上虞市人民政府办公室关于印发《上虞市档案馆接收档案范围细则》的通知

2021-06-02 上虞区收藏

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虞政办发〔2012〕294号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：

现将《上虞市档案馆接收档案范围细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

上虞市档案馆接收档案范围细则

为建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，本着科学发展、以人为本的档案信息资源建设理念，最大限度地发挥档案信息资源的公共服务能力，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局令第9号）等有关法律及规定，结合上虞档案工作实际，特制定本细则。

第一条接收档案工作要贯彻科学发展、以人为本的理念，按照统一规划、分级管理的原则，依法开展档案收集工作，将属于档案馆收集范围的具有长久保存价值的档案接收进馆。

第二条档案馆接收本级下列组织机构的档案：

1．中国共产党委员会及所属各部门；

2．人民代表大会及其常设机构；

3．人民政府及其所属各部门和单位；

4．人民政协及其常设机构；

5．人民法院、人民检察院；

6．各民主党派机关；

7．工会、共青团、妇联等人民团体；

8．各乡镇人民政府、街道办事处；

9．国有企业、事业单位。

档案馆可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。组织机构发生调整或撤、合、并及市本级临时机构发生撤销时，以及国有企业发生破产转制、事业单位发生撤销时，档案馆可依法提前接收其相关档案。

档案馆依法接收上述组织机构保管期限为永久和30年以上（含30年）的文书档案和特种载体档案，以收藏方式接收上述组织机构的科技档案、会计档案和专门档案等。对上述组织机构保管期限为30年以下的文书档案、特种载体档案以及相关重要资料，档案馆可根据档案和资料的实际保存价值视情接收进馆。

第三条新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入档案馆收集范围。

本行政区域内重大活动、重要事件、突发事件等形成的档案、涉及民生的专业档案列入档案馆收集范围。

经协商同意，档案馆可以通过收藏、捐赠、备份、代存、购买等方式，接收本行政区内社会组织、集体和民营企事业、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案。

第四条根据国家灾害备份的要求，档案馆依托电子文件和数字档案登记备份中心，对重要民生领域中形成的电子业务数据实施非开放性实时动态备份或脱机备份，对民生类重要专门档案的数字化成果实施登记认证和数据备份。

本着自愿和协商的原则，档案馆对企业、其他经济社会组织、相关领域以及个人保存的重要电子文件和数字档案，可通过动态实时或数据脱机的方式进行备份，对传统载体档案可通过数字化成果数据备份或实体仿真、复制件等方式进行登记备份。

第五条尚未列入档案馆进馆范围的其他门类档案，按照国家有关规定进行商酌，逐步确定其归属和流向。

第六条列入接收范围的档案，应当按规定时间向档案馆移交：

1．乡镇街道、市级机关、社会团体的档案接收时间：文书档案和特种载体档案自形成之日起满10年必须移交，根据自愿原则和工作需要或因特殊情况可提前移交，与文书档案相对应的电子文件随纸质档案一并移交；文书档案提前移交的最低年限一般为文书档案自形成之日起满1年，特种载体档案可随时移交。以收藏方式接收的科技档案、会计档案和专门档案等，根据双方协商的档案接收范围和接收时间，按档案局年度接收计划向档案馆移交。

2．已撤销单位的档案由主管部门申请，经档案局同意后可提前移交。对于保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全情况的，档案馆可提前接收。

3．其他单位和个人档案的接收时间，可以参照市级机关的档案接收时间，也可以协商确定。个别单位专业性强或者需要保密的档案，可以适当延长接收时间。

第七条接收进馆档案的开放利用，按照《档案法》有关档案的利用和公布等条款实施；各单位在档案移交进馆前，必须对纸质档案逐卷（件）进行开放鉴定，提出开放或不开放的意见；对电子文件应当逐件按相对应纸质文件密级进行标识，没有密级的按内部和公开两个等次标识。

以“收藏”方式接收进馆的档案，除了市委、市人大、市政府、市政协和档案馆自身因工作需要可直接利用及《档案进馆移交协议》、《档案馆档案利用工作规定》中明确的档案开放利用相关要求等外，不向社会直接提供开放利用。以“代存”和“捐赠”方式接收进馆的档案，未经档案所有者同意，档案馆不提供开放利用服务。

