各办、中心、站：

为进一步深化“网格管理，联动服务”工作，切实转变机关工作作风，全面推进“创优争先”活动，经镇党委研究，决定对镇机关日常办公试行“空巢化”管理模式。具体意见如下：

一、 “空巢化”管理的目的和意义

“空巢化”管理就是各办、中心、站，每天安排必要的值班办公人员处理日常事务外，其余干部都要求下村（居）、企事业单位调查研究，了解民情，帮助、指导工作，解决热点、难点问题。通过“空巢化”管理，切实改进机关作风，增进干部与群众之间的沟通交流，提高机关干部服务基层的能力和质量，进一步加强三农工作，推动社会和谐，促进道墟镇经济社会的全面发展。

二、“空巢化”管理的实施对象：镇机关各办、中心、站，全体在编在职行政、事业干部、职工（除党政办文秘、驾驶等特殊工作岗位外）。

三、“空巢化”管理的基本内容

实施机关“空巢化”管理，保证机关干部每周深入村（居）、企事业单位和农户群众的时间为每周三天，具体要做到“三明三实”。

1.计划明，内容实。各办、中心、站要制定好每月的办公计划表，结合线上工作，统筹安排留镇办公人员和下村（居）、企事业单位、农户群众工作人员的交错调剂，确保机关干部有更多的时间到农村、企业开展工作。制定的计划必须内容详实，措施具体，目标明确，做到中心工作与业务工作同步推进，留镇办公与深入基层互相协调。

2.去向明，对象实。建立机关干部去向登记制度。以各办、中心、站为单位建立登记簿，各机关干部按时在登记簿上进行去向登记，按要求做好记录。去向登记中的工作对象必须具体、明确，具有针对性，确保每一次走访都有收获，每一项服务都有价值，每一位对象都能满意。

3.工作明，结果实。建立机关“空巢化”管理实绩考核制度。每位机关干部都要建立起服务村（居）、企事业单位、农户群众的工作记录，明确何时、何地为何种对象开展工作，要有具体服务过程、办事记录和结果。做到办事态度实实在在，服务过程明明白白，工作结果清清楚楚。机关干部每周做到“四个一”：协助村办一件实事；协助村调处一件纠纷或处理一件信访；走访一户困难户；与一名党员或村民代表谈心。同时每位机关干部每周要向办公室主任进行书面的工作上报。

四、“空巢化”管理的工作要求

1.统一思想，提高认识。今年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇发挥交通区位优势，实现大发展、大提升、大突破的关健之年，同时面临村级换届和集镇基础设施建设等重要任务。全体机关干部必须按照市委提出的“激情干事，永创新业”的要求，振作精神，抢抓机遇，踏实工作，深入基层解民情，排民忧，争做创新、务实、廉洁的优秀农村干部。

2.精心安排，狠抓落实。每位机关干部要根据分管工作，及早制订年度工作计划和下村、下基层的具体计划方案，两者兼顾，统筹安排，有机结合。

3.加强领导，强化考核。镇成立考核小组，对机关干部下村（居）、企事业单位的情况、为基层群众群众解决问题的实绩进行定期和不定期的抽查考核，并请村（居）、企事业单位的负责人对机关干部下基层办实事情况进行测评，考核、测评结果将作为机关干部月考核、年终考核和职务晋升的重要依据。

                          中共道墟镇委员会

                        二〇一一年二月十七日