各科室、单位：

为做好2012年普法工作，落实好“六五”普法规划，现将《上虞市住房和城乡建设局2012年度普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一二年八月二十九日

上虞市住房和城乡建设局2012年度普法依法

治理工作要点

2012年是实施“六五”普法规划承上启下的关键之年，抓紧落实好今年的普法依法治理工作具有十分重要的意义。为切实做好本年度普法依法治理工作，根据《中共上虞市委办公室上虞市人民政府办公室关于印发〈2012年度上虞市普法依法治理工作要点〉的通知》（市委办〔2012〕145号）文件精神，结合我局工作实际，现制定如下工作要点：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市第七次党代会精神，立足服务于我局的中心工作，按照上级总体部署和全市“六五”普法规划要求，扎实开展普法依法治理工作，充分发挥普法依法治理工作在化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐中的预防性、基础性、先导性作用，为全局工作顺利、稳妥、有效地开展营造良好的法治氛围，为合力打造“创新上虞”、“精致上虞”、“人文上虞”、“幸福上虞”营造良好的法治环境，切实维护社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

1、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，为全市经济社会科学发展创造良好法治环境

（1）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系以及国家基本法律。组织系统全体干部职工深入学习宣传宪法及其基本原则和基本精神；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系基本构成、基本特征及形成的重要意义；深入学习宣传民商法、刑法、诉讼法、行政法等国家基本法律；深入开展社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导系统广大干部职工牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，充分发挥法律在经济社会发展中的作用，进一步形成全系统人人学法、尊法、守法、用法和依法行政的良好环境。

（2）深入学习宣传与经济发展相关的法律法规。紧紧围绕我市国民经济和社会发展“十二五”规划，深入学习宣传国家基本经济制度，加快推动科学发展和转变经济发展方式、统筹城乡区域协调发展等方面的法律法规。结合当前城市建设、管理工作的新情况、新问题，认真组织学习建设法律法规知识、资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济等方面的法律法规。

（3）深入学习宣传与民生相关的法律法规。以“12·4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”等活动为载体，组织策划好系列宣传活动，广泛发动干部职工上街宣讲有关城市建设、城市管理、住房保障、住房公积金等方面的法律法规知识，发放相关法律宣传手册；要深入社区、基层一线学习宣传妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体权益保障方面的法律法规，努力服务、保障和改善民生。

（4）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。

要组织系统广大干部职工深入学习宣传重点人群服务管理相关法律法规，深入学习宣传突发事件应对和信访、调解等相关法律法规，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，推动我局信访处理工作再上新台阶，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。

2、加强对重点普法对象的法制宣传教育，进一步深化“法律六进”活动

(1)积极开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传主题教育活动。总结近年来开展“法律六进”活动的经验，进一步丰富活动内涵，拓展活动外延，切实增强活动实效。结合建设系统工作实际，积极探索“法律六进”活动在制度建设、方式方法、考核评价等方面的长效机制，实现建设系统“法律六进”活动常态化、规范化。

（2）加强对领导干部和公务员的法制教育，进一步深化“法律进机关”活动。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。修订完善系统领导干部和公务员学法用法制度，推行领导干部任前法律知识考试制度。深入开展廉政建设法律法规宣传教育活动，引导党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。健全局机关干部职工学法制度，把学法内容纳入机关学习计划，提高依法管理和服务社会的水平。

（3）加强对局属各企业及行业管理企业经营管理人员和职工的法制宣传教育，进一步深化“法律进企业”活动。进一步完善局属各企业及行业管理企业经营管理人员学法用法制度，把企业学法用法情况纳入企业管理的重要内容，增强其诚信守法、安全生产、依法经营、依法办事的意识和能力。加强对企业职工，特别是对外来务工人员的法制宣传教育。结合外来务工人员特点和需求，开展与外来务工人员工作生活密切相关的法律法规的宣传教育，帮助外来务工人员有序融入当地社会。

（4）加强对单位所属人员法制宣传教育，进一步深化“法律进单位”活动。积极鼓励系统科室、单位开展“开放日”活动，通过形式多样的活动，向社会宣传与本科室、单位业务相关的专业法律法规知识。坚持把局属各单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，积极引导单位职工开展学法用法活动，强化各单位对《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的学习培训、轮训，进一步提高各单位管理人员依法决策、依法管理的能力，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。同时，各单位要切实加强内部管理，建立健全规章制度，切实做好制度上墙、规范管理，确保实现“透明化、公开化、阳光式”办公，努力提高法制宣传社会化程度。

3、深入开展法治文化建设活动，不断完善法制宣传教育阵地建设。

加强局机关学法阵地建设，充分利用单位网站开辟学法专栏，提高普法成效；要加强执法人员执法水平考核，把执法水平和执法效果作为法律进机关工作的重要考核内容，完善行政执法责任制，促进工作人员依法行政，严格执法。以“12·4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”等活动为载体，继续开展“法律进社区”、“法律进一线”等活动，组织策划好系列宣传活动，广泛发动干部职工上街宣讲有关城市建设、城市管理方面的法律法规知识，发放相关法律宣传手册，进一步增强市民法制观念，在全社会营造学法用法的良好氛围。

三、工作要求

1、统一思想，加强领导。

要充分认识普法依法治理工作的重要性和迫切性，高度重视推进民主法制建设，不断加强领导，自觉做到在思想上更重视，意识上更强化，工作上更有力，紧紧围绕市委、市政府年初确定的全市经济社会发展的目标和任务，把法制宣传教育工作的着眼点放在提高全民的法律素质和法治理念上，放在营造上虞经济社会全面、协调、可持续发展上。

2、狠抓落实，注重实效。

要真正把普法依法治理工作落到实处，而不仅仅是“挂在嘴上，写在纸上，贴在墙上”。各单位要根据各自工作实际，做到目标、任务、责任人三明确，扎扎实实地开展普法和依法治理工作。

3、学用结合，开拓创新。

要学以致用，以学促行，严格按照法律规章制度办事。深入实际，加强调研，进一步探索普法依法治理工作新形式和新载体，创新普法依法治理工作的运行机制和保障措施，推进我局“六五”普法工作的全面落实，不断提升民主法制建设的新水平。