各行政村（社区）、企事业单位：

为深入实施“开放兴街”战略，着力以招商引资转变经济发展方式，加快推进产业结构调整，实现经济持续平稳健康发展，根据市委、市政府《关于实施2010年招商引资“一号工程”的意见》和市政府办公室《关于印发上虞市2010年招商引资（外资）目标管理责任制考核办法的通知》的文件精神，经街道党委、办事处研究，决定在全街道范围内开展2010年招商引资“一号工程”，特提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实街道二届四次党代会精神，按照“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”总体要求，围绕“提质创新，提速创强，提效创优”总基调，突出招商引资“一号工程”地位不动摇，坚持内外并举，扩大外来投资规模，优化外来投资结构，提高外来投资质量，着力优化投资环境，努力实现产业重构、发展提速的工作目标。

二、工作目标

2010年确保实现合同利用外资1200万美元；实际利用外资800万美元。引进上虞市外内资9000万元，其中商贸服务业引进上虞市外内资2000万元。

三、工作措施

（一）以街道城南工业功能区、新建庄标准厂房区和城南商住地块为依托，围绕产业转型升级，精心选商。突出招商引资主攻重点，全力主攻大项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头型项目，主动接受大城市辐射，承接外溢产业。

（二）积极关注招商引资重点区域，把港台、日韩、欧美、京沪、温甬作为招商引资的战略重点区域，瞄准外资密集区、国资富集区、民资活跃区，注重区域合作。

（三）明确招商引资工作主体，激发企业招商引资动力，切实发挥企业主体作用，鼓励企业开展重组合作嫁接，通过以项目、产品与国内外大公司、大财团的合作，让外商参股、控股甚至整体收购，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术。鼓励现有企业进行增资扩股，加快提升产业发展水平，积极推进“以企引企”、“以外引外”，提高招商引资成效。

（四）完善招商引资工作措施

1、实施重点区域驻点招商。街道按照市委、市政府对深圳、东莞、上海、苏州、青岛、宁波、温州等重点招商区域实施驻点招商安排，街道将选派素质好、能力强、有一定对外交往能力的相关人员组成小分队不定期地开展驻点招商活动。

2、结合节会推介招商。定期组织相关企业开展对外招商推介活动，提高街道影响力、知名度，获得有益的商机和信息。积极组织企业参加国内外各类重大项目推介会、招商会，利用好展会平台，促进“以贸引外”。

3、扩大范围顾问招商。进一步扩大范围，聘请与我街道有密切往来、影响力大的关系人担任招商顾问，利用其分布面广、人员关系熟、商机信息灵的优势，做好“牵线搭桥”、“穿针引线”工作。

（五）创新招商引资工作方法

1、构建招商信息队伍网络。一是建立街道招商引资信息平台，对街道可用土地、标准厂房和招商推介项目进行整理汇总，建立街道招商项目库，完善招商项目信息收集、整理、筛选、更新机制，着力做好项目包装和推介工作。同时，及时更新街道招商网，认真做好招商引资项目的推介和投资环境、政策法规、投资导向等宏观经济信息发布工作。二是特聘有一定投资项目信息的部门领导和标准厂房业主为街道兼职招商员，聘请街道重点村（社区）、企业主要领导为招商信息员，延伸招商渠道。三是调查摸底在外发展的东关籍政界、商界、学术界人脉信息，加强感情联络，切实发挥乡亲回乡投资、提供投资信息的积极性。

2、探索深化招商手段方式。推进中介招商，进一步发展中介机构、华侨社团和经济组织委托代理招商的合作关系，建立中介招商网络。

（六）优化招商引资工作环境。牢固树立“亲商、安商、富商”理念，着力优化投资环境。明确项目包干责任制，对招商引资项目实行“三定”，即定联系领导、定经办人员、定项目时间进度，对招商项目进行跟踪落实。建立健全招商引资责任帮办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都明确帮办责任人，全程服务。加强与外来投资者的感情交流，着力解决外来投资者及企业在生产、生活方面遇到的问题，营造亲商安商的投资环境。

（七）加强政策机制保障

1、加强组织领导。街道成立招商引资“一号工程”工作领导小组，由街道主要领导任组长，班子成员为成员。街道办事处设立专门招商办公室，具体负责招商引资活动的事宜。坚持街道主要领导抓招商，亲自参与项目难题破解，掌握重大投资项目信息，协调处理重大项目建设过程中遇到的难题。

2、实施激励政策。街道制订专门的经济激励政策，对招商引资有功的企业和个人进行奖励；对外资项目用地，将给予重点保障；对有突出贡献的招商引资人员，街道党委、办事处年终评选出招商引资功臣、招商引资先进个人和优秀信息员若干名，进行表彰奖励。

3、强化舆论宣传。继续对招商引资工作进行升温、造势。通过广泛发动，在全街道营造“议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商”的浓厚氛围。运用会议、节会、电视网络等多种方式，广泛宣传东关、推介东关，激发全街道干部群众招商引资工作热情，吸引更多的外来投资者来东关创业。

                                          中共东关街道党委

                                           东关街道办事处

                                       二○一○年二月二十八日