。

    二、工作目标

    1、各村专业保洁员队伍的配备率必须达到100%。

    2、各村垃圾收集率达90%以上，道路、河道等可视范围内垃圾做到日扫日清日运，主要地段采取10小时保洁。

    3、村环境卫生长效管理制度全面建立并落实。

    三、主要任务

    （一）加强队伍建设

    1、建立村级保洁员队伍。村级专职保洁员队伍包括清扫员和清运员，村级保洁员数量必须按在册农业人口数400:1的比例配备。村级保洁员的主要工作职责是负责村庄内主要道路、河道、公厕保洁及垃圾清运，有条件的村要推行村庄环境卫生市场化保洁，提高保洁实效。

    2、落实村级环境卫生监督管理人员并加强对日常的监督管理。村环境卫生监督管理员，原则上各村落实1名，由村负责推荐，其条件为身体健康，无固定的工作职业，热心环境卫生事业，对近年来在村党支部、村委岗位上退下来的老干部要给予优先安排考虑。

    （二）加快设施完善

    1、做好村级垃圾收集点建设。村级垃圾收集点包括垃圾桶、垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点。原则上按照每10-15户放1只垃圾桶或每25户建1座垃圾箱（房）的要求，配置村庄内垃圾桶和垃圾箱（房）。对村农户比较分散或村级集体经济实力较强的村可推行袋装式垃圾收集法，定量给农户发放垃圾袋，实行垃圾分户收集。垃圾箱（房）的设计和建设要规范，要求封闭式，有盖（顶）和门窗。垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点选址要远离主干道、河道和饮用水源区。

    2、配齐垃圾清扫和清运工具。各村要统一配置必要的垃圾清扫工具，配备垃圾收运车辆，及时收集和清运村庄垃圾桶、垃圾箱（房）内垃圾，做到日产日清日运，防止产生二次污染。有条件的可统一村庄保洁员服装和工具，加强保洁员工作监督。

    （三）落实经费保障

    1、村庄保洁经费补助。按2010年度统计在册农业人口，市补助每人6元。

    2、垃圾清运补助。根据各村垃圾清运量实际，对由村自行组织清运的，按运送至垃圾中转站的垃圾量每吨18元进行补助，对由镇统一组织清运的，按上级补助的垃圾清运费扣除自行组织清运村的补助金额后，按2010年在册农业人口分配补助。

    3、清洁工补助。为进一步调动广大清洁工的工作积极性，建议适当提高清洁工的工资报酬，各村可根据本村的经济状况确定，原则上工资报酬为每月1000-1200元，对各村按要求（400:1）配齐配足保洁员并落实保洁员工作职责的，镇财政按各村保洁员名额每人每月补助给村300元。

    4、村环境卫生督查员。由各村党（总）支部、村委及环卫所双重领导，其主要职责为对所辖行政村环境卫生的督查与管理。其工资报酬为每月600元，有镇发放。其中400元为固定工资，200元为浮动工资，固定工资按月发放，浮动工资按照考核每季发放。

    四、工作要求

    （一）加强领导。各村要将环境卫生工作列入各村主要工作的议事日程，做到主要领导亲自抓，三委会成员分片包干负责抓。

    （二）强化宣传发动。要充分利用广播等宣传工具宣传农村环境卫生长效管理的重要意义、具体要求及措施。积极调动广大村民自觉投入到保护环境人人有责的行动中来，做到宣传发动家喻户晓。

    （三）督查考核。农村环境卫生长效管理建设将列入镇对村考核内容。镇相关单位将对各村农村环卫长效管理建设及时进行指导，并组织每季不少于一次的不定期检查。对开展环卫工作成绩明显的村，年度经评定给予一定的奖励，对工作开展不力或明显达不到目标任务要求的村，将酌情核减财政补助资金。           

二0一一年三月三十一日