第八条本细则中的“文书档案”，包括纸质档案和与之相对应的电子档案，部分单位因形成的专门档案数量较少，未作为单独门类列出，纳入文书档案管理。“特种载体档案”包括照片档案（纸质照片）、机读档案和实物档案。“实物档案”指中共上虞市委、上虞市人大、上虞市政府和上虞市政协对外交往形成的纪念品，上虞市重大活动、重大项目形成的具有纪念意义的物品以及各单位获得省部级以上的综合性荣誉证书、奖状等。“专门档案”指市本级各组织机构及其下属事业单位和临时机构在从事职能工作中所形成的各类业务档案，包括纸质档案和与之相对应的电子档案、业务数据等。

第九条本细则中的“收藏”收集模式是指档案馆与档案所有者双方经协商同意，档案所有者将档案移交档案馆永久保管，其产权仍归档案所有者。“捐赠”收集模式是指档案所有者无偿向档案馆捐献档案，其产权属国家所有，档案馆根据捐赠者意愿为其永久保管。“备份”收集模式是指档案所有者将档案的仿真件、复制件在档案馆进行登记认证和永久保管，其备份档案的产权属国家所有。“代存”是指档案所有者将档案按双方协商的保管年限，由档案馆代为保管，其产权仍属档案所有者，保管期满后档案馆与档案所有者就档案是否继续代存或移出、销毁等事项须再次进行商定。

