各村党支部（总支）：

    根据《中共上虞市委关于认真做好2011年村级组织换届选举工作的意见》和《共青团上虞市委关于做好村级团组织换届选举工作的实施意见》精神，按照《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，我镇将在4月份集中组织开展村级团组织换届选举工作。为确保这次换届选举工作顺利进行，现提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，严格按照《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，坚持党建带团建原则，选优配强基层团支部班子，扩大团内民主，夯实团建基础，全面活跃农村团工作，引领团员为推进新农村建设、构建和谐社会作出新的贡献。

    二、班子职数和任职条件

    1、班子职数

    本着精干高效的原则，根据团员分布、团员数及工作需要，各村团支部原则上由3人组成，其中设书记1人。

    2、任职条件

    ⑴政治素质过硬，富有奉献精神，热爱团的工作，在青年中有较高的影响力和号召力；

    ⑵团组织关系在所在村支部的共青团员，或是在团内担任领导职务（直接从事团的业务工作）的中共党员，或是同级党组织提名为村级团支部成员候选人的中共党员；

    ⑶高中（中专）以上学历，年龄一般在28周岁以内，特别优秀的可适当放宽年龄；

    ⑷团组织负责人人选，应通过组织程序，重点从符合条件的35周岁以下的村“两委”成员、大学生村官、农村“好青年”中提名产生。

    三、选举办法

    换届选举工作是团员青年参与行使民主权利的的直接途径。村级团组织民主选举可采用有候选人的选举方式，也可采用无候选人的选举方式。

    1、有候选人的选举。原则上采用“两推一荐一选”方式，即在村党、团组织推荐或团员青年自荐的基础上，镇团委根据实际情况，与村党组织协商确定候选人建议名单（候选人名额应多于应选名额的20%），组织召开团员大会，以无记名、差额的选举方法产生团支部书记、委员。

    2、无候选人的选举。原则采用“两荐直选”方式，即会前通过村党、团组织推荐或团员青年自荐，产生若干候选人，在团员大会正式召开前，向全体团员通报前期推（自）荐基本情况，经全体团员充分酝酿后，直接投票选举产生团的支部委员会委员，再由团员大会直接从新当选的委员会中选举产生书记。

    四、日程安排

    1、准备阶段（4月10日至4月15日）。走访、听取村党组织对团支部换届选举工作的意见；核对各村团员名单，对外出团员情况进行调查登记；发出团员大会会议通知。

    2、实施阶段（4月16日至4月26日）。布置“两推一荐一选”和“两荐直选”的有关事宜，开展自荐、提名推荐；镇团委对照任职条件规定，对自荐对象进行初审；分析汇总各村推荐结果，实行有候选人选举的村，按委员职数20%的差额，集体研究确定正式候选人；进行团员大会选举；新老班子办理交接，新任团干部上岗培训（时间另定）。

    五、工作要求

    1、加强领导，精心组织。为切实加强对村级团组织换届选举工作的领导和指导，镇党委建立换届选举工作领导（指导）小组，由党委副书记徐利吉任组长，团委书记任副组长，其他镇团委委员为成员。领导小组下设办公室，主任由王铁军同志兼任。各村党支部（总支）要高度重视，积极创造条件，指导村级团组织以召开团员大会的形式做好村团支部委员和书记的选举工作，保证换届选举工作的顺利进行。

    2、突出重点，把握关键。做好村级团组织换届选举工作，重点是抓好团员摸排登记和团组织班子人选提名两项工作。各村党支部（总支）要坚持党建带团建原则，认真指导村团支部开展团员摸排登记工作，严格把握团组织班子提名人选的任职条件，积极引导符合条件的村“两委”成员、大学生村官、农村“好青年”等优秀青年参加换届选举，配优配强村级团组织班子。

    3、加大宣传，严肃纪律。充分利用各种会议、广播、黑板报、标语等形式，大力宣传村级团组织换届选举的重要意义、有关政策、法律法规及团干部任职条件，引导广大团员认真参加换届选举。同时要教育团员增强大局观念和主体意识，自觉维护民主集中制原则，在换届选举过程中充分体现团员先进性。对无故不参加村团支部换届选举或有其他各种干扰选举行为的团员，要加强教育，严肃纪律。

附：下管镇各行政村团组织换届选举具体实施建议方案表

中共下管镇委员会                 

二Ｏ一一年四月十日