谢镇委 [2013] 3号

各行政村、机关各办线：

    为认真学习宣传贯彻党的十八大精神，切实转变干部作风，进一步增进与人民群众的感情,根据市委办〔2013〕4号文件精神，经镇党委政府研究，决定在全体镇机关干部中开展以“问需于民办实事，问计于企解难题，‘百千关爱’送温暖”为主要内容的转作风活动。现将有关事项通知如下：

     一、参加对象

“两问一送”转作风活动的参加对象为全体在编在岗机关干部，以及市挂钩领导和挂钩部门中层以上领导干部。

二、活动内容

1、问需于民办实事。以“进村入户访民情、服务群众办实事”为要求，深入各村及农户家中进行实地走访调研，每一村被走访农户不少于20户。

机关干部在走访中，要重点了解基层和群众最直接、最关心、最迫切的现实问题，切实做好信访矛盾调处化解工作，积极为群众做好事、办实事。对群众反映的需求和问题，要及时填写《群众需求反映及工作建议书》（附件三）报镇党政办。

市级部门单位会同镇党委对群众需求和反映的问题进行分析和研究，提出解决办法。对群众意见集中、反映强烈的民生需求，纳入实事工程计划；对重点信访积案，集中力量进行化解；对需要市级层面研究解决的问题，汇总后报市委组织部和相关职能部门。相关部门将派员上门深入调查，着力解决，对近期无法解决的做好解释工作，确保群众需求和反映件件有着落、事事有回音。

2、问计于企解难题。以“走访企业明实情、问计解难促发展”为要求，组织机关干部深入企业、专业合作社和农业种养植大户，开展走访了解和帮扶解难。

机关干部要重点了解企业、专业合作社和农业种养植大户的生产经营情况和面临的困难问题，认真听取对加快产业转型升级和服务环境建设的意见建议，填写《企（社）发展难题及工作建议书》（附件四）报镇党政办。

市级部门单位会同镇党委对企（社）发展难题和意见建议进行分析和汇总，研究提出解决办法，让人民群众见到实实在在的成效。对需要市级层面研究解决的难题和面上工作的建议，汇总后报市委组织部和相关职能部门。相关部门将派员上门走访调研，帮助破解发展难题，对实在无法解决的，将上门做好解释工作。

3、“百千关爱”送温暖。以“结对帮扶献爱心、访贫问苦送温暖”为要求，镇和市级部门的机关党委（总支、支部）都按要求结对一名本镇的困难党员，每一名中层正职以上干部都按要求结对一户困难群众。中层正职以上干部已有“结贫思廉”对象的，可将“结贫思廉”对象所在家庭作为“百千关爱”结对户。

春节前，各机关党组织和领导干部要对结对帮扶困难党员和结对帮扶困难户进行一次走访慰问送温暖活动，帮扶慰问金额不少于“结贫思廉”慰问标准，并落实“百千关爱”长效机制，在结对对象发生家庭变故时必访、有困难求助时必访、逢年过节时必访，做到“不解困、不断线”。

三、时间安排

“两问一送”转作风活动是今年我市“作风建设年”的一项重要载体贯穿全年，具体分四个阶段进行。

1、方案对接准备（1月16日前）。与挂钩联系部门对接，制订“两问一送”方案。

2、结对帮扶慰问（1月25日前）。对结对帮扶困难党员和结对帮扶困难户进行走访慰问送温暖。同时做好老党员、老干部、生活困难党员和各类弱势群体、困难群众的走访慰问工作。

3、问需问计调研（第一季度）。市级领导干部开展蹲点调研，了解社情民意，化解矛盾纠纷，协调解决难题，办好民生实事。镇机关干部和部门中层以上干部进村入企，问需问计，现场解决实际问题，按规定报送相关表格。镇党委对于本级不能解决的实际问题，经梳理研究后，报市委组织部和相关职能部门。

4、办实事解难题（全年）。相关部门对转送的民生需求、发展难题、意见建议进行深入研究，做好落实破解工作。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各行政村要根据走访方案的安排，落实好相应联络员。各网格队队长、副队长、企（社）联络员要根据走访方案的安排，做好与部门、村、企（社）的对接联系工作，确保走访活动顺利开展，走访结束后及时把相关表格报镇党政办。

2、真情服务，务实求效。全体机关干部要带着感情走村（企）进户，找准自身职能和服务群众、企业的结合点，摸实情、办实事，听意见、解难题，真正做到在联系群众中显真情、在为民谋利上有实招、在服务基层中转作风。

3、严守纪律，树好形象。要严格执行上级关于作风建设的有关规定，轻车简从、简化形式、直接到点，不给基层添麻烦、不影响企业正常生产经营活动，做到为民不扰民。走访活动中要严格执行“五不准”规定：不准接受走访村和企业的吃请，不准收受走访村和企业馈赠的礼品（土特产），不准参与公款消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎来送往。

附件：

一、谢塘镇“二问一送”活动农户走访方案

二、谢塘镇“二问一送”活动企业（社）走访方案

三、谢塘镇“二问一送”活动群众需求反映及工作建议书

四、谢塘镇“二问一送”活动企（社）发展难题及工作建议书

五、谢塘镇“二问一送”活动“两问一送”农户走访情况月报表

六、谢塘镇“二问一送”活动“两问一送”企（社）走访情况月报表    

中共谢塘镇委员会

　　　　　　　　　　　　　 二○一三年一月十五日