各村、企事业单位：

为认真贯彻落实市委、市政府关于创建“平安上虞”、构建和谐社会的目标，不断深化群防群治工作，切实增强对社会治安的防控能力，全力维护岁末年初陈溪社会治安稳定。经研究决定在全乡范围内开展冬季治安大巡防活动。

     一、指导思想

     以科学发展观为指导，本着“预防为主、打防结合、群防群治”的原则，充分发挥基层治保力量的主力军作用，进一步扩充群防群治队伍，建立起严密的动态防控网络，不断增强防控能力，为人民群众的安居保驾，为企业的快速发展护航。

二、工作目标

1、快速反应能力得到显著增强。通过网格化的治安巡逻和设卡守候，实现警民协作，群防群力，争取在第一时间发现和制止各类违法犯罪活动，提高抓获现行犯罪嫌疑人的能力。

2、群防群治工作机制进一步完善。村村联动、警民联手、多方位、全天候、网格化的治安巡防网络基本形成，基层治保力量得到充实和加强，群众自我防范意识和参与意识明显增强。

三、工作措施

       1、健全专群结合的巡防工作网络。要以开展冬季治安大巡防活动为契机，牢固树立整体防控理念，调动一切可以调动的积极因素，全力构筑专群结合的巡防网络。派出所要坚持开展由民警带队的巡逻机制，突出案件多发地段的蹲点守候和巡逻，负责对各巡防队伍的工作指导和督查；乡专职夜巡队要负责集镇区和企业集中区域的巡逻设卡工作；各村要积极组建专职护村队，负责夜间各主要村道、居民区的治安巡逻，各村要求组建3至5人的护村队，巡逻设卡时间原则上每晚不少于5小时，具体时间为每晚11时至次日凌晨4时；各企事业单位思想上要重视、行动上要落实，切实加强内部保卫力量，加强仓库、财务室等要害部位的巡视密度，做到物防、技防和人防的有效结合。

2、建立治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制。各村要根据本村地理位置和发案状况，灵活机动地采取巡防工作方式，切实加强重点时间（每晚11时至次日凌晨4时）、重点地段（主要村道出入口）、重点区域（家庭工业集聚地）的治安巡逻和设卡盘查，注意发现和查控可疑车辆及人员，努力提高巡防工作的针对性和有效性。

3、营造冬季治安大巡防活动的良好氛围。要加大宣传力度，通过广播、通告等形式广泛宣传，让冬季治安大巡防工作深入人心，做到家喻户晓，切实提高群众自我防范意识和参与意识。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。组织开展冬季治安大巡防活动，是贯彻落实市委、市政府创建“平安上虞”的实际行动，是切实提高驾驭治安局势能力，完成“守一方土、保一方平安”神圣使命的重大举措，也是控制刑事发案、营造良好治安环境最直接、最有效的手段和措施。各村、企事业单位要对照实施方案，认真制订巡防工作计划，切实落实巡防工作，责任到人，确保巡防工作正常、有序、高效的进行。

2、严守纪律，务求实效。各巡防队员都要严格按规定时间上下岗，携带必要的装备和标志标识；各巡防队负责人要保持通信畅通，以便联系；在执行巡逻、设卡任务中，要增强工作责任心，强化查缉意识，做到勤盘查、勤搜索、勤缉捕，努力提高发现犯罪、抓获现行的能力，切实发挥巡逻设卡效果。同时要注意自身安全和注重文明盘查。

3、加强督查，严格奖惩。各村主要负责人要切实加强对巡防工作情况的督查，原则上不宜直接参与夜间巡防工作，乡里也将组织人员定期进行督查，以确保冬季治安大巡防活动取得实效。对冬季治安大巡防工作措施扎实、成效显著的村主要负责人，将予以奖励；对巡防活动中抓获违法犯罪嫌疑人的，由派出所对照平安协会奖励实施细则上报予以奖励。

陈溪乡人民政府

二○一三年一月六日