虞银发〔2011〕70号

 

关于全市银行业金融机构深入开展“金融支持中小企业发展”活动的通知

 

市级各银行业金融机构：

为进一步优化发展环境，深化银企合作，携手共度难关，推动经济社会又好又快发展，根据市委市政府“下基层、进企业、解难题、促发展”活动部署，经研究，决定从现在开始到明年春节期间深入开展“金融支持中小企业发展”活动。活动安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“创业创新、走在前列”的战略部署，积极应对当前严峻的经济和金融形势，通过开展“金融支持中小企业发展”专题活动，着力改善和提升金融服务水平，切实解决一批中小企业资金要素制约问题，确保经济金融平稳较快发展。

二、总体目标

（一）通过下基层、进企业，深入开展金融调查，了解中小企业发展形势、需求及发展难题。

（二）通过解难题、促发展，加强与乡镇、部门间的联动，采取切实措施，帮助企业度过经营难关。

（三）通过抓重点、强保障，尽最大努力探索金融产品与服务创新，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。

（四）通过强服务、优环境，深化效能建设和作风建设，聚焦经济发展，提高金融服务水平和能力。

（五）通过抓落实、促进度，强化金融保障，化解信贷风险，确保实现“十二五”开局之年各项目标任务完美收官，确保经济金融平稳运行。

三、组织领导

（一）成立活动领导小组

成立“金融支持中小企业发展”活动领导小组，统一领导本次活动。领导小组下设办公室（设人行信贷调统股），负责活动整体工作安排，主要职责：

1、做好情况收集转报、反馈和协调工作；

2、牵头组织召开相关专题解难工作会议；

3、跟踪各项难题落实情况；

4、对各金融机构活动情况进行通报。

（二）各金融机构相应成立活动领导小组

各金融机构要相应成立本单位活动领导小组，由主要负责人担任组长，主要职责：

1、摸排收集与本机构发生信贷关系的企业困难、问题和风险；

2、研究解决“金融支持中小企业发展”活动领导小组办公室转办的企业难题；

3、向“金融支持中小企业发展”活动领导小组办公室上报需市政府协调解决的难题；

4、向领导小组办公室反馈难题解决落实进度情况；

5、积极开展金融产品与服务创新。

四、活动主要内容

（一）扩量

努力增加中小企业信贷总量。各金融机构要积极向上级行争取政策倾斜，扩大中小企业信贷资金总量。进一步优化信贷资源配置，合理摆布信贷资金，在全年信贷盘子内单列小企业信贷计划，把更多信贷资金投向中小企业，确保“两提升、两高于”，即中小企业贷款和小微企业贷款在全部企业贷款中的比重均不断提升，中小企业贷款和小微企业贷款增速均高于全部贷款增速。

积极拓宽融资渠道。大力支持符合条件的中小企业发行短期融资券、中期票据等债务融资工具，不断扩大中小企业直接债务融资规模。加大中小企业集合票据的承销力度，通过完善信用增进机制、偿债保障机制等结构设计，提升债项评级，降低中小企业融资成本。大力发展人民币贸易融资，充分利用跨境人民币投融资、人民币保函等产品，为中小企业涉外经济活动提供便利，拓宽融资渠道。

（二）减负

进一步规范利率定价。各金融机构要认真贯彻落实《关于规范利率定价减轻企业财务负担有关问题的通知》（杭银发〔2011〕153号），切实履行社会责任，充分考虑企业的可承受能力和生产经营状况，规范利率定价行为，主动让利企业。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的企业，贷款利率尽量少上浮或不上浮。

着力减轻企业财务负担。各金融机构要切实做到“六个不得”：不得在发放贷款时违规搭售理财、基金、保险等产品；不得变相收取不合理的费用；不得收取不合理的贷款咨询、财务顾问等中间业务收费；不得变相提高存款利率；不得为增加存款而要求贷款企业完成不合理的回报，或将吸存费用转嫁给贷款企业；不得采取压票、限制客户转账等不正当竞争手段开展业务。

