各行政村、居委党（总）支部：

根据虞文明[2011]7号文件的精神，为切实构建学校、社会、家庭三结合的教育网络，进一步加强我镇农村未成年人思想道德建设，使广大未成年人的成长环境得到进一步优化、精神文化需求得到进一步满足、思想道德素质得到进一步提高，结合我镇实际，特提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻全市宣传思想文化暨精神文明建设工作会议精神，以社会主义核心价值体系为根本，以农村未成年人思想道德建设为重点，以农村行政村为单位，以丰富农村未成年人文化生活为切入点，充分利用学校寒暑假期、传统节日和双休日等课余时间，依托农村现有的各类活动场所，开展道德实践、社会体验和文娱活动，着力改善农村未成年人的校外文化生活，为农村未成年人成长营造良好的环境。

二、目标任务

1．以弘扬社会主义核心价值体系为根本，开展道德实践活动。以“做一个有道德的人”为主题，鼓励未成年人在家庭、村落、同伴之间开展文明礼貌、敬老爱亲、扶弱助残等社会公益活动，让未成年人在实践中陶冶情操、提升素养。

2．以传承优秀传统文化为主线，开展社会体验活动。弘扬中华民族优良传统，依托传统节日和民风民俗，将农耕生活、民间手工艺、非物质文化遗产和传统文化活动与社会体验有机结合，培养农村未成年人爱国爱家乡的情感。

3．以养成良好行为习惯为目标，开展能力提升活动。利用各相关活动载体，开展法律知识、安全知识、灾害自救、紧急救护、学业辅导等教育和实践活动，引导未成年人树立法律意识、安全意识、团队意识和环保意识，提高生活自理、自我保护、紧急避险等方面的能力。

4．以培养良好心理素质为基点，开展文化娱乐活动。顺应未成年人个性发展方向，培育健康心理和健全人格，开展适合未成年人的集体游戏和亲子活动，使未成年人在游戏中学会合作和谦让，在玩耍中感觉温暖、奉献爱心，在快乐中增长知识、开阔视野，逐步养成活泼开朗、积极向上的性格。

三、工作内容

在原有3个实施村的基础上，今年再规划东闸、联民、丰园3个行政村为实施“春泥计划”活动重点村。

1．有组织。成立村社会学校“春泥计划”工作领导小组、关工委、家长学校等工作组织，落实人员，明确职责，按照“五个一”要求开展工作：即制定一份年度工作计划和重大活动计划，确保工作有序推进；制定一套具体工作任务和工作职责，明确工作任务目标；每季度召开一次工作例会，部署具体工作；每年召开一次工作座谈会，研究工作情况；撰写一份年度工作总结，分析工作得失。

2．有经费。各村要发展社会力量参与实施“春泥计划”，通过文明单位结对、村企结对、部门联村共建促发展等多种形式募集资金，确保工作顺利推进，有条件的村可建立村级“春泥计划”工作基金。

3．有制度。建立完善日常管理工作制度、家校村三方沟通联系制度、未成年人协会章程、书刊器材使用制度、家长学校管理制度等系列工作制度。

4．有队伍。要建好四支队伍：即建立一支辅导员队伍，大学生村官担任常驻辅导员，全面负责本村未成年人思想道德建设各项活动，同时，就近聘请至少两名以上学校年轻教师担任常任辅导员，协同常驻辅导员开展工作；建立一支志愿者队伍，充分挖掘本村及镇域资源，把“五老”人员、回乡大学生、高中优等生、企事业优秀人才吸纳到志愿者队伍当中来，定期为未成年人开展学习辅导、教育培训等工作；建立一支爱心帮扶队伍，针对贫困家庭子女、单亲家庭子女、留守儿童和外来务工人员子女等一批未成年人特殊群体，落实一批“爱心妈妈”、“爱心辅导员”在经济上、学习上、心理上开展爱心结对帮扶活动；建立一支家长观察团队伍，成员由家长学校各成员组成，定期对本村各项活动开展情况进行反馈，并提出积极的建议意见。

5．有阵地。充分利用村文化活动中心、星光老年之家、党员电教中心等现有场所和设施，为未成年人各项活动的开展提供基础条件。依托谢晋爱国主义教育基地，开展社会实践活动。充分运用网络共享资源，建设网上教育阵地。

6．有活动。根据本村未成年人年龄、身心、认知特点，充分利用节假日科学设计活动载体，广泛开展道德实践、社会体验、能力提升、志愿服务、文体娱乐、学业辅导等活动，做到活动经常化、主题多样化。

