各行政村、社区：

现将《东关街道2012年人口和计划生育工作思路》印发给你们，请遵照执行。

 

 

                      上虞市人民政府东关街道办事处

2012年4月23日

 

 

 

主题词：人口和计划生育  工作思路  通知

抄  送：市计生局

 东关街道党政办公室                 2012年5月31日印发

共印45份

东关街道2012年人口和计划生育工作思路

一、总体要求

紧紧围绕市下达的计生目标考核指标，结合虞人计〔2012〕7号文件精神，坚持以人为本，推进综合改革，突破工作难点，保持低生育水平，坚持不懈地抓好全街道人口和计划生育工作，推进人口发展真正服务经济社会发展大局，为实现经济社会协调发展创造良好的人口环境。

二、主要目标    

2012年，全街道计划生育率保持在98%以上，婚前医学检查率90%以上，孕前优生检测率90%以上，流动已婚育龄妇女信息掌握率90%以上，基本服务免费服务率95%以上，全员人口基础信息管理达标率95%以上，出生当年上报及时率95%以上，统计误差率2%以下。同时，加大社会抚养费征收力度，案件征收率达100%，结案率70%以上。

三、主要任务

根据上述总体要求及目标，2012年全街道人口和计划生育工作的主要任务是：

（一）以健全机制为保障，有效提升人口计生工作管理水平

1、健全目标管理制。调整街道人口和计划生育领导小组成员单位，明确成员单位工作职责。落实行政村（社区）、民营企业计生目标责任制，完善一把手亲自抓、负总责的工作机制。

2、健全责任追究制。严格执行“一票否决”制度。严把计划生育审查关，加大对违法生育对象和单位的处罚力度，强化对计划生育责任落实的监督。

3、健全末位淘汰制。落实对村级计生服务员的业务考核，实行亮化管理，年终业务考核末位的予以通报批评，连续二年业务考核趋于末位的实行岗位淘汰。

（二）以开展活动为抓手，牢固树立人口计生工作优质形象

1、深入开展生殖健康行动。联合市计生技术指导站为育龄群众开展生殖健康免费查体活动，依托社区卫生服务中心开展“生殖健康和避孕指导进家庭”活动，为育龄妇女建立生殖健康档案，通过举办生殖健康知识讲座，聘请专家讲授生殖健康知识，促进育龄群众生殖健康水平的提高。完善避孕方法知情选择，加强随访服务，将人口计生代办服务项目纳入村级便民服务中心建设。

2、深入开展生育关怀行动。建立政府支持、部门配合、民众参与的“生育关怀行动”长效机制，深入开展计生公益金救助行动，在现有两个计生公益金的基础上，动员更多社会爱心人士积极参与。开展“幸福”女孩寻访活动和幸福家庭创建活动，探索使广大群众得到实惠的“生育关怀”项目，使更多的独生子女、计生特困家庭、育龄群众、计生工作者得到关怀和资助。

3、深入开展计生服务行动。全面落实优生促进工作“六免两补”政策，加强计生服务站规范化、温馨化建设，进一步明确村计生服务员优生工作职责，使基层服务阵地进一步适应群众生殖健康、技术服务的需求。抓好孕前管理和服务，确保优生检测高标准、高品位，推动出生缺陷预防工作，宣传普及优生优育政策和知识。从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育。

（三）以打造亮点为突破，着力打造人口计生工作创新品牌

1、打造人口计生信息化建设新亮点。开展村计生服务员微机实用知识和业务操作规程培训，提高应用能力。继续做好全员人口信息核实补充工作，开展“人口计生阳光统计示范乡镇”创建活动，强化基层统计质量，努力推进村级信息化建设。

2、打造服务中心规范化建设新亮点。全面实施优生促进工程，以“三优”服务中心为平台，做好深化文章，把服务平台延伸至各村、社区、企业。开展“三优”宝宝美丽秀展示和“大手牵小手”亲子活动，深化生育文化建设。今年力求创建一条生育文化特色路，创建1-2个市生育文化特色村，建设2-3个村“三优”服务室。

3、打造利益导向多元化建设新亮点。从协会会员入手，通过开展会员风采秀活动、献爱心“青丝带”活动，与留守儿童结对担任代理家长活动，让会员在活动中继续传递关爱之心，增强开展计划生育工作积极性。继续认真贯彻好国家规定的独生子女奖励费、特别扶助金、特困家庭救助工作，落实好街道“二卡一建”帮扶工程，建立符合街道特色的计生特困家庭爱心帮扶机制。同时，抓紧做好计生养老保险和社会养老保障体系融合。

（四）以常规事务为基础，全面推进人口计生工作整体发展

1、扎实抓好计生宣传教育。通过开展“十佳孝义”评选等系列活动的形式，以“大联合、大宣传、出精品”要求，打造具有东关特色的宣传精品活动。坚持街道、村（社区）联动、节日互动、环境带动“三动”并举，做到集中宣传有气势，经常宣传不断线，重点围绕“5.29”、“7.11”等人口计生重点节日开展宣传，不断提高宣传针对性和实效性。

2、扎实抓好流动人口管理。建立流入人口“管理、服务、自治”相融合的机制，全面落实“三免费”服务，提高查孕、查环服务率，落实流动人口计划生育基本公共服务均等化制度。加强与新居民服务的沟通协调，加强信息采集，落实好动态管理。

3、扎实抓好社会抚养费征收。采取立足平时工作与开展专项整治相合，通过以情动人、以法感人、以理服人的工作方法，依法征收好社会抚养费，切实维护计生法律法规的严肃性。全面推行计划生育政务公开，对各种生育政策、优先优惠政策及办事程序进行长期公示，规范计划生育各种办事程序，进一步提高办事效率。

4、扎实推进村民规范自治。深入开展“人口和计划生育基层群众自治双示范”创建活动，进一步建立健全“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。同时，抓好街道计生协会的组织换届工