朗读
各行政村：
为切实加强和创新社会管理，深化“平安岭南”建设，进一步夯实化解矛盾纠纷的基层基础，完善社会矛盾纠纷大调解机制，更好地发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，结合我乡实际，经乡党委政府研究，要求各村设立“和事佬”人民调解工作室简称“和事佬”工作室，现将有关事项通知如下：
一、 设立村级“和事佬”工作室
（一）原则上每村聘请2-5名“和事佬”（每个自然村不少于一名），建立“和事佬”工作室，工作室的名称为：岭南乡xx村人民调解委员会“和事佬”工作室，可简称“和事佬工作室”。
（二）工作室一般应设置在村民委员会内，方便群众、便于工作和联系，一般应具备以下内容。
1、“和事佬”有办公室，并配备必要的办公设施；
2、工作室有明显的标识，有醒目的引导标记；
3、工作室应张贴“和事佬”工作职责，公示“和事佬”调解工作的相关制度、纪律。制度标识牌建议尺寸为
上述标识、制度、办公桌、椅、柜等由乡司法所统一配发。
三、“和事佬”工作职责
（一）学习熟悉人民调解工作的有关法律、法规；
（二）及时了解掌握本村矛盾纠纷的基本情况；
（三）及时受理、公正调处本辖区的民间矛盾纠纷；
（四）制作规范的调解卷宗，及时登记纠纷调处情况；
（五）参与其它疑难纠纷的调处及群体性纠纷的疏导化解；
（六）认真开展社会矛盾纠纷及不安定因素的排查；
（七）通过调解、排查工作进行法制宣传教育；
（八）总结交流调解工作经验和典型案例，及时上报有关信息；
（九）向村委会和上级党委政府反映群众的意见建议；
（十）完成村委会和乡司法所交办的其它工作任务。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。深化专职人民调解员队伍建设，建立一村一“和事佬”工作室，是认真贯彻落实市委、市政府提出的《关于开展社会管理创新工作实施意见”的一项重大举措，是乡党委、政府深化“平安岭南”建设的一项战略决策，抓好这项工作对于促进全乡经济健康发展，社会和谐稳定有着十分重要的现实意义。各村一定要高度重视，把思想统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，确保一村一“和事佬”工作室的设立和运作。
（二）精心组织，能早则早。各村是“和事佬”工作室的直接责任单位，村主职领导是具体责任人，各村要认真按照此文件要求，严格标准，严格把关，精心组织，认真实施，积极做好一村一“和事佬”工作室的设立工作。要抓紧制定工作方案，积极为党委政府提供意见建议；要精心物色人选，确定聘用人员和范围，切实把有志于人民调解工作的合适人员聘进来；要落实“和事佬”办公场所，建立一个方便群众、方便工作的“和事佬”工作室。整个工作应在10月上旬前基本完成。
（三）建章立制，明确责任。建立切实可行、行之有效的岗位责任制和工作制度，专职调解员要定位、定岗、定责，使专职调解员的职责明确、责任明晰，做到专职、专业、专心。各村、 “和事佬”的工作时间按照每日半天在工作室坐班，居民发生纠纷时随时到场的要求开展工作。同时要结合工作实际，制定专职调解员的有关管理、考核办法和奖惩措施，切实增强专职调解员的工作责任心，努力提高专职调解员的工作积极性，使专职调解员真正成为名符其实的“和事佬”。“和事佬”调解不收取任何费用。
（四）加强指导，发挥作用。 要加强协调和沟通，认真摸排矛盾纠纷信息并及时向乡司法所上报。要加强对“和事佬”的业务指导和管理，乡司法所将及时组织上岗前培训，让和事佬调解员尽快适应工作，胜任本职，迅速形成预防、化解矛盾纠纷的能力。村主要领导要亲自抓、亲自过问，使“和事佬”工作室迅速部署到位、落实到位，努力构建和谐稳定的基层基础，从而推进“平安岭南，和谐岭南”的建设。
附：1、岭南乡 村“和事佬”登记表。(9月18日前上报乡司法所)
2、岭南乡“和事佬”管理办法
岭南乡人民政府
二〇一一年九月八日
主题词：设立 和事佬 工作室 通知
抄送：市司法局
岭南乡党政办公室 二〇一一年九月八日印发
附件1
岭南乡 村“和事佬”登记表
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姓 名 |
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出生年月 |
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工作简历（或主要事迹） |
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村委会 意见 |
（盖章） 年 月 日 | |||||
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乡司法所 意见 |
（盖章） 年 月 日 | |||||
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市司法局 备案时间 |
年 月 日 | |||||
注：本表一式三份
岭南乡“和事佬”管理办法
第一条 为进一步加强全乡人民调解工作,规范“和事佬”的管理，根据《中华人民共和国人民调解法》和省政府办公厅《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，制定本办法。
第二条“和事佬”是指经过自荐或推荐，由村委会聘请，专门从事人民调解工作的人员，受村党支部、村委及村人民调解委员会的领导。
第三条 “和事佬”的选聘。各村按照有关规定和程序，遵循公开、公正、择优的原则向社会公开选聘。
第四条 “和事佬”的选聘范围：
（1）退休的政法干部或镇、街道干部；
（2）具有调解工作经验的村、社区和企事业退休人员；
（3）符合条件的其他热心人民调解的公民。
第五条 “和事佬”的基本条件：
（1）政治上可靠，组织纪律性强，无违法犯罪记录；
（2）工作责任心强，为人公道正派，在辖区内有一定威望；
（3）热爱人民调解工作，具备一定的文化知识和法律常识；
（4）身体健康，能适应调解工作需要；
（5）有一定的生活来源，“和事佬”一般应居住在本村范围内；
（6）年龄一般控制在35至65周岁之间。
第六条 “和事佬”实行聘用制。
村调委会的“和事佬”由本人自荐或推荐，也可由各村自行物色聘用，并经司法所组织业务培训，所在村审核确定后，由各村颁发聘书，并报乡司法所备案。
第七条 “和事佬”的聘期。聘用期为一年，实行一年一聘。聘任期满后，经双方同意可续聘，也可即行终止聘任，续聘、解聘情况应到乡司法所备案。
第八条 “和事佬”的待遇。“和事佬”待遇由工作补贴、案件奖励两部分组成。工作补贴由各村根据工作量来定，依志愿者性质为主，只作少量补贴。办案补贴按照乡人民调解“以奖代补”政策执行。同时，乡司法所将根据经济社会发展情况提请乡政府逐步提高。
第九条 “和事佬”的管理。日常管理由各村负责，受村委会和村调解主任的指派开展业务工作，乡司法所负责业务指导。
第十条 “和事佬”的学习培训。乡司法所每季、各村每月结合工作召开例会，对“和事佬”进行教育培训。乡司法所每年一次，对“和事佬”开展业务培训。
第十一条 “和事佬”的考核。分为出勤、工作、业务考核。各村按照有关规定负责出勤、工作考核，乡司法所结合案件补助发放工作实施业务考核。
第十二条 “和事佬”的解聘。“和事佬”有违法违纪现象的，视情节轻重给予批评教育、警告、解聘。有下列情形之一的，可予以解聘：
（1）在年度考核中被评为不合格的；
（2）业务能力或身体状况不能胜任调解工作的；
（3）不履行工作职责，经多次教育不改的；
（4）违反社会公德，造成不良影响的；
（5）由于其他原因不宜继续从事人民调解工作的。
第十三条 本办法由乡司法所负责解释，自印发之日起实施。