7．有档案。要建好三本档案：即建好一本未成年人档案，对本村所有未成年人家庭基本情况、学习情况、健康状况等进行调查登记，定期更新，掌握好第一手基础资料；建好一本《基本情况》档案，把本村基本情况、工作计划总结、工作部署落实情况进行收集归档；建好一本《活动记录》档案，把每次活动开展情况，如点名签到、活动目的、活动内容、活动效果等以文字、图片形式全面收集归档。

8．有反馈。搭建一个学校、行政村、家庭三方全面沟通联系平台，通过《村校联系册》及时交流信息，随时了解未成年人思想、心理、学习和生活状态，各方联系反馈做到一年二次。

四、实施步骤

2011年“春泥计划”工作分为三个阶段进行。

1．宣传发动阶段（1月至3月底）。主要工作：调研发动。在全镇范围内开展调研，摸清各村未成年人思想道德建设现状（包括未成年人数量、活动开展情况等），确定2011年“春泥计划”重点实施村名单，制订实施标准，全面部署“春泥计划”工作。健全组织。各村要建立相应的未成年人教育工作机构，要成立关工委，建立辅导员队伍，成立家长学校和未成年人协会，全面加强未成年人思想道德建设工作。建立制度。各村要完善未成年人教育工作规章制度。建立学校、家庭、社会三结合工作制度，规定村关工委、辅导员、村家长学校的职责，制定村未成年人协会章程。建设阵地。各村要利用村文化活动中心、星光老年之家、党员电教中心等现有场所和设施，为未成年人各项活动的开展提供学习、活动、实践阵地。

2．组织实施、开展活动阶段（3月至11月）。各村要因地制宜，围绕以下十个方面开展丰富有益的各种活动。一是知农民，爱父母爱乡亲，强化一个“孝”字。二是知农村，爱党爱国爱社会主义，强化一个“信”字。三是知农（工）业，爱科学爱劳动，强化一个“勤”字。四是知农俗，爱传统美德，强化一个“礼”字。五是重防险，提高自保能力，强化一个“安”字。六是重法制，增强守法意识，强化一个“正”字。七是重文化，提高学习成绩，强化一个“智”字。八是重体育，提高身体素质，强化一个“健”字。九是重文娱，提高审美水平，强化一个“乐”字。十是重家教，提高家长水平，强化一个“优”字。每项活动开展要有明确的主题、具体的要求、合适的载体，要落实好组织者、辅导者、参加者，确保“春泥计划”安全、有序、有效地开展。

3．巩固完善、总结提高阶段（12月）。

镇宣传办组织考核评比，评选并推荐1-2个市级“春泥计划”示范村，对评上市级“春泥计划”示范村的在年度村级班子创业承诺责任制考核中给予加分。

五、工作要求

1．高度重视。“春泥计划”是我镇深化未成年人思想道德建设工作，推进农村精神文明建设的一项重要载体，各村一定要高度重视，切实加强领导，列入重要议事日程，落实专人负责，制定有效措施，确保工作实效。

2．明确分工。各村要明确分工，落实责任。镇宣传办、关工委负责做好牵头、协调、指导、服务工作，排定计划，定期加强督促检查；各实施村要抓好组织实施，落实工作责任，制定实施方案，推动工作开展；镇团委负责利用“雏鹰争章”、“流动少年宫”等活动载体到各村开展活动，组织团员青年和少先队员开展“送温暖、献爱心”活动；镇妇联负责指导帮助实施村建立家长学校，开展培训活动，发动基层妇女参与“春泥计划”的实施；全镇各部门要关心、支持并积极参与“春泥计划” 的实施，为农村未成年人营造健康、快乐、安全的成长环境。

3．精心部署。各村要认真按照工作目标和要求进行专题研究、专题部署，既要做好规定动作，不走样、不缺失，又要创新自选动作，有特色、有亮点。8月份，市文明办会同有关部门将对“春泥计划”实施村活动开展情况进行一次督查。

4．注意安全。要重点维护未成年人集聚和外出活动时的安全秩序。要引导未成年人自觉抵制不良文化的侵袭。要关注心理健康，增强未成年人的抗挫折能力，缓解留守儿童的孤独感，提高外来民工子女的融入感。

附：“春泥计划”实施标准

                                    中共谢塘镇委员会

                                   二〇一一年三月三日