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各科室、直属单位：
《杭州湾上虞工业园区环境质量提升“百日攻坚”行动实施方案》经局务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件1：《杭州湾上虞工业园区环境质量提升“百日攻坚”行动实施方案》
附件2：杭州湾上虞工业园区环境质量提升“百日攻坚”行动工作领导小组名单
二〇一一年五月八日
主题词：环保 环境质量提升 行动方案 通知
抄送：市府办、杭州湾上虞工业园区管委会，叶书记、丁市长、
余云才常委、吕军副市长
上虞市环境保护局 2011年5月8日印发
附件1：
杭州湾上虞工业园区环境质量提升
“百日攻坚”行动实施方案
为切实解决当前杭州湾上虞工业园区存在的突出环境问题，进一步改善园区大气、水环境质量，确保区域环境安全，经研究，决定在园区开展环境质量提升“百日攻坚”行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展的环保主线，以规范企业环境行为为重点，以整治污染和严查偷漏排行为为手段，通过环保行政倒逼，推进企业转型升级，有效提升园区环境质量，确保区域环境安全，促进园区经济健康和可持续发展。
二、工作目标
1、企业环保治理设施配套建设完备，清污实行严格分流。各入河口雨水管观察井水质COD小于50mg/L,无色度。杜绝企业废水偷漏排入河道行为。河道水体置换时排海水质无明显色度和化工气味。
2、园区内恶臭污染明显减轻，纬五路、纬十一路、经十三路、进港公路等园区主要道路恶臭发生频次明显减少，盖北镇、崧厦镇和东一区基本消除恶臭污染。
3、工业固废严格按要求实行分类贮存、处置，企业内临时贮存场地按规范要求建成，杜绝非法转移和非法处置危险废物（包括高浓度母液）的行为。
三、主要任务
（一）实施水污染专项整治
1、配套建设废水治理设施。针对高COD、高盐、高氨氮的母液废水，按照分质分类处理的要求，配套建设氧化、多效蒸发、汽提等预处理设施，有效去除污染物，减轻污水站生化处理系统的负荷。污水处理系统的处理容量满足日最大排放量要求，处理工艺符合废水水质处理要求，排放水质稳定达标。
2、清污实行严格分流。清理改造车间废水收集管道及收集池，污水收集池落实防渗防漏措施，输送至污水站的管道采用明管架空，并用统一颜色标注。清理污水站管道。对污水处理系统进行管道清理，处理单体与单体之间污水的输送采用明管和固定管，并用统一颜色标注污水流向，不得设置临时管。清理企业生产区域内的雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口，清理封堵废弃排放口和管道。染料、颜料行业的生产区域雨水全部进入废水收集系统，其他行业车间边的污水沟与雨水沟完全隔离，并落实防渗防腐措施。间接冷却水全部实行回用，晴天做到雨水排放口无水。生活污水截污进管。企业厂区内的食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
3、严格高浓度母液废水管理。对企业的用水、排水情况实行流量管理。每10天对重点企业的自来水表、自备水表、蒸发补充水表、排放污水表进行抄表分析，核查企业的水平衡。根据企业的生产状况，核查高浓度母液废水的产生量、处理工艺、处理量、处理成本、原始操作记录、消耗药剂原始发票和回用情况，建立母液处理台账和报告制度，母液处理实行即时报告，未报告的按偷漏排论处。明确标注企业母液罐（槽）的数量、位置和容量，梳理母液回用和处理的输送管道，设置专一管道并用统一颜色标注母液走向。
4、建设完善排污监控设施。清理修复雨水口视频监控探头，沿河企业全部安装雨水口视频监控探头，并与局监控平台联网，废水日排放量在100吨以上的企业全部在线监测监控系统（包括雨水口视频监控探头）。在企业自备水取水口安装流量计和止回阀，重点企业的蒸发补充水全部安装自来水表。
（二）实施气污染专项整治
1、配套完备废气污染治理设施。投料、出料、固液分离、物料转移等生产环节产生的废气和真空泵废气、储槽区呼吸口废气、工艺废气、污水站废气等全部收集送废气处理设施，减少废气的无组织排放。按废气分质处理的要求，配套建设冷凝、喷淋吸收、吸附、氧化、焚烧、生物滴滤等处理设施，处理风量满足生产要求，对采用活性炭吸附处理的，必须配备自动脱附系统，对采用喷淋吸收处理的，必须配备吸收液备用贮槽。企业废气经收集处理后，各排气筒排放废气和厂界废气稳定达标。
2、改造提升生产工艺和装备。分行业提升企业的装备和工艺水平，以物料投加及分离为重点，提高设备的密闭性，减少无组织废气排放。对医药行业，全面淘汰固液分离的压滤设备，改用自动进料、出料，氮封、密闭的离心机，采用过滤、洗涤、干燥“三合一”设备，减少无组织废气排放。鼓励企业开展溶剂替代工作，以对环境友好的溶剂替代恶臭类易挥发的溶剂。对染料行业，淘汰人工投料的作业方式，采用自动化控制技术，淘汰板框压滤设备，改为隔膜式压滤设备，淘汰烘箱和滚筒干燥，改用压力式喷雾干燥或闪蒸干燥；对颜料行业，淘汰箱式压滤设备和箱式干燥设备，改用隔膜式压滤机和自动化带式干燥设备，淘汰涡轮式粉碎设备，改用锤式粉碎设备。
