各行政村（居委）、企事业单位：

根据市委[2012]13号《中共上虞市委员会、上虞市人民政府关于在全市开展“进村入企”大走访活动的意见》精神，进一步深化创先争优活动，转变干部作风，推动全镇经济社会全面健康发展。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“进村入企”大走访活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，认真贯彻市委关于在全市开展“进村入企”大走访活动的总体部署，围绕深化创先争优活动，以“进村入企、助推发展、强化服务”来体现“干部创先争优示范活动”，巩固和深化作风建设活动成果，注重摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，进一步密切党群干群关系，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把上级和镇党委、政府的决策部署落实到位，为党的十八大和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。

二、目标要求

从2月份开始，集中5个月左右的时间，镇、村两级联动，开展

“走村、入企、访户”活动，组织全体机关干部深入到全镇所有行政村、上百家企业和上千家农户进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村、规模企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”。通过“大走访”活动，着力解决我镇一批企业发展中的实际问题，着力帮助解决行政村和群众的实际困难，着力优化我镇发展的软环境，增强基层和企业加快发展的信心，着力提高干部队伍化解复杂矛盾、推动科学发展和维护社会稳定的能力，促进经济平稳发展、社会和谐稳定。

三、活动内容

（一）“进村入户大走访”活动。镇、村两级领导班子成员和机关各办线干部整体联动，深入到全镇所有行政村，召开好一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展规划、排查一批难题、落实一批实事项目，形成一个民情报告，掌握当前社情民意和“三农”工作情况，做好信访接待和服务基层群众工作，帮助农村理清发展思路，找准发展路子。要集中一段时间走遍所有行政村，尽可能深入到所有户，尤其是困难户、残疾人、烈军属家庭。镇领导到联系村走访15户以上家庭。各办线机关干部也要与网格联系村的干部深入到户走访。以各行政村为单位对进村入户走访活动作出统筹安排，避免出现重复走访。（牵头单位：镇农技信息中心）

    （二）“企业服务年”活动。深入开展“企业服务年”活动，按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，以增强企业发展信心、助推企业转型升级、帮助企业排忧解难为重点，以工业、服务业企业为主要服务对象，实行面上与重点统筹兼顾，宏观引导和微观扶持合力推进，完善政策和解决具体问题齐头并进，重点实施发展信心提振、产业转型升级、项目建设推进和要素保障服务等四个工程，建立健全干部走访企业制度，由镇班子成员带队、机关干部等参加，实地走访企业，重点走访在转型升级中的困难企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及生产经营好的企业。围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题，推动全镇经济又好又快发展，具体活动方案另行发文。（牵头单位：镇资产管理中心）

    （三）“项目推进年”活动。深入开展“项目推进年”活动，由镇班子成员负责联系，做到“一只项目、一名领导、一抓到底”。实施项目联系全程负责制，及时协调解决项目建设中的难题。项目联系办线要确定联络员，负责做好该项目实施的联系服务，并按月将项目进展情况报送镇联系领导，形成“联系领导检查督促，牵头办线具体负责，有关办线合力推动”的镇重点建设项目推进机制，具体活动方案另行发文。（牵头单位：镇资产管理中心、镇城建办）

    （四）开展领导干部大接访活动。围绕市委办[2012]21号《关于开展市、镇、村干部联合下访约访接待群众来访活动的通知》精神和谢镇委[2012] 11号《关于开展市、镇、村干部联合下访约访接待群众来访活动的工作方案》要求，进一步转变工作作风，了解民意，化解矛盾纠纷，组织开展镇、村干部大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题。（牵头单位：镇信访办）

（五）开展“两排查一促进”专项活动。组织开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作的完善落实”活动，积极实施“党员干部大走访”、“重点人、事大排查”、“社会治安大巡防”、“新居民大关爱”、“网格管理大服务”、和“基层信息大联网”六大专项行动，坚决杜绝发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、治安重点地区和突出问题，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，落实责任单位和责任人。检查掌握基层推广落实“网格化管理、组团式服务”工作情况，确保在今年6月底以前，真正把网格划分好、把团队组建好、把机制运行好、把作用发挥好，切实把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。（牵头单位：镇政法综治办）

（六）开展“服务企业、服务基层”专项行动。围绕加快经济发展方式转变、促进经济转型升级、推动科学发展总目标，进一步发挥我镇办、线、站、所的职能作用和资源优势，采取定向全年服务及定期集中服务相结合的方式开展“双服务”专项行动。这项工作今年上半年与“进村入企”大走访活动结合进行。在积极主动配合上级服务组开展工作的同时，深入开展本镇“双服务”专项行动，组建我镇相关办、线、站、所组成的服务组，健全完善联席会议、上下沟通协调、重大项目会办、责任落实等工作机制，努力形成上下联动、整体推进的良好格局。（牵头单位：镇组织办）

（七）开展宣传文化大行动。围绕党委政府的中心工作，紧扣“孝义、诚信、责任”主题教育，组织开展好群众喜闻乐见的文化娱乐活动。及时把握网情舆情，切实加强对社会热点问题的正确引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。认真办好镇“农民之声”广播自办节目。及时向上报送基层的鲜活经验和先进典型事迹，展示基层人民群众创业创新的精神风貌，为全镇经济发展，社会稳定吹风鼓劲。（牵头单位：镇宣传办）

