各行政村（居委）、企事业单位：

    为认真吸取“1.1”萧山杭州友成机械工程有限公司火灾和“1.3”上虞市华联印染有限公司火灾事故教训，切实抓好当前安全生产各项工作，全面彻底排查整治安全生产隐患，有效预防和减少各类生产安全事故，确保春节和全国、省、市“两会”期间安全稳定，根据《上虞市人民政府办公室关于立即开展冬季安全生产大检查的通知》（虞政办发〔2013〕2号）文件要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展一次安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    深入贯彻党的十八大会议、全国全省经济工作会议和省市安委会文件精神，坚持科学发展和安全发展，进一步落实企业安全生产主体责任，突出重点行业、重点企业、重点时期、重点路段、重点场所的安全监管，强化工作措施，加大工作力度，严格按照“定责任人、定措施、定期限、定资金、定预案”的原则落实隐患整改，切实抓实、抓好安全生产各项工作。

    二、工作目标

    对2012年以来发现的隐患整改情况进行一次全面“回头看”，坚决杜绝隐患反弹和死灰复燃。同时，督促全镇范围内的所有生产经营单位进行一次全面细致的事故隐患自查自纠，通过安全生产大检查，督促企业建立“检查自主、隐患自改、责任自负”的安全生产隐患排查机制，进一步提升企业安全管理能力和事故预防能力，坚决遏制较大及以上事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定发展。

    三、检查重点

    1、道路交通：重点检查挂牌重大隐患的整改落实情况；对客运车辆、学生接送车、企事业单位接送车、农机车辆、危险化学品运输车辆等的安全管理情况；超载、超限、超速、酒后驾驶等严重违法行为的查处情况；对水上交通及渡口安全的监督检查情况；车站、码头等严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车（船）管理情况；应对雨雪低温等恶劣天气的应急措施落实情况。

    2、消防安全：重点检查宾馆、饭店、公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院，建筑施工工地以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所的消防安全责任和安全管理制度是否落实、自动消防设施运行是否良好、灭火器材是否充足、疏散通道和安全出口是否通畅、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练是否落实等。

    3、危险化学品及烟花爆竹：重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置安全和重大危险源监管情况，各项规章制度建立情况；设备设施的维护保养和检测检验情况；防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒、防窒息事故措施落实情况；危险化学品运输车辆运输、维修及安全管理情况等。重点检查烟花爆竹经营单位和从业人员的资质合法情况，依法储存和现场安全管理情况，严厉打击非法储存、非法经营等各种非法违规行为。

    4、建筑工地：重点检查建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等项目建设各方安全生产责任履行情况，工程项目建设程序规范情况；施工现场安全管理情况；现场管理人员实际到位情况；排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患整治情况；“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”事故措施落实情况，对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控情况。

    5、特种设备：重点检查宾馆、学校、浴室、车站、商场等公众聚集场所及重点行业、重点场所的锅炉、压力容器、电梯以及游乐设施等特种设备的检验检测、维护管理和鉴定情况，现场安全管理情况，从业人员的持证上岗情况，应急管理情况等。

    6、矿山企业：重点检查矿山开采现场安全管理措施情况；防爆破伤害、防冒顶、防坍塌等措施落实情况；爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度落实情况；应急管理措施落实情况等。

    四、检查安排

    本次安全生产大检查分二个阶段实施：

   （一）企业自查阶段（时间为2013年1月15日——2013年1月25日）

各行政村（居）委和企事业单位把该通知下发到所属全部企事业单位，同时，督促指导所属（辖）生产经营单位切实按照文件要求，积极开展隐患自查自纠，建立健全隐患排查整治机制，自觉履行隐患排查治理的主体责任。

   （二）检查阶段（时间为2013年1月26日——2013年2月5日）

由各分管领导带队，抽调有关办、线、站所人员，分五个组开展一次全面彻底的安全生产大检查。主要检查本次检查企业隐患自查自纠情况、日常隐患排查治理情况、安全管理台帐建立和规范情况、责任制落实情况、人员培训教育及持证情况、应急管理等情况，根据检查情况实施分类管理，对发观的安全隐患要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改落实。分组情况如下：

第一组：工矿企业组。

牵头领导：冯柱

责任部门：资产管理中心、镇安监所。

工作职责：辖区内生产经营单位安全大检查，特别是危化品生产、经营、使用企业及矿山的安全检查，“三合一”生产经营单位和及企业单位使用的特种设备安全检查，烟花爆竹经营单位的安全检查。

第二组：公共安全组。

牵头领导：顾杰敏  厉国荣

责任部门：政法综治办、章镇派出所。

工作职责：全镇范围内特别是老集镇消防安全检查，网吧、饭店、商场、敬老院、美容院、大型集会、爆破场所及其他人员密集场所的安全大检查。

第三组：文教卫生组

牵头领导：周丽

责任部门：社会事务办

工作职责：学校安全、各类节日文体活动场所安全检查；医院和公共卫生检查，食品药品管理检查；秀峰寺等宗教场所的安全检查。

第四组：城建交通组

牵头领导：朱柏治

责任部门：章镇交警队、建设发展办。

工作职责：全镇道路、道口交通安全检查，地质灾害点及临水临崖路段交通设施检查，车站、液化气站的安全检查，辖区内各类在建工程安全检查。

第五组：农林渔牧组

牵头领导：徐明  谢志根

责任部门：农技信息中心，服务发展办。

工作职责：农机车辆、山林防火、村级工程安全等安全检查；全镇水库、标准堤塘的安全检查。

    四、工作要求

   （一）加强组织领导。各村（居）委、企事业单位要把本次大检查作为当前安全生产工作的重要任务，主要领导要亲自部署、亲自带队进行检查指导，要紧密联系实际，突出重点，制定具体方案，采取有效措施将检查要求和工作部署，迅速落实到所辖每家生产经营单位和管理领域。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。　　

   （二）加大检查力度。要对所有生产经营和建设单位进行全面排查，不留死角。既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查，又要加强对重点部位和薄弱环节的检查；既要坚持边查边改，对发现的问题和隐患及时消除，又要着眼于建立安全生产长效机制，努力提高企业安全生产管理水平。

   （三）确保取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题和隐患，要及时、彻底消除。对暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整顿。

   （四）加强值班和及时报送信息。要针对冬季可能发生各种恶劣气象状况，特别是春节期间和冰冻雨雪天气安全生产应急值守工作，坚持24小时值班和领导带班制度，健全完善应急预案，落实应急物资装备和队伍，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报；各行政村（居）委和企事业单位要及时将《章镇镇安全生产自查登记表》（附件1）和《春节期间值班人员安排表》（附件3）报送镇安监所。此项内容将纳入各村（居）委年度安全生产目标管理专项考核和企事业单位评先创优“一票否决制”。 

章镇镇人民政府

二○一三年一月十五日