为进一步加强后备力量基础建设，扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据上虞市人民政府、上虞市人民武装部《2011年民兵组织调整实施意见》精神，结合我乡实际，现就2011年民兵整组工作提出如下实施意见：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，着眼常态化军事斗争准备，以《关于加强民兵组织建设的意见》（浙政办〔2007〕2号文件）为依据，认真贯彻上虞市《2011年民兵组织调整实施意见》，围绕“平时能应急，战时能应战”的总体要求，坚持“调整、巩固、规范、稳定”的原则，坚持统筹兼顾，坚持以规范求效益，深化民兵编组、部署、训练、运用一体化建设，调整队伍、优化布局、改善结构、提高质量，落实“三个现地”组训，拓展对抗训练，为提高核心军事能力、遂行多样化军事任务奠定组织基础。

二、组织领导

成立由乡人民政府乡长王银苗同志任组长，人武部长方坚虹同志为副组长，派出所及相关办公室主任为成员的民兵组织调整工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

三、基本原则

（一）紧贴任务、统筹建设。以应战准备、应急反应与参建支建需求牵引民兵组织建设调整，统筹民兵编组、部署、训练和运用，做到编用一致、贴近任务、贴近实际，确保随时能拉得出、用得上。

（二）巩固基础、适度调整。保持现有规模，巩固组织基础，适应履行多样化军事任务需要，加大应急救援队伍比重，适度整合队伍，优化结构，调整布局，提高科技含量和专业对口率。

（三）突出重点、注重质量。坚持重点建设与兼顾一般相结合，任务分队优先编精建强，兼顾应急运用。坚持编训一致，落实“三个现地”，开展对抗训练，突出主要任务样式训练和应用性训练，提高遂行任务的能力。

（四）全面规范、整体发展。加强民兵建设涉及的各要素整体建设，按照“四个基本”，突出抓好行政村和基干民兵规范化建设试点，统一标准，分层次建设，完善管理与机制，推动基层建设整体水平全面提升。

四、实施方法与步骤

民兵组织整顿工作，在乡人武部统一领导和部署下展开，具体分三步进行：

（一）组织准备阶段（2月底前）。学习上级有关民兵预备役部队建设的文件和乡人武部《意见》精神，领会把握整组工作的基本要求，拟制整组方案，制定工作实施计划，部署整组任务。

（二）全面展开阶段（3月全月）。根据乡人武部的要求，抓好各项工作落实，于3月30日前完成任务。

（三）检查总结阶段（4月上旬）。乡人武部将对各村所属民兵在位等情况进行检查。

五、措施要求

1、要统一思想，提高认识。民兵整组工作既是一项例行性工作，也是常抓常新的工作。随着台海形势趋缓，军事斗争准备进入常态化，各单位必须自觉克服常态化就是缓态化和“老一套”的模糊认识，切实把组织建设作为全面提高军事斗争准备的基础性工程来抓，积极适应新的形势和任务，调整工作思路，确立新目标，要周密做好准备，深入宣传教育，把思想统一到上级组织调整的指导精神上来，扎实推进整组工作有序开展。

2、要坚持原则，把握关键。各村要切实调查了解清楚所属民兵的思想、年龄、在位和联系方式等情况，并及时上报到乡人武部。

3、要创新方法，提高效益。进一步加强市场经济条件下对民兵预备役工作带来的新情况新问题研究，在坚持整组工作基本程序的基础上，确立新起点、理清新思路、采取新举措，切实解决民兵组织布局、领导管理、训练和装备配备等问题。

4、要加强领导，狠抓落实。各村要把民兵整组工作作为第一季度的一项重点工作来抓，村主要领导和民兵连长要亲自筹划、亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。各村必须积极主动地抓好整组工作，成立领导小组，具体负责整合的组织实施，把民兵整组工作抓细抓实抓出成效。

上虞市岭南乡人民政府

二〇一一年三月一日

主题词：　民兵　　　组织　　　调整　　　意见　　　　　　

抄送：上虞市人武部