四、工作要求

（一）明确任务，加强组织领导。各行政村、居委要高度重视，切实加强对开展大走访活动的领导，明确工作责任，由一名主职干部具体负责牵头。镇成立“进村入企”大走访活动领导小组，由镇主要领导任组长，镇党委副书记任常务副组长，有关分管领导任副组长，相关职能办线负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇作风办（联系电话82077162），负责大走访活动日常工作。各牵头办线要按照职责分工和明确的任务，抓紧研究部署，细化活动方案，认真组织实施。领导班子成员要率先垂范、身体力行，所属办线干部要积极参与、亲力亲为，为全镇广大党员干部树立榜样。

    （二）严明纪律，确保工作实效。走访人员要把这次活动作为一种尝试、一种体验、一种经历、一种收获，解决联系村、企业存在的困难和问题，不搞花架子，不搞短期行为，树立党员干部良好形象。在活动中要力戒形式主义，防止做表面文章、走过场。真正深入基层一线、进村入企，确保摸实情、办实事、解实难、求实效，真正做到在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。各级干部进村入企要轻车简从，直接到点，做到为民不扰民。每个走访组不超过5人，走访活动中严格执行“四不准”规定：不准接受所走访对象的吃请和报销开支，不准收受馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。

    （三）完善机制，加强协调配合。要切实加强各办线之间的沟通联系和情况交流，建立健全分工负责、信息共享、情况通报、工作协作等机制。在走访行政村和企业后，要按照统一印制的“进村入企”大走访活动信息反馈表，做好信息填报收集工作。完善问题处理机制。对走访村和企业过程中发现的困难和问题，涉及本办线的，要主动落实加以解决，涉及有关办线的，提交各专项活动牵头办线解决；需要镇党委、政府统筹协调的由镇党委、政府汇总梳理后协调解决。

活动期间，镇作风办和镇纪委将不定期开展明察暗访和督查，确保干部作风进一步转变，工作思路进一步理清，目标任务进一步明确。

附件：1、“进村入户大走访”活动方案

2、“两排查一促进”专项活动的实施方案及填报表

中共谢塘镇委员会 

                           谢塘镇人民政府

2012年3月5日

附件1：

        谢塘镇“进村入户大走访”活动方案

    根据市委市政府《关于在全市开展“进村入企”大走访活动实施意见》的统一部署，现就我镇开展“进村入户大走访”活动提出如下方案。

一、活动对象

1、参加对象:镇领导班子成员和全体机关干部。

2、走访对象:全镇各行政村、有关农户。

每位领导班子成员和机关干部均需走访1个村（详见谢塘镇机关干部“进村入户”活动联系村一览表），入户数要求15户以上。走访农户要体现广泛性（党员村民代表户、个私业主、种养大户、困难户等）。

二、活动主题

访农家、解难题、办实事、促发展，着力解决行政村和群众的实际困难。

三、主要任务

1、召开一次座谈会。组织召开一次由村干部、村民代表、老党员、创业能人等村民参加的座谈会，了解农村政策落实、民生改善情况和当前“三农”发展面临的重点难点问题，虚心听取农民群众的意见和建议。

2、开展一次走访调查。根据市委、市政府工作要求，深入走访农户，开展问卷调查，掌握社情民意，了解农民群众所思、所忧、所盼。

    3、完善一个发展计划。帮助理清发展思路，找准发展路子，帮助制定新农村发展规划，推广农村能人致富门道，积极推进农民创业就业，促进农业增效、农民增收、农村发展。

4、排查一批难题。通过调查，深入分析当前农村发展中存在的突出问题，着力解决村级集体经济发展难、农民贷款难、新农村建设落地难、生活污水治理难等“三农”发展难题。

5、落实一批实事项目。围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助解决村庄环境整治、安全饮水、农房改造、农民增收项目、就医、上学、文化生活等方面实事项目。

6、形成一个调查报告。在深入走访调研基础上，对活动开展情况进行总结思考，针对排查发现的困难和问题，提出切实可行的办法或建议。

四、活动安排及相关要求

1、时间安排：

3月底前完成走访调查、开好座谈会、完善发展计划；4-5二个月重点开展难题排查、实事项目落实等工作；6月份主要是做好总结完善工作。

2、活动要求：

镇领导班子和全体机关干部要按照活动方案要求，赴联系村开展走访调研，宣讲政策、化解矛盾、促进发展。同时要按时上报工作进度统计表(见附表)和走访报告。

“进村入户”大走访活动要加强领导，精心组织，做到两个“全覆盖”。一是镇领导班子和机关干部全覆盖，全员参与、走进基层;二是全镇所有行政村全覆盖，确保每个行政村都有干部进驻。

进村入户大走访活动要与正在推进的重点工作结合起来，与相关部门开展的送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动结合起来，做到农村政策宣传、社情民意调研、难事实事梳理、发展规划制定“四个到位”。要认真总结推广基层好的做法经验。把成熟的做法和经验转化为制度规范，要探索建立长效机制，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展。

“进村入企”大走访活动情况反馈表（农村）

“进村入企”大走访活动情况反馈表（农户）

附表：

“进村入户大走访”活动工作进度统计表（半月报）

填报单位 ：                           填报时间：   月    日         填表人：               联系电话：

说明：1、填报时间为每月14日和29日，由各村统一报镇农办。