朗读
各乡镇、街道，市直各部门和单位：
《上虞市科学技术普及工作“十二五”规划》（2011-2015）已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2012年2月10日
上虞市科学技术普及工作“十二五”规划
（2011-2015）
“十二五”期间是我市加快创新型城市建设、促进科学发展和谐发展率先发展的关键时期，进一步提高全市公民科学素质，促进科普工作的全面提升，推动经济社会发展，具有重要战略意义。根据《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）和《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）要求，结合我市实际，制定“上虞市科学技术普及工作‘十二五’规划”。
一、“十一五”期间科普工作基础
“十一五”期间，在党委政府的正确领导和上级科协的指导下，我市各级各有关部门和社会团体，紧紧围绕全市经济社会发展中心，广泛动员社会资源，努力践行科普“十一五”规划，积极实施《科学素质纲要》，创造性地推动科普工作深入开展，使我市科普工作迈上新台阶。“十一五”期间，全市创建成全国科普示范市，获得全国科普惠农先进集体、省“十一五” 科普工作先进集体及绍兴市科普工作先进集体、中国农函大先进分校、全国“站栏员”建设优秀单位等荣誉称号。
“十一五”期间，不断完善科普联席会议制度，建立了《科学素质纲要》工作领导小组，社会化“大科普”格局逐步形成；市级各学（协）会、乡镇（街道）科协组织及科普志愿者队伍建设不断加强；“站栏员”、“虚拟数字科技馆”等阵地与设施建设不断拓展；《金色田野》、《卫生与健康》、《数字上虞》等科技专栏大众传媒力度得到强化；上虞科普网、科普短信、涉农科普广播等宣传手段呈现多样；科技节、科普活动周、科普日、青少年科普节等节会活动继续开展；科普进社区、进学校、科技“三下乡”等科技活动针对性强，效果良好；农函大培训服务地方经济社会影响大，成效明显。
我市科普工作也面临着一些较为突出的问题，主要表现为科普工作的地位和作用还没有被充分认识；科普经费社会多元化投入机制尚未建立；科普活动创意水平低，展示手段单一；科普工作的奖励激励机制有待进一步完善，社会化、市场化进展缓慢；科普人才队伍建设亟待加强等。
二、“十二五”科普工作的指导思想和发展目标
（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总体部署要求，紧紧围绕市委市政府工作中心，立足全市经济社会发展、创新型城市建设和公众对科普工作的需求，坚持科普工作“贴近公众、贴近生活、贴近实际”的原则，充分发挥政府引导作用，动员全社会广泛参与，大力推进科普工作的创新发展，为全面提高全市公众科学素质，进一步形成学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚奠定坚实的基础。
（二）发展目标：至“十二五”末，公民科学素质全面提升，科普在服务经济社会发展中的作用明显增强，服务能力显著提高，大科普氛围更加浓厚，科普工作的政策机制更加完善，科普工作各环节进一步创新发展。
——适时组织开展公民科学素质调查，及时掌握公民科学素质状况，全市公民具备的基本科学素质比例位居全省县（市）前列；
——建立各种层次的科普活动场所，进一步拓展青少年宫、博物馆、科技馆功能。整合基层公共服务资源，建设基层特色科普馆15家，城乡宣传栏覆盖率达100%，90%以上的乡镇（街道）、行政村（社区）建成科普活动站（室）和设立科普宣传员；
——巩固全国科普示范市创建成果并通过上级复验，全市建成省、市科普教育基地（学校）5个（所），创建省、市基层科普单位10个；
——全市农函大招收一年制学员2万名，短期培训10万人次。大力实施科普惠农兴村计划，培育优秀农村专业技术协会10个，创建农村科普示范基地10个，发展科技示范户100户；
——科普专项投入要随市财政收入增长逐年增长，“十二五”末达到年人均2.00元，乡镇（街道）达到年人均3.00元；
——继续加大科普工作改革创新力度，进一步完善和推进部门统筹协作、资源共建共享、人才队伍、表彰激励等机制和体制建设。
三、“十二五”科普工作的主要任务
“十二五”期间我市科普工作要在认真总结“十一五”工作经验，科学规划发展基础上，继续坚持以人为本，创新科普工作方法，丰富科普工作内涵，健全科普工作队伍，激励科普资源创作，完善科普设施阵地，提升科普服务能力，创造性地开展工作，全面提升公民科学素质，推动全市经济社会发展。
（一）实施五大人群科学素质行动
——实施青少年科学素质和创新行动。培养青少年科学思维能力、动手能力和创新能力，利用校本课程、科技创新操作室、科技活动兴趣小组、校内外科技社团等各种载体和形式，多渠道为青少年提供科普活动场所，探索建立校外科普活动与校内科学课程相结合的模式与机制。组织开展以创新论文、创新发明、创新设计为主体的科技创新活动，继续举办好中小学科普节，开展青少年科技创新大赛、科技夏令营、机器人大赛、科普征文比赛，组织科普大蓬车、虞籍科学家进校园等活动，创新科技活动载体，突出素质教育科学性、趣味性，培育青少年勇于探索的科学精神。
