各科室、所：

根据市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》的统一部署，现就我局集中开展深化作风建设专项活动，提出如下实施意见：

一、总体目标

以“正作风、强执行、提效能”为要求，以“敬业爱岗、创先争优”为主题，以“高起点定位、高效率推进、高质量落实”为目标，治庸提效能，治懒增效率，治散正风气，进一步强化全局干部的奉献意识、实干意识、协作意识和自律意识，激情干事，勇创新业，勇当全市发展改革工作的排头兵。

二、总体安排

我局的深化作风建设将贯穿全年，专项活动集中安排在4月下旬到6月份开展，分三个阶段实施。第一个阶段为学习讨论阶段，在全市动员大会后，进行专门部署；第二阶段为督促检查阶段，做到自查自纠与全市专项检查相结合，查找问题、剖析原因；第三阶段为整改提高阶段，落实整改措施，进行总结提高。

三、主要活动

（一）开展以“敬业爱岗、创先争优”为主题的专题教育

1．开展集中学习。重点学习活动要求的必读篇目和推荐书目，同时要结合岗位实际，学习相关的专业、科技、法律等知识，不断提高自身的业务水平和政治思想觉悟。采取局、科室集中学习和个人自学相结合，每周至少在晚上或休息日集中学习一次，并确保学习时间和质量。每个机关干部每次都要做好学习笔记，写出学习心得，将专门对学习情况组织检查。

2．开展集中教育。深化“形势、任务、责任”教育，积极倡导激情干事、勇创新业。加强“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”教育，认真落实换届纪律“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的要求。局班子成员带头开展“十二五”规划、重点工程、重大改革、重要价格政策等方面宣讲。邀请市纪委领导专题讲解效能作风和党风廉政建设。开展一次集中警示教育，用上虞近年来的违纪违法典型案例和身边事例警示教育广大干部。

3．开展集中讨论。开展“正作风、强执行、提效能”主题大讨论。组织召开班子、中层干部、全体机关干部三个层面的作风建设讨论会，深入查找作风建设中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改提高的具体措施。组织开展全体干部职工在德、勤、能、绩等民主综合测评。广大干部要结合本岗位实际，特别是要围绕市委叶书记提出的“五个不”要求，广开言路，广泛讨论，做到“有什么问题谈什么问题，有什么欠缺补什么欠缺”，真正把作风建设落到实处。

（二）开展以“工作进度、效能作风”为重点的专门检查

1．加强工作进度督查。组织开展半年度工作进度督查。各科室、所要围绕年初局制订的工作目标，进一步细化量化、责任到人，按照工作计划进行认真的总结回顾，数脚步、找不足、明措施。在此基础上，各科室所要积极配合做好市委市政府专项工作的督查，切实推进各项重点工作。

2．开展效能作风检查。进一步完善机关效能作风监督检查制度，继续组织人员开展每周不定期监督检查，同时通过行风监督员监督、群众抽访、服务对象约访和行风效能投诉等途径，重点查找机关干部在工作纪律、“三在状态”等方面的突出问题，如上下班迟到早退，不遵守请假纪律，上班上网玩游戏、炒股、工作纪律松散等，一经查实，将严肃处理。对被上级部门在作风效能建设明查暗访中查处或被投诉属实的干部，将按照相关规章制度从严处理。

3．主动接受社会监督。近几年来我局的行风效能建设有所滑坡，尽管受到一定客观因素的影响，特别是去年曾有一位中层干部违法处理，给我们敲响了警钟。为切实加强我局党风廉政建设和行风效能建设，推动各项工作更顺利开展，借这次专项活动，深化开门纳谏制度，召开老干部、服务对象、行风监督员等不同层面的座谈会，通过书面和网上等形式广泛征求相关部门、乡镇街道、群众意见，在党风廉政建设、行风效能建设、各项工作开展等方面认真听取意见，主动接受监督。

（三）开展以“服务企业、服务基层”为核心的专项行动

1．开展集中调研月活动。大力推进重心下移、服务下沉，充分发挥部门职能，集中一个月时间开展调研，各线由分管领导带队下基层、进项目、入企业，切实了解企业、基层和服务对象存在的问题、困难及意见建议，全面了解情况，切实帮助解难，并形成一批有质量的调研报告，更好地为市委市政府提供决策服务。
    2.开展集中攻坚月活动。深化行政审批制度改革，不断提高行政效能；切实加强项目前期工作，提高项目审批效率；积极争取各级重点项目，提供项目要素保障；积极配合在全省发改系统开展的“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动；开展集中解难，推进政府投资项目和重点产业项目建设，指导企业重组工作，推动中心镇“三年拆迁计划”及项目实施。

3．开展政策宣传月活动。深入基层广泛宣传国家、省产业、投资、价格、中心镇、小城市培育和企业重组等方面政策，更好地为基层、企业提供政策服务。利用价格法颁布十三周年和12358价格举报投诉电话设立十周年之际，深入服务对象、农村、重点项目等开展价格宣传、咨询服务。积极落实绍兴市发改系统关于加强价格线行风建设实施意见及“五不准”等工作制度。

4．开展整改提升月活动。集中一个月时间把征集到的意见建议，逐一梳理，落实责任，明确整改措施，排出整改时间表。同时，对整改工作进行一次专题督查，进一步改进作风，推动工作，做到边查摆、边整改、边提升。

