关于在市直医疗卫生单位党组织中开展“星级创建”活动的通知

市直各医疗卫生单位党组织：

为全面加强党的基层组织建设，建立健全基层党组织和党员创先争优长效机制，根据市委组织部《关于在全市基层党组织中开展“星级创建”活动的通知》（市委组通〔2012〕75号）文件精神，现就市直医疗卫生单位党组织开展“星级创建”活动有关事项通知如下：

一、创建对象

市直各医疗卫生单位党组织

二、创建目标

在2012年度初次评定的基础上，力争通过5年的努力，使五星级、四星级、三星级基层党组织数分别达到基层党组织总数的15%、25%和50%以上，一星级（含）以下基层党组织控制在5%以下（附件2）。

三、评定标准

星级评定严格以《机关事业单位党组织“星级创建”考评细则》（附件1）为标准进行综合评定，共设五个星级，总分100分，采取逐项扣分的办法进行，五至一星级的低限分值分别为95分、85分、80分、70分和60分。

基层党组织“星级创建”实行“一票否决制”，有下列情况之一的予以“一票否决”：近3年内基层党组织被通报批评或班子成员因违法违纪受到查处的；因工作失误或处置不当引发重大群体性事件的；出现违反计划生育的；党员群众满意率低于85%的。

四、创建办法

1.分级评定，逐级晋升。基层党组织“星级创建”采用分级评定的方式进行。一至四星级由市卫生局党委考核验收，并报市委组织部备案；五星级在局党委初审基础上，由市委组织部组织考核验收。高一层次的星级党组织原则上从低一层次的党组织中逐级晋升，党建工作成绩特别突出或取得省级（含）以上综合性荣誉的，可以越级晋升。

2.一年一评，动态管理。星级评定不搞“终身制”，实行动态管理。每年年底进行一次考评，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级，对达不到相应星级标准的予以降级，对出现“一票否决”事项的取消星级，涉及到五星级党组织创建的报请市委组织部审核验收。

3.命名表彰，结果运用。按照分级负责的原则，每年年底对星级创建结果进行通报，一至四星级基层党组织由局党委命名，五星级基层党组织由市委组织部命名表彰。基层党组织“星级创建”与基层党组织书记年度考核、党内评先评优、党代表推选等挂钩，市级以上“五好”基层党组织推报原则上从五星级基层党组织中产生。

五、创建程序

1.初次评定。2012年为基层党组织星级评定的第一年，局党委根据各单位党组织分类定级、晋位升级情况，按照“从定级为‘好’的基层党组织中择优确定五星级、四星级，未被评定为五星级、四星级的基层党组织，初次评定为三星级；定级为‘较好’的基层党组织初次评定为二星级；定级为‘一般’的党组织初次评定为一星级”的标准在2013年1月底前完成各级星级的初次评定工作，由局党委发文公布。

2.有序创建。基层党组织星级初次评定后，原则上采取规划申报、考评定格、逐级晋升的办法，按照“申报、审核、争创、考核、公示、命名”的步骤开展创建；凡申报上一星级认定必须拥有下一星级资格；经申报初审后列入创建规划，凡未列入规划的基层党组织，不能进行考核认定；对已列入规划但经考核不符合认定条件的，可直接列入下一年度的认定规划。

六、创建安排

1.申报（2月底前完成）。拟创建基层党组织对照《考评细则》，认真开展自评，确定创建星级，认真填写《上虞市基层党组织“星级创建”申报表》（附件3），在2月28日报局人事科。

2.审核（3月底前完成）。局党委根据各单位申报情况，进行综合评估，择优确定创建规划，其中申报五星级基层党组织的经局党委初审后上报市委组织部。

3.创建（4-10月份）。列入创建规划的基层党组织，按照《机关事业单位党组织“星级创建”考评细则》，积极创设载体，落实工作措施，积极开展创建工作。同时，做好创建过程性资料的积累、归档、整理工作，切实规范创建工作。

4.考核（11月底前完成）。各创建党组织根据标准进行自评，并填写《上虞市基层党组织“星级创建”考核评分表》（附件4）。五星级基层党组织考核认定由市委组织部牵头实施，一至四星级基层党组组考核认定由局党委认定。考核认定一般采取听汇报、查资料、看现场、党员群众代表民主测评等方法，严格按照考评细则进行逐条量化考核，其中，民主测评实行正向测评和反向测评，结合基层党组织书记“双述双评”活动开展，随机抽取一定数量的党员群众代表参加。

5.公示（12月上旬）。局党委对拟评星级的基层党组织，通过一定的方式向社会公示，征求各方意见。

6.命名（12月中下旬）。根据考核和公示结果，由市委组织部发文命名表彰五星级基层党组织，由局党委发文命名表彰四星级及以下基层党组织。

七、工作要求

1.加强领导，落实责任。各单位党组织要高度重视星级创建工作，把星级创建工作作为加强基层组织建设的重要内容纳入年度工作计划，切实加强领导，落实工作职责，强化工作保障，确保各项创建工作落到实处。

2.精心谋划，有序推进。各单位党组织要在基层组织建设年“分类定级”和“晋位升级”基础上，科学谋划、精心组织、分步实施。要根据本单位实际，科学制订本单位五年创建规划和年度工作计划，明确创建目标和任务。要切实发挥活动主体作用，充分调动基层党员干部参与“星级创建”活动的积极性和主动性，形成上下联动、全民参与的格局。

3.加强宣传、营造氛围。各单位党组织要充分运用媒体资源，广泛深入宣传“星级创建”活动的深刻意义、进展情况、成功做法和典型经验，全力营造有利于活动健康发展的浓厚氛围。

附件：

1．机关事业单位党组织“星级创建”考评细则

2．上虞市基层党组织“星级创建”五年规划一览表

3．上虞市基层党组织“星级创建”申报表

4．上虞市基层党组织“星级创建”考核评分表

                         中共上虞市卫生局委员会

                             2013年1月14日