——实施农民科学素质行动。围绕我市新农村建设总体要求，组织实施“千万农民素质提升工程”、“百万农村‘两创’实用人才培训计划”，培养有知识、懂技术、会经营的新型农民队伍。配合我市“四季仙果”品牌建设，组织农业科技专家深入农村，面向农民传播先进适用技术，普及科学生活知识。以科技“三下乡”、农科专家结对帮扶等活动为载体，发挥农业科技创新与成果转化基地、农业科技园区、科普示范基地、科技示范户的辐射引领作用。实施科普惠农兴村计划，通过以点带面、典型示范的方式，重点建设一批有较强区域示范作用，针对性强的农村专业协会、示范基地和培养一批农村科普带头人。继续加大农函大农民培训力度，切实发挥好农函大在农村科普工作中的阵地作用。
——实施城镇劳动人口科学素质行动。倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等科学理念和知识，促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。继续在企业科技人员中开展“讲比活动”，实施“金桥工程”、建设“院士专家工作站”等，发挥科技专家在企业科普中的重要作用，有计划地开展主题科普活动。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
——实施领导干部和公务员科学素质行动。增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性、提高科学决策能力。做好各级干部现代科技发展趋势和基本知识的普及教育，围绕科技创新、节能减排、气候变化、可持续发展等主题，组织开展以提高科学决策能力等内容为核心的“虞舜论坛”科普专题报告和其它科学讲座、培训以及调研等活动，促进干部科学素质的提升。各级党校、干部培训机构等，要把普及科学知识、提高科学素质的要求落到具体培训班次，安排相应课程，主管部门要加强考核与督促检查。
——实施社区居民科学素质行动。以创建文明和谐学习型社区、科普示范社区等为目标，实施科普益民计划，充分发挥社区科普志愿者队伍的积极性和主动性，以科普活动站（室）和社区科普学校为阵地，组织开展科普讲座、科普展示、科普竞赛、科普咨询、科普演讲、科普巡演等活动，促进社区居民学习科学知识，掌握科学方法，形成科学生活方式，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，不断提高自身科学素质，为建设和谐社会提供有力支撑。
（二）实施科普能力提升行动
——提升科普活动影响力。组织开展好上虞市科技活动周和全国科普日、节能宣传周等活动，不断扩大科技活动覆盖面，提高组织水平，丰富活动内容，增强活动影响力，进一步发挥品牌科普活动的示范引领作用。针对青少年、农民、企业职工、干部以及社区居民等科普重点人群，围绕科技创新、节能环保、卫生保健、防灾减灾与公共安全、气候变化、创新方法等科普主题，积极探索和有效利用专业传播机构承担具体事务，策划并组织实施大型专题科普活动，培育形成新的有较大影响力的科普活动品牌，提高工作效能。
——提升主流媒体科普传播力。充分发挥电视、广播、报纸、网络等大众媒体作用。制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施，推动电视、广播增加科技节目的播出时间，综合性报纸增加科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站加强科技专栏建设，力求将科技专栏、专版办成精品栏目。推动各类大众传媒机构参与科普产品的开发和制作，推动科普文化产业发展。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科技传播中的积极作用，重点培育和强化科普网站、短信平台和虚拟科技馆建设。
——提升科普基础设施服务力。充分发挥科技馆、青少年宫、博物馆、科普森林（生态）公园、科普示范（教育）基地等科普活动场所的科技传播作用，立足我市社会、经济、科技、文化发展的实际需求，策划并组织实施科学展示和科普实践体验活动。争取各方支持继续加大科普场馆建设的提升改造，因地制宜探索建设一批特色明显、展教作用强的基层特色科普馆。进一步健全完善农村科普“三个一”建设工作，重视与省市级中心镇、中心村公共服务资源的共建共享，加强教育资源集成，提高科普设施的服务效能。
四、保障措施
（一）进一步强化科普工作管理体系建设。充分发挥市科普工作联席会议和市全民科学素质工作领导小组组织领导、统筹协调和督促检查的作用，推动全市形成部门协调配合、社会共同参与的科普工作新局面。市科普工作联席会议和市全民科学素质工作领导小组各成员单位要紧密协作、齐抓共管，形成分工明确、协调联合的长效管理机制和覆盖全市的科普工作管理体系，为科普工作的顺利实施提供有力保障。各级政府科技部门要制定科普工作年度计划，完善政策，强化服务，进一步优化科普工作环境。各级科协组织要充分发挥科普主力军作用，组织科技工作者广泛开展科普工作。
（二）进一步完善科普工作长效保障机制。完善科普投入保障机制，按照重点支持、奖补先进、典型示范的原则，加大对重点科普项目和活动的支持力度。积极鼓励科普捐赠，促进社会多元化投入。建立完善科普表彰激励机制，提高社会各界参与科普工作的积极性。建立健全科普工作评估评价机制，定期开展公民科学素质监测工作。进一步完善科普制度建设、基础设施建设和服务能力建设。
（三）进一步加强科普工作队伍建设。重视加强对科普工作者业务素质培训，不断提高科普服务机构的服务水平，培养一支高素质的科普人才队伍。广泛利用社会资源，巩固壮大各类科普志愿者队伍，健全科普志愿者的组织机制。广泛开展省内外科普工作交流与区域合作，充分借鉴省内外科普工作的先进理论和经验，促进我市科普工作水平的不断提高。