（三）创新

深化中小企业金融产品创新。各金融机构要针对当前中小企业生产经营和资金需求特点，大力推进金融产品和服务方式创新，综合运用信用贷款、联保贷款、抵质押贷款等多种方式支持中小企业发展。建立完善专门针对中小企业的资信调查和信用评价制度，加大对中小企业的信用贷款支持。深化抵押担保方式创新，扩大林权、股权、动产、应收账款、知识产权、排污权等抵质押贷款覆盖面。积极探索创新小企业流动资金贷款还款方式，在中小企业金融创新业务上先行先试。

完善中小企业融资机制。各金融机构要充分发挥小企业专营机构的优势，推动中小企业金融业务独立经营和战略化发展。积极推广“信贷工厂”模式，简化审批流程，提升中小企业金融服务效率。建立专业化的小企业金融服务团队，制定完善针对中小企业贷款的风险定价、成本利润核算、信贷审批、业绩考核和风险控制制度，实行单独、合理的中小企业贷款风险分类、损失拨备和不良贷款核销制度，提高小企业贷款不良率的容忍度。

（四）维稳

严格规范信贷资金流向。各金融机构要加强信贷管理和风控制度建设，严格信贷审批和贷后管理，强化信贷资金流向及用途的合规性管理，确保信贷资金真正用于实体经济。严格防止部分中小企业将信贷资金移用于虚拟经济投资，或通过不同渠道进行民间借贷。

切实维护区域金融稳定。各金融机构要制定风险应对预案，健全风险监测和防控机制。对符合信贷条件、但因外部原因导致资金周转暂时出现困难的中小企业，要通过多种贷款方式及时满足其资金需求，不轻易抽贷、延贷，帮助企业渡过难关。积极配合政府妥善化解企业风险，防止风险扩散和蔓延，切实维护好区域金融稳定。

（五）帮扶

各金融机构要切实履行社会责任，深入基层了解企业生产经营状况和融资需求，采取“一企一策”方式主动帮扶中小企业破解经营困境、破解融资难题，提升企业发展信心。同时要加强与政府、企业、媒体等的沟通协调，开展稳健货币政策、中小企业金融支持政策以及中小企业融资情况的宣传，正确引导社会预期。

五、活动要求

（一）加强领导、落实责任

各金融机构要充分认识开展本次活动的重要性，切实加强领导，履行职责，认真制定本单位活动方案，抽调专人负责此项工作。各金融机构活动领导小组成员名单和活动方案于10月26日前报“金融支持中小企业发展”领导小组办公室。

（二）加强协调、合力推动

各金融机构间和本单位内部要加强协调，以解难题、促发展为目标，分解工作任务，并及时报送工作开展情况和相关信息，各尽其责，形成合力推动。

帮扶采取牵头行负责方式，贷款企业由贷款主办行牵头、无贷款的企业由基本结算账户开户行牵头研究落实帮扶措施。

（三）加强结合，务求实效

各金融机构要把服务企业与深入学习实践科学发展观结合起来，与深化作风建设结合起来，与加快经济转型升级结合起来，与防范化解信贷风险结合起来，努力在“解难题、促发展”上下功夫，求实效。要坚持真抓实干，把工作的着力点放在解决企业难题上，放在化解重大金融风险、促进经济平稳运行上，放在建立健全长效机制上，切实提高服务水平和实效。

（四）加强督查、全力推进

本次活动实行督查通报制，活动领导小组办公室对各金融机构活动进展情况定期不定期开展专题督查并通报，督查情况列入年度金融支持经济发展考核。各金融机构要对照活动排定的目标任务，每月上报活动小结。领导小组办公室要加强跟踪，确保活动各项措施落实。

 

附件：1、“金融支持中小企业发展”活动领导小组名单

2、“金融支持中小企业发展”活动领导小组办公室名

单

 

 

二○一一年十月二十四日

 

 

 

主题词：货币信贷  中小企业  活动  通知                         

   抄    送：市委办、市府办，人行绍兴市中心支行贷币信贷管理科、调查统计科。

   内部发送：行长室，各股室。                                            

   联系人：竺刘勇               联系电话：82212280

   打  字：成荣妹               校    对：竺刘勇             （共印20份）

   中国人民银行上虞市支行办公室                       2011年10月24日印发 

附件下载:虞银发[2011]70号：开展“金融支持中小企业发展”活动.doc