四、活动要求

1．加强组织领导。为确保深化作风建设专项活动取得实效，局成立深化作风建设工作领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。

2．确保活动质量。深化作风建设专项活动是事关每个干部，要求全体机关干部积极参与每项活动，并认真按照要求完成各项任务，决不能抱与已无关的思想，要把作风建设贯穿到每项工作之中。为确保取得实效，要求各科室所制订详细的计划，精心设计活动载体，结合实际，务求实效，防止走过场。

3．建立长效机制。作风建设专项活动时间不长，但作风建设是一项长期而艰巨的任务，要充分运用专项活动成果，认真总结和借鉴兄弟单位经验和做法，在工作推进、作风建设、结对帮扶、厉行节约、公车管理等方面建立行之有效的制度，做到作风建设常抓不懈，以好的作风推动更好工作。

  

   附件1：局深化作风建设专项活动领导小组名单

   附件2：深化作风建设专项活动学习篇目

   附件3：发改局作风建设专项活动计划表

 

  

 

 

二○一一年四月二十八日

 

 

 

附件1：

 

局深化作风建设专项活动领导小组名单

 

组  长：袁建

副组长：黄康兴 张金玉 谢亚平 胡金友

成  员：各科室所主要负责人

办公室统一协调专项活动的开展。

附件2：

 

深化作风建设专项活动学习篇目

 

一、必读篇目

1．《中国共产党章程》；

2．毛泽东：《改造我们的学习》、《反对本本主义》、《为人民服务》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》；

3．刘少奇：《论共产党员的修养》；

4．邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》、《保持艰苦奋斗的传统》；

5．江泽民：《党的作风是党的形象》、《治国必先治党、治党务必从严》；

6．胡锦涛：在第十七届中央纪律检查委员会第四、五、六次全体会议上的讲话；

7．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

8．《中华人民共和国公务员法》；

9．《中国共产党党内监督条例（施行）》、《中国共产党纪律处分条例》；

10．中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》；

11．上虞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

12．市委书记叶时金同志在市委十三届十次全体（扩大）会议上的报告；

13．市长丁如兴同志在市十五届人民代表大会第五次会议上的《政府工作报告》；

14．市纪委书记毛红卫同志在市纪委十三届六次全体（扩大）会议上的工作报告。

二、推荐书目

1．《学哲学，用哲学》，李瑞环，中国人民大学出版社；

2．《毛泽东邓小平江泽民论党的作风建设》，党建出版社；

3．《领导干部作风建设读本》，中央党史出版社；

4．《做最好的自己》，李开复，人民出版社；

5．《第五项修炼——学习型组织的艺术和实务》（美）彼得.圣吉，郭进隆译，上海三联出版社。

附件3：

发改局作风建设专项活动计划表

 

主要 活动	活动形式和内容		活动时间	牵头组织
开展专题教育	集中学习	成立领导小组，制订专项活动方案	4月26前	办公室
		召开全局动员大会，部署专项活动	4月30日前	局党组
		采取集中学习和个人自学相结合，对指定的学习篇目进行系统学习	4-6月	各科室所
		组织撰写学习心得并进行交流	4-6月	办公室
	集中教育	组织参加全市举行的“敬业爱岗、乐于奉献”报告会	4-5月	办公室
		组织参加高检在绍兴举行的渎职侵权行为展	5月	局党组
		邀请市纪委领导讲座	6月	局党组
		局领导“十二五”规划宣讲	5月	局党组
		开展纪念建党90周年活动	6月	局党组
	集中讨论	召开班子、中层干部、全体机关三个层面的讨论会	5月上旬	局党组
		制订整改方案，落实整改措施	5月中旬	党组
		参加全市组织的“优环境促发展”理论文章征稿	5-6月	办公室
开展专门检查	工作进度督查	围绕年初提出的工作目标，对各科室开展工作进度进行督查	5月	局党组
		配合做好政府投资项目建设进度督查	5月	基综科
	效能作风检查	进一步完善局行风效能建设制度，组织人员每周不定期组织检查	4-6月	办公室
		到企业、服务对象约访，征求对我局行风效能建设意见	5月	局党组
	主动接受监督	召开老干部、行风监督员、服务对象三个层面的座谈会，广泛征求意见	5月	局党组
		开展民主测评	5月	局党组
开展专项行动	集中调研月活动	各分管领导带队，深入基层、企业项目、服务对象开展调研	5	各分管领导
		形成一批调研报告	6月	各分管领导
		“六一节“前夕走访结对学生	5月	局党组
	集中攻坚月活动	开展政府投资项目集中解难活动	4-6月	投资科、基综科
		开展结对村帮扶活动	5月	局党组
		各中心镇走访，帮助解决一些实际问题	6月	体改科
	集中政策宣传月活动	利用价格法颁布十三周年和12358价格举报投诉电话设立十周年开展价格政策宣传、咨询服务	4-6月	物价科、检查所、监测中心、认证中心
		贯彻实施绍兴市发改系统价格线加强行风建设实施意见及“五不准”等工作制度	4-6月	物价科、检查所、监测中心、认证中心
	整改提高月活动	落实整改措施，开展整改督查，建立相应长效机制，搞好活动总结	6月	局党组