驿委（2012）15号

关于实施2012年招商选资“一号工程”的意见

各村、企事业单位：

为全面提升招商选资水平，加快推进产业转型升级，实现我镇经济持续平稳健康发展，根据市委《关于深入实施招商选资“一号工程”的实施意见》（市委〔2012〕14号）文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展2012年招商选资“一号工程”，特提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕“一提升、二强化、三争创”的工作思路，突出招商选资“一号工程”地位，实现招商选资量和质的新突破，促进边界经济的提升和跨越，为驿亭经济社会又好又快发展注入新活力。

二、工作目标

2012年实现合同利用外资350万美元，力争500万美元；实际利用外资300万美元。引进市外内资1.6亿元，力争1.8亿元，其中商贸服务业500万元。新办个私企业75家以上。

三、工作措施

（一）明确招商选资工作重点

1、突出招商选资重点项目。全力主攻大项目，着力引进新项目，加强与大企业、大集团及行业龙头企业的对接，重点面向科技含量高、产品附加值高、经济效益高、能源消耗低、污染排放少的优质项目，突出在灯具电器、新型建材、厨具家俬等优势产业的项目招商。同时，切实加大对商贸服务业、特色农业、集镇开发建设等方面的引资力度，促进边界经济快速发展。

2、突出招商选资重点区域。按照“巩固余慈、拓展沪杭”的总体思路，结合五夫工业功能区交通优势，充分利用余姚、慈溪、宁波等周边地区溢出的项目流，利用原有的人脉资源继续加强该区域的招商活动。同时，进一步开辟杭州等沿海发达地区作为招商选资新战场。

3、明确招商选资工作责任。招商选资工作是政府主导推动的工作，各办、中心、站（所）要明确责任，全力推进。要切实发挥企业主体作用，鼓励企业开展外资嫁接，通过以项目、股权与国内外好的公司（财团）合作，让外商参股、控股和整体收购，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术。

4、发挥招商选资平台作用。积极发挥五夫工业功能区招商选资“主阵地”作用，积极推动内外资引进和产业发展层次提升；通过招商选资形成更具规模优势和竞争力的产业集群；通过现代服务业招商来推动城镇化进程，加快集镇区域的发展建设，着力提升集镇品位。

（二）健全招商选资工作机制

1、建立招商选资工作领导小组。镇成立由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、工业副镇长任副组长，其他班子领导为成员的招商选资工作领导小组，协调推进招商选资重大事项。

2、坚持例会制度。招商选资工作领导小组每季度召开工作例会，镇主要领导定期不定期进行重大项目协调，听取项目引进落实情况，破解难题，交流经验。

3、强化项目跟踪服务。对来我镇投资的项目，简化审批手续，实行一站式审批代办服务；对引进项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收等各个环节均明确到人，限定时间，及时办结。继续以“项目推进年”活动为载体，建立重大项目推进协调会议制度，落实“一只项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的机制。对重大引资项目在洽谈、开工建设、生产经营中遇到的需由多个部门解决的困难和问题，镇招商选资工作领导小组办公室要加强组织协调，加快项目引进、落地、建设、投产的进程。

（三）创新招商选资工作方法

1、实施驻点招商。选调素质好、能力强、有一定对外交往能力的人员前往有项目信息区域实施阶段性的驻点招商，明确任务，进行阶段性推进。

2、实施专题招商。开展“走出去、请进来”专题招商活动，使招商选资工作更具针对性和实效性，充分利用“上虞二都杨梅节”的推介平台，努力吸引外地客商来驿亭考察投资。

3、实施以商招商新模式。广泛发动本地企业、市外引入落户我镇企业，通过他们的各种人脉资源开展招商。

4、健全招商引资信息队伍网络。一是建立招商信息平台。建立在谈、在批、在建招商项目动态信息库，建立涵盖闲置厂房、可利用土地资源的存量要素信息库，建立考察、洽谈的外商名录库，着力提升招商信息共享水平。二是健全招商队伍网络。建立由有关企业主和镇有关人员组成的招商队伍网络。三是大力发展“回归经济”。巩固虞商大会成果，加强与驿亭籍虞商的沟通联络，提高返乡投资和牵线搭桥的积极性。

（四）优化招商选资工作环境

牢固树立“亲商、安商、富商”理念，把人性化服务和科学化服务有机结合起来，努力营造基础设施健全的硬环境、配套完善的产业环境、稳定透明的政策法制环境和周到便捷的政务环境，通过改善投资环境增强对外资的吸引力。在坚持外资项目协调“绿色通道”制度的基础上，建立健全招商选资责任帮办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续办理，都要明确帮办责任人，负责全程引导、代办、协调。正确处理好管理与服务、依法行政与指导协调的关系，围绕提高行政效能，深化行政审批制度改革，简化审批手续。加强与外来投资者的感情交流，着力解决外来投资者及企业在生产、生活方面遇到的问题，完善外来投资者“绿卡”服务制度，营造良好的投资环境。

四、工作保障

1、加强组织领导。加强对实施招商选资“一号工程”的领导，坚持“一把手”抓招商，增强招商选资工作的自觉性和主动性。“一把手”亲自参与项目难题破解，亲自掌握重大项目信息，亲自协调处理重大项目建设过程中遇到的难题。同时健全好机构，落实好人员，做到任务到人、责任到人、奖惩到人。

2、实施政策激励。完善出台《驿亭镇激励发展工业商贸经济的若干政策意见》，加大对引进、投产项目的扶持力度和奖励额度。设立50万元的招商选资专项工作经费，加大对招商选资的资金保障力度。

3、强化舆论宣传。通过广泛发动，运用各种方式，努力在全镇营造谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围。要加强舆论宣传引导，以激发全镇干部群众的招商选资工作热情，吸引更多的投资者来我镇投资创业。

4、注重招商实效。进一步加大招引力度，创新工作方法，完善考核办法，真抓实干、务求实效。坚持内外并举、扩大投资规模，坚持多轮驱动、优化投资结构，坚持创新提升、提高投资质量，坚持提速提效、优化投资环境，上下联动、合力推进，实现招商选资工作新跨越。

附：1、驿亭镇招商选资“一号工程”工作领导小组成员名单

2、驿亭镇2012年内（外）资招商活动安排表

中共驿亭镇委员会

驿亭镇人民政府

二○一二年三月六日

附件1：

驿亭镇招商选资“一号工程”工作领导小组成员名单

组  长：闻桂珍  陈银浩

副组长：王国尧  傅飞军

成  员：陈  刚  叶尧勇  魏新法  诸夏良  魏建良

章伟青  王佳琦  许苗君

领导小组下设办公室，由李庆炎、茅海烽、黄坚平、李振尧、陆顺龙、赵瑞华、袁  婕等同志组成。

办公室主任：傅飞军

手  机：13819535188，联系电话：0575-82416017

办公室副主任：李庆炎（兼联络员）

手  机：15968599366，联系电话：0575-82410058