各行政村：

　　露天粪缸既不卫生也不雅观，严重影响农村人居环境和对外形象，被省“千村示范、万村整治”工程列为否决事项。我镇曾于2000年开展过全镇性的农村环境卫生整治活动，集中清除农村露天粪缸。但受多种因素影响，目前仍有部分露天粪缸存在。为进一步改善农村人居环境，打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，经研究，决定在全镇范围内开展一次露天粪缸集中整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　全面清除露天粪缸（坑或池）、简易厕所、粪缸小集中（加盖并有围墙加顶棚）、联户分格式厕所；改造一批陈旧公共厕所和密闭式贮粪池；建设一批三格式无害化水冲式标准公厕。

　　二、实施步骤

　　1、调查摸底（8月18日至8月22日）。前段时间，各村已对本村范围内的露天粪缸、简易厕所和联户分格式厕所作了一次初步估算。为进一步摸清底子，要求由各村联村组长牵头，再次对各村的露天粪缸、简易厕所和联户分格式厕所作调查核实，确保不漏报、不瞒报，为下步开展工作打好基础。

　　2、集中整治（8月23日至9月6日）。各村集中一段时间，对照工作目标开展集中整治行动，全面清除露天粪缸（坑或池）、简易厕所、粪缸小集中（加盖并有围墙加顶棚）、联户分格式厕所。对有需要新建、改建公厕的村，要抓紧规划选址定点，并及时向集中整治工作领导小组办公室上报项目建设需求。

　　3、考核验收（9月7日至9月12日）。镇建立考核验收小组，由人大、纪委、宣传和城建等部门组成，组织对露天粪缸整治工作进行集中考核验收。

　　4、建设改造（2011年10月至2012 年10月底）。集中行动结束后，由镇统一向市上报各村新建、改建公厕建设项目需求。凡经市农办、财政等部门审核后，立项公布的建设项目，所有项目需在2012年10月底前建设完成，并经验收通过后兑现项目补助资金。

　　三、考核办法

　　集中整治行动采用百分制，具体考核办法如下：

　　1、在考核验收中，每发现一只露天粪缸或简易厕所，扣减考核分3分；每发现一处联户分格式厕所和粪缸小集中等，扣减考核分10分。

　　2、在考核验收中，如发现整治行动效果较差或极差的，视情扣减考核分10—20分，并责令及时整改。

　　3、整治行动结束后，在农村环境卫生长效保洁日常不定期检查及季度检查过程中发现露天粪缸、简易厕所等问题的，按《上虞市农村环境卫生管理工作考核办法》扣分，并责令及时整改。

　　四、资金补助和奖励措施

　　1、以奖代补。镇财政安排一定资金对本次集中整治行动进行考核，根据考核结果实行“以奖代补”。

　　2、创优争先奖。根据考核结果，对得分在90分（含90分）以上的村和在80分（含80分）至90分的村，分两档给予适当奖励。考核得分在80分以下村的不作奖励。

　　3、项目补助。新建、改建三格式无害化水冲式公厕按村庄整治建设项目进行项目化管理（详见附件），市财政补助70%，其余部分乡镇按30%补助。

考核验收结束后，根据考核验收情况拨付“以奖代补”及“创优争先奖”资金。项目补助资金根据市、镇相关规定结算。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。镇成立由镇长任组长，全体班子人员为成员的整治工作领导小组。下设办公室，办公室设在镇建设发展办。各村、社区要建立以党支部书记为组长的工作小组，把它作为当前的一项中心工作来抓实抓好，确保露天粪缸集中整治行动顺利推进；同时，要深入开展调查摸底工作，认真查找梳理本辖区范围内卫生改厕方面存在的突出问题，制订有针对性的整治计划，认真部署落实各项工作要求。

　　2、广泛宣传，营造氛围。镇宣传部门要扎实做好本次集中整治行动的舆论宣传工作，采用专刊、专栏、专题等形式，造势鼓劲，营造氛围。各村、社区要充分利用宣传窗、宣传标语进行广泛的宣传；主要干部要做好说明、解释工作，充分调动全社会参与集中整治行动的自觉性、主动性，着力提升农村群众卫生观念。

　　3、加强指导，增强合力。镇相关办线要充分利用职能、技术、政策等优势，切实加强指导，形成工作合力，着力抓好露天粪缸集中整治工作。各村联系领导包片、联村干部包村，负责进行日常督查，并督促落实好该项工作。社会事务办负责宣传工作。建设发展办负责集中整治行动的日常组织、协调、业务指导、牵头检查、验收考核及负责对新建、改建公厕改造工作的技术指导。其他相关办线也要各司其职，增强合力，共同做好本次露天粪缸集中整治行动的各项工作。

　　4、强化督查，严格考核。露天粪缸集中整治行动作为我镇农村环境卫生长效保洁的重要内容，考核成绩将列入镇党委、政府实施村级班子目标责任制中环境卫生保洁考核内容，附加分值为2分。镇领导小组办公室要切实加大对集中整治行动的督查考核力度。集中行动结束后，镇党委、政府将成立专门考核验收小组，对各村、社区集中整治行动完成情况进行考核验收，结果将作为资金补助的重要依据。

长塘镇人民政府

二〇一一年八月十六日

附件1：长塘镇露天粪缸（坑）、简易厕所等现状调查表

附件2：上虞市公厕建设项目立项申报表

附件3：长塘镇露天粪缸（坑）、简易厕所整治情况表

附件4：长塘镇露天粪缸（坑）、简易厕所整治汇总表