各行政村、企事业单位，镇机关各办、中心（站）：

    为认真落实省、市关于深化作风建设的总体要求，切实加强我镇各机关、单位的作风建设，提升镇、村两级干部队伍的整体素质，优化下管发展环境，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围开展深化作风建设专项活动，具体要求如下：

    一、目标任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“正风气、强执行、提效能”为主题，以“树新形象、创新业绩、建新农村”为目标，通过开展“转变作风、创优环境、创新制度”三大主题活动，切实加强机关作风建设，不断提升领导班子和机关干部联系群众的能力，思考谋划的能力，化解矛盾的能力，推进发展的能力，确保全年目标任务的圆满完成，为“十二五”发展开好局。

    二、主要活动

   （一）“转变作风”主题活动

    1、继续开展“党风党性党纪教育”活动。深入推进学习型机关和学习型领导班子创建活动，集中开展“党风党性党纪教育”活动和正反典型教育，重点学习胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话，市委十三届十次全会精神和镇十三届党代会第一次会议精神，以及《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则及实施办法》等党内法规制度，在学习中进一步提高思想认识和境界，加强党性修养和党性锻炼，增强大局意识、纪律意识和执行意识。

    2、深入开展“新班子树新形象”、“转变作风”讨论活动。针对换届后人员调整，通过集中学习、民主生活会、谈心谈话、座谈讨论等形式，深入开展“新班子树新形象”、“转变作风”等讨论活动，强化机关干部的宗旨意识；通过查找在领导科学发展、做新形势下群众工作、处理复杂矛盾、解决具体问题等方面存在的“本领恐慌”问题，明确整改措施，提升干部能力素质。

    3、广泛开展“机关干部调研月”活动。以“串百家门、访百家人、知百家情、连百家心”为主题，要求全镇机关干部在第四季度走村入户，主动联系群众，听民声、摸民情、知民意、解民忧、聚民心，深入贴近群众，密切联系群众，听取群众的意见和建议，接受群众的监督，倾心为群众办实事，解难事。通过调研月活动，促使镇领导干部完成一个调研课题，每位机关干部掌握百名以上群众实情，着力解决“乡镇干部机关化”现象。

   （二）“创优环境”主题活动

    1、注重保护，营造良好的人文环境。牢固树立“生态立镇”的理念，作好下管生态自然环境保护文章，深入挖掘下管深厚的文化底蕴，切实加强家庭美德、职业道德、社会公德教育，树好诚实守信、敬业奉献的公民形象，努力建设富裕幸福活力下管。

    2、狠抓落实，营造优化的服务环境。围绕年初确定的工作目标，进一步细化任务、落实职责、加强督查。深入开展“平安下管”创建，营造和谐稳定的发展环境。着力推进村级便民服务中心建设，清洁家园、美丽乡村建设，社会管理创新等专项工作，以好的作风狠抓落实，在工作落实中体现好的作风。

    3、加强监督，营造风清气正的政务环境。积极推进党务、政务公开，认真落实首问责任制、限时办结制，扎实开展“庸懒散”专项治理，定期不定期的组织明查暗访，对不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假以及其他影响机关效能损害干部形象的人和事进行严肃处理。

   （三）“创新制度”主题活动

    1、创新教育管理制度，加强干部队伍建设。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度，深化领导干部成员“六个一”联系制度和结贫思廉活动，巩固深化“基层基础年”和”双服务“活动成果，激发广大干部创新创业热情。

    2、创新社会管理制度，促进社会和谐稳定。围绕镇、村两级干部的考核管理、镇村工程建设管理、农村信访维稳、社会治安、突发性公共事件应急、新居民管理等热点、难点问题，进一步创新、完善行之有效的管理制度，促进社会和谐稳定。完善乡镇权力运行“10+X”制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为。

    3、创新服务发展制度，营造良好干群关系。把联系群众、服务群众作为作风建设的出发点、落脚点，完善机关干部下村制，建立便民服务制、一站式代办制，建立健全领导干部驻村联系制度，完善信息公开制度，努力营造良好的党群干群关系。

    三、工作要求

  （一）加强组织领导。开展深化作风建设专项活动是市委、市政府的一项重大决策，是乡镇换届后对干部教育的一个主要载体，事关全镇经济社会发展和稳定，镇党委成立作风建设专项活动领导小组，由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，切实加强，精心组织，周密布署，做到作风建设与促进工作两不误、两加强。

  （二）明确任务目标。深化作风建设专项活动从10月份开始到年底结束，整个活动涉及面广，时间紧，要求高，在工作中既要统筹兼顾，更要突出重点，要做到三结合：一是坚持自我教育与组织教育相结合，以自我教育和正面教育为主。二是坚持开展主题活动与建立长效机制相结合，以建立长效机制为主。三是坚持作风建设与推动工作相结合，以促进工作落实为主。

  （三）加强督查考核。镇作风建设领导小组将加强对机关各办线作风建设专项活动落实情况的督查，通过日常督查、重点督导、明查暗访等多种督查方式和手段，及时掌握情况，督促问题解决，推动工作深入开展。

附件：深化作风建设专项活动领导小组名单

                                中共下管镇委员会

下管镇人民政府

二〇一一年十月八日