各村、有关单位：

为圆满完成今冬征兵任务，提高兵员征集质量，根据上级有关文件精神，现就做好今冬征兵准备工作，提出如下意见:

一、充分认清做好征兵准备工作的重要意义

去年冬季，随着应届毕业大学生学费补偿助学贷款代偿等国家和军队征兵优待政策的陆续出台，我乡征兵工作在乡党委政府和市人武部的具体领导下，在各村及有关单位的共同努力下，征兵工作又取得新的成绩。今冬征兵工作从初步了解掌握的情况看，征兵形势不容乐观。一方面，高校持续扩招、可上站适龄青年数量减少、外出务工经商青年多、适龄青年应征热情不高等问题依然存在。另一方面，把征集对象主体从农村青年、城乡待业青年调整为全日制高中以上层次各级各类院校应届毕业生，包括普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校当年毕业的学生，征集的难度增大。

因此，各村要提高对做好征兵准备工作重要性和必要性的认识，切实把征兵准备工作纳入本单位议事日程，认真分析征兵工作形势，改变工作思路，悉心研究对策措施，着力解决征兵工作面临的矛盾和困难，增强准备工作的针对性和有效性。

二、切实加强组织领导，狠抓征兵准备工作的落实

新时期征兵工作出现了不少新情况、新问题:一是应征青年参军热情不高，自愿履行兵役义务的人数不是很多;二是适龄青年大量外出务工经商，流动性大，活动范围广，对他们的现实表现难以掌握;三是各种不良思想文化的侵蚀以及黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，对人们的价值取向和道德行为产生了负面影响。所有这些，都给征兵工作尤其是确保新兵质量增加了很大难度。在这种情况下，仅靠征兵全面展开期间的工作，难以了解掌握应征公民的有关情况。因此，各村必须进一步端正指导思想，充分认识开展征兵准备工作是新形势下搞好征兵工作的客观要求，是保证新兵质量的有效途径。克服“征兵准备工作年年搞，年年老一套”和怕困难、嫌麻烦的思想，切实加强组织领导，以对党和国家高度负责的精神，对国防现代化建设高度负责的精神，踏踏实实地抓好征兵准备工作的落实。

三、择优选定预征对象，夯实征兵工作基础

1、全面做好调查摸底和落实预征对象工作。一是要摸清适龄青年特别是普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校等“六类院校”应届毕业生的数量、年龄结构、文化程度、身体状况、外出去向等要素。二是要掌握适龄青年的思想动态、现实表现、家庭成员等基本情况。三是要按照新兵征集条件，全面衡量、择优挑选，切实把政治思想好、文化程度高、身体健康、有专业特长的优秀适龄青年选定为预征对象。“六类院校”学生完成专业课程学习后，参加实习2012年毕业的，也可以确定为预征对象，今年征兵开始时如因实习期未满没有取得毕业证书，可以将参军入伍视为实习，入伍后由学校补发学历及学位证书。

2、打牢征集高学历青年的基础。

提高新兵文化素质，对于加强我军质量建设具有重要意义。我们要采取各种办法，充分挖掘潜力，对今年的大中专毕业生、高考落榜生和非学历教育的民办大学在校生、高等学校接受的无学籍学生的情况，进行调查摸底，纳入征集范围，防止兵员流失。高中毕业以上文化程度青年，符合条件的要一个不漏地确定为预征对象，努力提高新兵文化质量。

3、要自觉接受群众监督。对被确定为预征对象的适龄青年，各村要及时向社会张榜公布，接受群众监督。

四、重视思想教育，强化科学管理，切实管住管好预征对象

1、广泛开展宣传教育。要充分利用广播、宣传栏等宣传媒体，广泛开展以爱国主义、革命英雄主义和《兵役法》、《征兵 工作条例》为主要内容的国防教育和依法服兵役教育，教育广大适龄青年端正入伍动机，打年思想基础，增强爱国热情和参军积 极性。

2、着力完善管理网络。乡建立由村、公安、卫生、教育、劳动、计生等部门组成的预征对象管理网络，实行管理责任制。各村主要干部和民兵干部主要负责预征对象的全程跟踪管理; 公安派出所负责预征对象的现实表现和政治审查;劳动、计生部门负责外出证件管理，掌握预征对象外出情况;卫生部门负责掌握预征对象的身体变化和病史情况。做到分工管理、责任到人。

3、建立外出请销假制度。落实个人、家庭、单位“三位一体”的联系制度，切实把预征对象管住管好;对离开本地的预征对象要实行请销假制度，凡外出7天以内的向村报告去向、时间和联络方法，外出7天以上的要向乡武装部请假。返回后，应及时向专武干部和民兵干部汇报思想和外出情况。

4、实行双向联系制度。对单个外出务工经商的预征对象，要主动与他们的家庭和本人建立双向联系制度，及时掌握他们的思想、去向和联系方法。对集体外出务工的，要指定专人负责，由负责人每月汇报一次预征对象的现实表现和身体状况，确保预征对象思想、行为不失控。

五、规范征兵程序，搞好工作衔接，确保征兵工作抓出实效

加强征兵工作规范化建设，正规征兵工作秩序，是提高兵员质量的重要途径。充分利用征兵准备工作的成果，坚持从预征对象中征集兵员，切实把平时征兵准备与征兵工作有机结合起来。推荐的　人员，原则上必须是当年确定的预征对象，凡不是当年预征对象的，一般不得推荐。对各村推荐上站体检的青年，要严格进行资格审查，对不符合条件的要及时向人武部报告。在体检、政审时，要把平时考查了角的情况作为重要依据，严格审查把关，防止出现隐瞒病史、弄虚作假或自我淘汰等问题，杜绝政治上有问题或现实表现不好的人上站。

各单位要按照上级政策规定，切实把握好各个环节，确保今冬征兵工作顺利进行。

岭南乡人民政府

二〇一一年八月二十五日

主题词：征兵　准备工作　通知                            

抄送：上虞市征兵办