第十条本细则所述的档案所有者是指形成档案的机关、团体、企事业单位或其他组织和个人，以及虽非档案形成单位但实际拥有档案者。

第十一条本细则由上虞市档案局负责解释。

第十二条附件：上虞市档案馆接收单位、应移交档案门类一览表

附件：

上虞市档案馆接收单位、应移交档案门类一览表

序号	全宗名称	正常移交档案门类	收藏方式移交档案门类
1	中共上虞市委	文书档案、特种载体档案
2	中共上虞市委政研室	文书档案、特种载体档案
3	上虞市人大	文书档案、特种载体档案	会计档案
4	上虞市政府	文书档案、特种载体档案	会计档案
5	上虞市政协	文书档案、特种载体档案	会计档案
6	上虞市纪委	文书档案、特种载体档案	业务档案（案件处理、信访处理、执法监察、党风廉政、机关效能、教育调研档案等）、科技档案、会计档案
7	上虞市委组织部	文书档案、特种载体档案	已故市管干部档案、其他业务档案（干部选拔任用、监督、培训类、组织工作档案等）、科技档案、会计档案
8	上虞市委宣传部	文书档案、特种载体档案	设备档案、会计档案
9	上虞市委统战部	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
10	上虞市委政法委	文书档案、特种载体档案	业务档案（维稳、执法监督、协调指导类档案等）、科技档案、会计档案
11	上虞市农办	文书档案、特种载体档案	设备档案、业务档案（基层建设、农村发展、村庄整治档案等）、会计档案
12	中共上虞市直属机关工作委员会	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
13	上虞市委党校	文书档案、特种载体档案	教学档案、科技档案、会计档案
14	上虞日报社	文书档案、特种载体档案	业务档案（时政、民生、专刊等）、科技档案、会计档案
15	上虞市人民法院	文书档案、特种载体档案	业务档案（刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼档案等）、科技档案、会计档案
16	上虞市人民检察院	文书档案、特种载体档案	业务档案（诉讼档案）、科技档案、会计档案
17	上虞市工商联	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
18	上虞市总工会	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
19	上虞市团市委	文书档案、特种载体档案	业务档案（组织宣传、工农青年、少工委工作档案等）、科技档案、会计档案
20	上虞市妇联	文书档案、特种载体档案	业务档案（城乡工作部、权益部档案等）、科技档案、会计档案
21	上虞市科协	文书档案、特种载体档案	业务档案（学会、协会、科普、农函大办档案等）、科技档案、会计档案
22	上虞市文联	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
23	上虞市残联	文书档案、特种载体档案	业务档案、科技档案、会计档案
24	上虞市红十字会	文书档案、特种载体档案	业务档案（赈济档案等）、科技档案、会计档案
25	上虞市发展和改革局	文书档案、特种载体档案	业务档案(价格、投资档案等)、会计档案
26	上虞市经济和信息化局	文书档案、特种载体档案	设备档案、业务档案(技改类、能源类、其他类档案等）、人事档案、会计档案
27	上虞市教育体育局	文书档案、特种载体档案	统计档案、人事档案（死亡、离退休教师档案）、校安工程档案、业务档案（学籍档案、大型运动会档案、招生档案等）、会计档案
28	上虞市科技局	文书档案、特种载体档案	业务档案（科技项目、地震安全审查等）、科技档案、会计档案
29	上虞市公安局	文书档案、特种载体档案	专业档案（公安业务档案、户籍档案、机动车驾驶员档案、机动车登记、出入境管理等）、公安干部（死亡）档案、科技档案、会计档案
30	上虞市民政局	文书档案、特种载体档案	业务档案（低保、五保、慈善捐赠、伤残抚恤、殡葬服务、社会组织登记、地名档案、行政区域界线、移民档案等）、科技档案、会计档案
31	上虞市司法局	文书档案、特种载体档案	业务档案（法制宣传、法律援助、社区纠正、归正、调解、公证档案、律师业务等）、科技档案、会计档案
32	上虞市财政地税局	文书档案、特种载体档案	业务档案（国有资产、政府采购、行政复议、行政诉讼、行政许可、行政执法、税收征管、会计师等）、科技档案、会计档案
33	上虞市人力资源和社会保障局	文书档案、特种载体档案	业务档案（劳动仲裁、工伤认定、流动人员、企业职工、就业失业登记档案等）、科技档案、会计档案
34	上虞市规划局	文书档案、特种载体档案	规划审批档案、科技档案、会计档案
35	上虞市城乡和住房建设局	文书档案、特种载体档案	业务档案（房屋产权登记、城镇廉租房、公积金档案、各类行政许可档案等）、科技档案、会计档案
36	上虞市交通运输局	文书档案、特种载体档案	业务档案（综治工作、行政执法、出租车驾驶员执业档案等）、科技档案（交通工程）、会计档案
37	上虞市水利局	文书档案、特种载体档案	业务档案（水利工程、防讯防旱、水土保持、水行政规划审批档案等）、科技档案、会计档案
38	上虞市农林渔牧局	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
39	上虞市商务局	文书档案、特种载体档案	业务档案（利用外资、外经外贸档案等）、科技档案、会计档案
40	上虞市文广局	文书档案、特种载体档案	人事档案、科技档案、会计档案
41	上虞市广播和电视台	文书档案、特种载体档案	业务档案（广播电视艺术档案等）、科技档案、会计档案
42	上虞市卫生局	文书档案、特种载体档案	业务档案（行政许可、城乡居民健康、病历档案等）、人事档案（离退休干部、医师执业档案等）、科技档案、会计档案
43	上虞市人口和计划生育局	文书档案、特种载体档案	计生业务档案、科技档案、会计档案
44	上虞市审计局	文书档案、特种载体档案	业务档案（审计档案）、项目专业审计档案、科技档案、会计档案
45	上虞市环境保护局	文书档案、特种载体档案	业务档案（环境监测、环境监理、环境管理档案等）、科技档案、会计档案
46	上虞市统计局	文书档案、特种载体档案	统计业务档案（普查档案）、科技档案、会计档案
47	上虞市安全生产监督管理局	文书档案、特种载体档案	业务档案（安全生产）、科技档案、会计档案
48	上虞市城市管理行政执法局	文书档案、特种载体档案	业务档案（行政执法、行政审批、信访、其他档案等）、设备档案、基建档案、会计档案
49	上虞市便民服务中心（监督办）	文书档案、特种载体档案	业务档案（中心业务、土地矿产、政府采购、国有产权、建设工程档案等）、科技档案、会计档案
50	上虞市服务业发展局（商贸办）	文书档案、特种载体档案	业务档案（商贸考核、行业管理、行政执法档案等）、设备档案、会计档案
51	上虞市经济开发区管委会（曹娥街道）	文书档案、特种载体档案	业务档案（规划类、土地管理、基建管理、建设工程、公用设施、项目招商档案等）、设备档案、会计档案
52	杭州湾上虞工业园区管委会	文书档案、特种载体档案	业务档案（规划建设、工程建设、土地管理、项目招商档案等）、设备档案、会计档案