3、强化废气排放监测监控设施建设。在无组织排放废气较重，对厂界有影响的企业边界安装VOCs在线监测监控设施；在废气排放量较大，且排放恶臭废气的排气筒安装臭气浓度在线监测监控设施，严密监控企业的废气排放。重点企业的废气排气筒配套建设监测采样孔和采样平台。
（三）实施固废污染专项整治
1、建立规范的固废产生、利用、处置台账。建立危险废物和工业污泥产生、利用、处置台账，详细规范记录每种危险废物和污泥的产生、利用、情况处置。
2、建设规范的固废临时贮存场地。按危险废物贮存场地的标准要求，建设完成防雨、防晒、防渗漏的贮存场地，地面硬化并落实防腐措施，四周有渗出液收集系统，危险废物标识、标志牌符合规范要求。
3、开展染料企业污泥减量化、资源化利用工作。对染料企业产生的污水处理污泥开展资源化综合利用工作，减少染料污泥填埋处置量。
4、危险废物和工业污泥实行分类处置。按填埋和焚烧处置的要求，对危险废物和工业污泥实行分类处置，与有资质的单位签订处置协议，并落实转移联单制度。
（四）加大对违法排污行为的查处打击力度
1、对重点企业开展环境稽查。核查企业的上水量、排污量、母液处置流向和危物的产生量、处置量，对发现的环境问题进行立案查处，并责令整改。
2、增加突击检查的频次，加大非工作时间的检查次数。联合公安、管委会对危废运输车辆进行设卡检查，在危废倾倒进行蹲点守候。对园区内河各段面和入河雨水口的每日一测，分析水质变化情况，及时发现违法排污行为。
3、加大处理处罚力度。采取严查、严管、严处的高压态势，从严从重从快查处违法排污行为。对废水偷排河道和非法向环境倾倒危险废物的，一律高限罚款并停产整顿，相关案件一律移送公安机关，并追究相关责任人的法律责任。
四、时间安排
园区环境质量提升“百日攻坚”行动，从5月9日开始到8月16日，为期100天，共分三个阶段。
（一）调查摸底阶段（5月9日至5月28日共20天）
针对园区目前存在的主要环境问题，对园区内的企业逐家进行调查摸底，并根据各企业的实际，提出切实有效的整改内容和要求，明确整治重点、落实整治任务
（二）集中整治阶段（5月29日至7月27日共60天）
按照环保规范标准要求和“百日攻坚”行动的要求，根据各企业排查出来的问题和具体整改方案，开展集中整治。
（三）检查总结阶段（7月 28日至8月16日共20天）
对照验收标准要求，对企业的整治完成情况进行逐家的检查验收。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
杭州湾上虞工业园区是我市工业经济的主战场，园区环保问题是上级环保部门、新闻媒体和广大群众关注的焦点和热点问题，开展园区污染整治，改善环境质量，事关园区经济健康、可持续发展，事关区域环境安全，事关社会和谐稳定。全局上下必须进一步统一思想，充分认识园区污染整治的重要性和必要性，统筹安排好工作，集中时间和精力，全身心投入到园区环境质量提升“百日攻坚”行动中，扎实推进园区污染整治，切实改善区域环境质量，确保环境安全。
（二）加强领导，落实责任
成立园区环境质量提升“百日攻坚”行动工作领导小组，由局党组书记、局长阮永祥任组长，副局长谢仲骞任副组长，局党组成员和各科室、单位负责人为成员，领导小组下设整治一组、整治二组、整治三组和综合组。四组成员抽调局骨干和中坚力量与园区分局全体人员整合组成。整治组负责园区三片的污染整治和现场环境执法工作。综合组负责整治任务的分解、整治标准的制订和整治期间各组的统筹协调工作。
（三）加强协调 密切配合
各整治组既要各司其职、分片作战，又要团结协作、合力攻坚，切实把各项目标任务落到实处；要牢固树立“攻坚克难”和“一盘棋”的思想，建立定期协商、联合办案制度，加强整改、监管情况汇报沟通和工作措施的交流探讨，做到相互学习、相互借鉴, 共同推进园区污染整治工作。
（四）坚持标准 严格考核
各整治组要将整治任务逐一落实到每家企业，在整治过程中，要坚持标准，做到不打折扣，不降标准。要克服畏难情绪和厌倦心理，敢于攻坚，狠抓落实。综合组要加强整治行动期间的检查与监督，及时研究和解决“百日攻坚”行动中遇到的各种问题和困难。要建立整治行动检查与考评机制，对工作成绩突出的要给予通报表扬，对工作进度迟缓，工作标准降低的要进行通报批评。
附件2：
杭州湾上虞工业园区环境质量提升
“百日攻坚”行动工作领导小组
组 长：阮永祥
副组长：谢仲骞
成 员：赵海祥、许君意、周鹏军、吴坚阳、王建萍、吴军林、尹 洁、张 淳、吕国军、吴新富、蒋建钢
领导小组下设整治一组、整治二组、整治三组和综合组。
整治一组
组 长：赵海祥 副组长：许君意 联络员：胡益平
组 员：尹 洁、蒋建钢、叶书龙、汪华明、潘宏伟、项 杰
整治二组
组 长：谢仲骞 副组长：张 淳 联络员：董晓良
组 员：俞建春、徐 杰、朱立冬、屠 力、余力彦
整治三组
组 长：周鹏军 副组长：吴坚阳 联络员：陈 江
组 员：吴军林、徐 景、倪银灿、薛幼江、虞灿标、冯 军
综合组
组 长：吴新富 副组长：吕国军
组 员：朱杭军、顾文华
