各村、企事业单位：

    今年以来，我镇已相继发生多起生产安全伤亡事故，为深刻吸取事故教训，切实加强近期的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现通知并提出以下要求：

    一、提高思想认识，高度重视当前安全生产工作

    今年以来，我镇安全生产总体形势平稳，但进入7月份以来，相继发生了道路交通、消防安全等安全事故，形势非常严峻。现在，距年底还有四个多月时间，为确保全年安全生产责任目标的完成，各村、企事业单位一定要以对党和人民高度负责的态度，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，始终把安全生产作为一项严肃的政治任务来对待，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑，毫不松懈地抓好当前安全生产工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。要警钟长鸣，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，针对安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，进一步加大安全监管力度，加强企业内部安全管理，采取更加果断、更加扎实的措施，切实治理重大事故隐患，坚决防止重特大事故的发生。

    二、深刻吸取教训，及时消除各类事故隐患

各村、企事业单位要深刻吸取近期一系列事故教训，按照条块结合的原则，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查，主要领导必须亲自带队，组织人员全面查找辖区内重点单位、重点目标、重点场所的安全生产管理薄弱环节和存在的问题，查找关键部位、关键岗位的各类事故预防措施是否落实到位，对前期排查出来的各类事故隐患要进行重点检查，确保隐患排查到位、治理到位；各生产经营单位要按照政府要求，全面开展安全生产自查自纠活动，做好各类设备设施的检修和维护工作，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。对检查中查出的各类事故隐患，要及时制订切实可行的整改措施，落实人员、资金和责任，确保整改到位。对短期内难以彻底整改的，要采取有效的防范措施，确保不发生事故。对严重不符合安全条件的生产经营场所，要依法责令停产、停业整顿。

    三、加强安全监管，坚决防范重特大事故发生

    各村、企事业单位要认真履行安全监管职责，针对当前安全生产特点，突出重点行业、重点领域，强化日常监管，加大整治力度。

    （一）强化道路交通安全监管。要深入开展道路交通安全集中整治，公安交管部门要大力整顿路面通行秩序，严查超速超载、客货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法载客等交通违法行为。有运输车辆的生产经营单位要加强对驾驶人员的安全教育，及时发现并消除运输车辆的安全隐患。严格道路交通事故责任倒查和追究，发生道路交通事故，要从严追查运输企业、驾驶人的责任，决不姑息迁就。各村应加强对辖区道路交通安全形势分析和研判，研究交通事故发生的规律和特点，及时提出预防对策，实施科学管理。

   （二）强化危险化学品安全监管。要加强烟花爆竹、危险化学品经营使用单位和加油站、液化气站（点）等重点危险化学品生产经营单位的安全监管。要针对安全管理工作的重点环节，制定防范措施，搞好各类设备和安全设施维护保养和检验检测，督促企业切实做好生产安全工作。要加强重大危险源的监控，采取有效措施，防止爆炸、泄漏等重大事故的发生。要督促企业严格落实厂区内严禁烟火，控制车间人数，无关人员不得进入厂区等各项安全防范措施。

   （三）强化消防和公共聚集场所安全监管。要认真排查事故隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，确保安全通道畅通、消防设备设施齐全完好。对各类人员聚集场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律不得营业；证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改；不具备基本安全条件的，坚决予以关闭。要认真排查并及时消除农村柴垛随意摆放、电源电线乱拉乱接、农机燃料乱存乱放等各种安全隐患。对学校、医院、居民区及供电、供水、供气等重要部位要不断完善防火的各项安全设施，确保安全。

   （四）强化工程施工安全监管。要重点加强工程施工现场，特别是施工用电、施工机械现场安全管理和监督检查，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施，严格做到特种作业人员持证上岗。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，工程主管办线要坚决落实停工整顿措施，经有关部门验收合格后方可恢复施工。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，防止高处坠落、物体打击、坍塌和触电等事故发生。

   （五）强化山塘水库监管。要彻底清除水库坝顶、坝坡杂草，消除大坝、溢洪道、放水涵管等安全隐患，制定警示标志，严禁嬉水。特别是台汛期间要落实专人24小时值班制度，一旦发生险情及时上报，并及时启动相应抢险救援预案，确保人员财产安全。

   （六）强化农机安全监管。要进一步加大对拖拉机等农业机械上路情况的监管，严禁无牌、无证、无安全保障的农用车辆上路行驶，严防重大交通事故发生。严查违章载人和私自拼装改装农业机械等现象，特别要加强对农用车载运学生、村民等违法行为的治理。加大农机驾驶人员的安全培训、宣传教育工作力度，确保农机行驶安全。

   （七）强化食品、药品安全监管。要对食品加工、流通、消费等环节开展拉网式排查清理，发现问题，及时整改，防止发生群体性食物中毒事故，确保全镇人民群众饮食安全。要严厉打击出售假冒伪劣药品行为，进一步规范药品市场，维护广大人民群众切身利益。

   （八）强化特种设备安全监管。要进一步加大对锅炉、起重机械等特种设备的安全检查，坚决查处非法安装、非法使用、无证操作等违法违章行为。尤其要加大对锅炉操作人员持证上岗情况以及液化气瓶的查处力度，采取切实有效措施，确保安全使用。

   （九）强化学校安全监管。要加强对学校校舍、实验室、食堂等重要部位用电、饮食卫生、校车接送、校安工程建设、危险品等环节的监管。要积极协调组织相关部门，采取有效措施，进一步加强校园安全的综合治理，坚决防止各类意外事故的发生。

    四、加大宣传力度，努力提高全民安全意识

    各村、企事业单位要继续深入开展“安全生产年”活动，运用多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，努力提高公众的安全意识，营造“关爱生命、安全发展”的安全文化氛围。不断提高思想认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，在全社会牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，确保全镇安全生产形势稳定好转。

    五、强化责任落实，确保安全生产工作落到实处

    各村、企事业单位要进一步强化安全生产监管责任，严格落实 “一岗双责”和“行政首长负责制”，在9月份集中时间、集中力量深入开展安全生产大宣传、大排查、大整改活动。各村、企事业单位负责人要认真履行安全生产第一责任人责任，亲自组织分析本村、本单位安全生产突出问题和薄弱环节，对辖区内的安全生产工作加强督促、指导和检查，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任，抓好当前安全生产工作，全面扭转被动局面。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，要严格责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，始终保持安全生产监管的高压态势，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

                                                  下管镇人民政府

二〇一一年八月二十四日