53	上虞市建筑业管理局	文书档案、特种载体档案	业务档案（企业资质、施工许可、工程备案、科教设计档案等）、科技档案、会计档案
54	上虞市粮食局	文书档案、特种载体档案	业务档案（粮食管理、财务管理档案等）、设备档案、会计档案
55	上虞市围垦局	文书档案、特种载体档案	工程档案、设备档案、会计档案
56	上虞市港务局	文书档案、特种载体档案	业务档案、科技档案、会计档案
57	上虞市信访局		信访业务档案
58	上虞市档案局（馆）	文书档案、特种载体档案	科技档案
59	上虞市风景旅游局	文书档案、特种载体档案	业务档案（旅游资料、行业管理、景区规划、宣传促销、导游资格档案等）、科技档案、会计档案
60	上虞市城市改造管理局	文书档案、特种载体档案	拆迁安置档案、工程建设档案、设备档案、会计档案
61	上虞市金融办	文书档案、特种载体档案	业务档案（上市工作、金融管理档案等）、科技档案、会计档案
62	上虞市公共交易资源中心	文书档案、特种载体档案	业务档案（建设工程、政府采购、土地、矿产资源出让、国有产权交易档案等）、科技档案、会计档案
63	上虞市供销合作总社	文书档案、特种载体档案	统计档案、科技档案、会计档案
64	上虞市商贸国资总公司	文书档案、特种载体档案	统计档案、科技档案、会计档案
65	上虞市水务集团	文书档案、特种载体档案	业务档案、科技档案、会计档案
66	上虞市国土资源局	文书档案、特种载体档案	业务档案（计划财务类、地籍管理类、土地利用规划类、建设用地类、国土资源监察和宣教、地质和矿产管理类档案等）、科技档案、会计档案
67	上虞市国税局	文书档案、特种载体档案	税收征管档案、科技档案、会计档案
68	上虞市工商局	文书档案、特种载体档案	业务档案（企业登记、个体工商户管理、行政处罚、商标管理、广告管理档案等）、科技档案、会计档案、人事档案
69	上虞市供电局	文书档案、特种载体档案	行政管理、经营管理、生产技术管理、会计档案、人事劳资
70	上虞市质量技术监督局	文书档案、特种载体档案	业务档案（国家标准、计量、质监、食品安全、行政执法、特种设备安全监察档案等）、科技档案、会计档案
71	上虞市食品药品监督局	文书档案、特种载体档案	业务档案（食品药品保健品管理、行政执法、行政许可档案等）、科技档案、会计档案
72	上虞市烟草专卖局	文书档案、特种载体档案	专卖管理档案、科技档案、会计档案
73	上虞市电信局	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
74	上虞市邮政局	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
75	上虞市气象局	文书档案、特种载体档案	气象记录档案、业务技术档案、防雷档案、科研档案、基建档案、设备档案、会计档案
76	上虞市公证处		公证档案
77	上虞市社保中心		社保业务档案
78	上虞市婚姻登记中心	婚姻档案
79	上虞市地税直属分局		业务档案（管理类、税务、户管、征收、农财档案等）、科技档案、会计档案
80	百官街道	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
81	东关街道	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
82	道墟镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
83	长塘镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
84	上浦镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
85	汤浦镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
86	章镇镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
87	岭南乡	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
88	陈溪乡	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
89	下管镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
90	丁宅乡	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
91	丰惠镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
92	永和镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
93	梁湖镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
94	驿亭镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
95	小越镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
96	谢塘镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
97	盖北镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
98	崧厦镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
99	沥海镇	文书档案、特种载体档案	科技档案、会计档案
100	春晖中学	文书档案、特种载体档案
101	越剧团	文书档案、特种载体档案
102	疾病预防控制中心	文书档案、特种载体档案
103	电影公司	文书档案、特种载体档案
104	上浦闸管理局	文书档案、特种载体档案
105	上虞市人民医院	文书档案、特种载体档案
106	上虞市中医院	文书档案、特种载体档案
107	上虞市妇保医院	文书档案、特种载体档案
108	上虞市文化馆	文书档案、特种载体档案	业务档案（非物质文化遗产档案）
109	公路段	文书档案、特种载体档案	业务档案
110	航管所	文书档案、特种载体档案	业务档案
111	运管所	文书档案、特种载体档案	业务档案
112	升船机管理所	文书档案、特种载体档案	业务档案
112	房管中心		房产档案
113	普法办	文书档案、特种载体档案
114	实验小学	文书档案、特种载体档案
115	人口办	文书档案、特种载体档案
116	文管所	文书档案、特种载体档案
117	人防办		人防档案
118	城建档案馆		城建档案
119	新居民事务管理局	文书档案、特种载体档案	新居民事务管理档案、科技档案、会计档案

详细咨询:关注微信公众号"宁波政策"

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