关于印发《上虞市2011年粮食安全

责任制考核办法》的通知

 虞粮安[2011] 3号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

为进一步落实粮食安全行政首长负责制，确保我市粮食安全。根据中共上虞市委办公室、上虞市人民政府办公室《关于认真落实粮食安全责任制的意见》（市委办[2011]63号）的精神，现将《上虞市2011年粮食安全责任制考核办法》印发给你们，请认真组织实施。

各乡镇、街道和市直有关部门要切实加强对粮食安全工作的领导，做细做实各项工作，圆满完成上级下达的考核任务，促进我市粮食安全工作上一个新台阶。

上虞市2011年粮食安全责任制考核办法

为进一步落实和完善粮食安全行政首长负责制，保持粮食综合生产能力，确保我市粮食安全，根据中共上虞市委办公室、上虞市人民政府办公室《关于认真落实粮食安全责任制的意见》（市委办[2011]63号）和绍兴市粮食安全责任书的要求，特制定本考核办法。

一、考核对象

各乡镇人民政府、街道办事处和市直有关部门、单位。

二、考核内容和计分办法

（一）、领导重视（5分）。主要考核各乡镇、街道是否成立相应组织，是否落实专人负责粮食安全责任制相关工作。

计分办法：成立相应组织并落实专人，得5分。未成立组织或未落实人员不得分；有组织但没有落实专人或有专人负责但没有成立组织的扣3分。

（二）、粮食生产（40分）。主要考核粮食生产面积和总产量，粮食生产扶持政策落实情况和粮食生产统计监测调查工作情况。计分办法：

1、出台相关激励政策的，得5分。未出台的，扣1分；未落实责任农技人员的，扣1分；辖区每发现一处新增全年性抛荒的，扣2分。

2、完成市下达的粮食播种面积任务，得10分。每增1%，加1分；每减1%，扣2分。全年指标中，如没有完成市下达的早稻种植和产量任务的，每减1%，加扣1分。

3、完成市下达的粮食总产量任务，得计10分。每增1%，加1分；每减1%，扣2分。

4、及时兑现粮油扶持政策，得5分。认真实施粮油补贴政策，各项补贴清册在规定时间内及时上报发放到位的，得5分；未及时上报的，按实际情况相应扣分。发现违反粮油政策事件的，不得分。

5、认真开展粮食生产监测工作，得10分。按要求落实粮食监测统计人员，及时收集整理调查资料，工作规范的，计10分；未落实调查人员扣1分，资料未收集保存，扣1分；未绘制有关草图每处扣0.5分；未及时发放调查员误工补贴的扣1分。

（三）、粮食生产能力（25分）。主要考核基本农田和标准农田保护，标准农田质量提升和粮食功能区建设完成情况。计分办法：

1、加强基本农田和标准农田保护，计10分。及时与各村签订基本农田保护责任书，得2分；未全部签订的不得分。基本农田面积全部分解落实到村、到地块，得3分；未落实到村、到地块不得分；在基本农田内发生挖塘养鱼、植树造林和从事非农项目建设等破坏耕作层的，发生一起扣1分。按要求设立基本农田保护界桩、界牌等标志，得3分；未按要求设立保护界桩、界牌的，每发现一处扣1分，直至扣完。基本农田地块与上报情况一致的，得2分；每发现一处不一致的，扣1分，直至扣完。

2、实施粮食生产功能区建设的乡镇、街道，完成市下达的年度任务（通过认定）的，计5分。未建立粮食生产功能区建设领导组织体系，扣1分；逾期完成任务的，根据实施情况酌情得分。

3、实施标准农田质量提升工程的乡镇、街道，按市定实施方案全面组织实施并按规定建立工作责任制，计5分。未建立机构的扣1分，无实施意见和未建立工作责任制的，各扣0.5分。

4、积极组织开展粮食高产创建活动（示范竞赛），计5分。在本未组织开展的，不得分。

（四）、农田水利建设（15分）。主要考核市政府下达的新增旱涝保收面积、新增喷微灌面积、扩大灌溉面积。计分办法：

1、积极开展农田水利设施建设，得3分。各乡镇街道年初有计划，工作有措施，年终有行动，努力建成旱涝保收、高产稳定的基本农田，达不到要求相应扣分。

2、完成市政府下达的新增旱涝保收面积，得5分。每下降1%扣1分，直至扣完。

3、完成市政府下达的新增喷微灌面积，得2分。每下降1%扣1分，直至扣完。

4、完成市政府下达的扩大灌溉面积，得5分。每下降1%扣1分，直至扣完。

（五）、粮食订单工作（15分）。主要考核是否及时将粮食订单分解落实到村、到户，是否核实和订单农户农户种植面积以及完成粮食订单情况。计分办法：

1、及时分解落实粮食订单，计3分。按规定时间将粮食订单分解落实到村、到户，得5分；未在规定时间内分解落实的，每拖延一个村，扣0.5分。具体落实时间以市粮食收储公司各办事处收到的时间为准。

2、及时调查核实订单农户实种面积，计2分。未按规定时间完成并上报市农林渔牧局的，不得分。

3、完成粮食订单计划95%，计10分。订单履约率每下降1%，扣0.5分。

三、考核和奖励办法

（一）、考核办法

各乡镇、街道根据本考核办法在12月25日前逐项自评打分，然后由市粮食安全工作协调小组组织进行考核。市直有关部门落实粮食安全责任制工作，根据绍兴市粮食安全工作协调小组考核情况进行考核。

（二）、奖励办法

考核结果作为市委、市政府对乡镇、街道工作目标责任制考核的加分依据，对乡镇、街道考核前六位和部门考核前二位的给予一定奖励，奖励资金在市粮食安全保障资金中列支。并对在粮食安全工作中作出显著成绩的个人，给予表扬奖励。

本考核办法由市粮食安全工作协调小组办公室负责解释。