各房地产开发企业，有关单位:

为维护房地产市场正常秩序，促进房地产业健康持续发展，确保我市2011年新建住房价格涨幅控制在合理水平范围内。根据国务院《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011] 1 号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、严格商品房预售许可管理制度。

（一）预售许可。房地产开发企业要严格按照《关于进一步加强商品房预售管理的实施意见》（虞建〔2008〕113号）的规定申请商品房预售许可，取得预售许可前不得进行预售或变相预售。严禁在取得《商品房预售证》前以放号、内部认购、内部认筹、

内部登记、办理“VIP卡”等形式收取定金、诚意金、会员费等任

何预订款性质的费用。

（二）预售条件。房地产开发企业申领《商品房预售证》必须具备下列条件：

1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；

3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金（不含地价款）达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；

4、工程形象进度要求低层建筑达到主体结构结顶，多层及多层以上建筑无地下室的完成主体结构二层以上、总层数三分之一以上，有地下室的完成地下室顶板工程。

（三）预售规模。城区中规划建筑面积（建设工程规划许可证核定的地上面积，下同）小于（含）3万平方米的商品房项目必须一次性申请预售；超过3万平方米、确需分批预售的，每次申请预售的建筑面积不得低于3万平方米；乡镇中规划建筑面积小于（含）1.5万平方米的商品房项目必须一次性申请预售；超过1.5万平方米、确需分批预售的，每次申请预售的建筑面积不得低于1.5万平方米。

二、完善商品房预售方案及合同备案管理制度。

房地产开发企业在申请商品房预售许可时，应提交商品房预售方案。 商品房预售方案应当包括以下内容：

（一）项目基本情况：项目名称；项目坐落；土地用途；项目总规模；配套公建的名称、位置、建筑面积；属于业主共有的共用部位、共用设施设备的名称、部位；物业服务用房的位置、建筑面积；物业管理区域划分的详细情况，包括规划核准的四至、楼栋号、建筑面积、占地面积等。

（二）项目建设进度安排：项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排；本期预售楼栋的基础完成时间；结构封顶时间；竣工交付时间；配套设施同步交付使用时间；预售楼栋目前的施工进度。

（三）项目预售计划：项目整体预售计划，包括每期开盘时间、房屋套数、预售建筑面积等；本期开盘方案，包括暂定开盘时间、销售机构、开盘现场负责人员等情况；预售流程，包括购房客户排号、选房、签约流程；预售方式，包括电脑排号、现场摇号或先到先选等公开方式。

（四）本期预售商品房情况：本期预售楼栋的出让及规划情况对照表；本期预售楼栋的楼盘表、经备案的测绘成果；预售商品房的价格及优惠幅度。

（五）本期自留商品房情况：开发企业自留商品房的楼号、房号、规划用途、套数、建筑面积；开发企业需说明自留商品房的原因及自留商品房现房销售的承诺；地下车库用于自留的租赁车位和用于住户租赁车位的数量、位置、建筑面积。

（六）开发企业应于每月30日前将商品房预售合同及销售清单报市房地产管理中心备案。

经备案的商品住房销售方案应在售楼现场醒目位置张贴。

三、加大对违法违规行为查处力度。

房地产开发项目自取得《商品房预售证》之日起10日内必须将取得预售许可的房屋全部对外公开销售，不得拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。本局将会同相关部门进一步加强房地产市场动态监管，建立销售现场巡查制度，加大对违法违规行为的查处力度。对已取得预售许可的商品房项目，未在规定时间对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售、故意采取畸高价格销售等方式人为制造房源紧张、未按规定办理合同备案等行为，视情将采取限期整改、收回或延期发放《商品房预售证》、降低直至取消开发企业资质等措施。

四、本通知自二○一一年五月一日起施行。

二○一一年四月二十八日