各村、企事业单位： 

　　为了进一步探索提升食品安全管理和公共服务水平，更好地开展本镇食品安全的“网格化管理、组团式服务”工作，根据市政府《关于印发上虞市食品安全大整治百日行动实施方案的通知》（虞政办发【2012】215号），并结合本镇实际，特制订本实施方案。

　　一、总体目标

依托现有的行政管理体系和各级信息平台建设，以辖区内的居民和单位为对象，划分成若干个网格，在每个网格区域内配置相应的人员开展组团式服务，实时采集网格内各食品经营单位的情况，实现对网格内经营单位的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，监管服务更有效率；业务流程规范化，监管服务机制更加便民；监督管理预警化，管理服务方式更为主动；管理队伍务实化，管理服务更加深入，为我镇食品安全及全乡经济社会统筹协调发展提供强有力的保障。

二、组织领导

镇政府成立“百日行动”、“网络化管理、组团式服务”领导小组，负责全镇“百日行动”的组织领导工作。领导小组由杨一国任组长，石建霞、郑哲军、毛荣华、单建权任副组长，相关办线负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，承担领导小组日常工作。石建霞兼任办公室主任。

三、区域与责任划分

   　合理划分责任网格，建立起镇、村纵向到底的管理服务网络。将上浦镇划分为43只网格，以网格为单位进行食品安全监管和服务。合理配备团队人员，建立起素质高、业务精、作风好的管理服务团队。以居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党团员、民警、流动人员协管员、食品安全信息员、专职巡防员等为主要人员组成。在“百日行动”中，每个行政村的食品安全信息员为每个团队的食品安全管理员，以一个团队为一个片区，对每一个片区网格内的食品监管对象实施监督，每个网格的食品安全服务团队与社会管理服务的网格基础服务团队相一致。开展片区网格内的海报张贴和横幅悬挂工作，张贴有奖举报制度通告，大力宣传“食品安全百日行动”。充分发挥好网格团队人员在食品相关政策法规宣传、民情民意调研、本镇食品安全监管等作用。

四、工作内容

网格服务团队应结合实际，有计划、有侧重地开展各项专项检查、落实食品安全监督管理规范；对检查过程中掌握的情况、采取的措施、发现的问题做好详细的工作记录，及时上报，并实行动态监控。网格服务团队在本网格内，通过对各经营单位的日常管理和综合信息的采集、整理、记录，对网格内食品经营单位的数量、位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等均能清晰准确地掌握，做到监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清。并收集和处理居民所反映的食品安全问题和意见，及时反馈上报。

五、食品安全管理员职责

（一）掌握本网格内食品生产经营单位基本情况，协助片区食品安全监管部门的日常监督检查。

（二）主动上门、发放食品安全宣传资料，开展对本网格内管理相对人的食品安全相关知识、政策、法律法规和基本食品安全知识宣传及培训。

（三）坚持经营性走访与集中性走访相结合，普遍走访与重点走访相结合，深入网格及时了解掌握食品安全状况和群众要求，对每一网络内的食品安全工作实施动态管理。

（四）向监管部门提供食品种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等领域违法行为和相关违法案件的线索。

（五）对涉及食品安全的问题开展投诉举报。

（六）收集、反映社会各界对食品安全监管工作的意见和要求。

六、网格化管理的制度和运行机制

通过网格化管理，实现分片包干、责任到人，使食品安全责任真正落实到基层，对食品安全实行全天候、全方位、全过程监督。有利于把食品安全问题摸准查清，掌握网格内食品安全的动态情况。能够在第一时间掌握网络内的食品安全矛盾隐患，及时将各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。

在目前基层监管力量不足的情况下，食品安全责任网的建立是对基层开展百日行动的有力支持，有利于基层形成维护食品安全的整体合力。网格管理人员通过经常性的走访排摸，协助公安、卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门对各类食品安全风险隐患开展专项整治，对案件实施联合查办，依法严厉打击各类违法犯罪行为。同时，通过推进落实“网格化管理、组团式服务”工作，以网格为单位，落实基层食品安全监督责任，确保到百日行动结合，做到“乡镇”与监管部门配合协作，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网建成率达到100%。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导

推进实施食品安全“网格化管理、组团式服务”工作是我镇认真贯彻落实《食品安全法》，整合食品安全监管资源，强化食品安全管理责任落实，探索建立食品安全长效管理机制，不断提高区域食品安全整体水平的一项重要举措。各社区（村）、各网格组和食品安全监管部门要充分认识实施食品安全“网格化管理、组团式服务”工作的重要性和必要性，切实加强组织领导。

（二）明确任务，落实责任

各行政村、各网格组、食品安全监管部门要从建立完善科学、规范、高效的食品安全长效监管工作机制高度出发，按照本实施意见内容，结合实际，精心组织，周密部署，加强保障，全面落实食品安全“网格化管理、组团式服务”工作的各项措施，进一步建立健全食品安全责任制和责任追究制，确保工作落到实处，取得实效。镇食品安全“网格化管理、组团式服务”工作领导小组办公室要加大对各大块、各网格食品安全工作的监督检查力度，开展暗查暗访，对发现的问题进行督办、通报。

（三）协同作战，形成合力

各行政村、各网格组和食品安全监管部门要在镇食品安全“网格化管理、组团式服务”工作领导小组的领导下，围绕本意见确定的工作目标和内容，主动参与、积极配合，形成监管合力。形成全社会共同关注和参与食品安全的良好氛围，不断提高我镇的食品安全保障水平。

附件：上浦镇食品安全“网络化管理、组团式服务”各网格基本情况表

                             二O一二年八月十五日