局属各科室、中队：

2013年春节即将到来，为营造整洁、有序的市容环境，使广大市民群众度过一个欢乐、祥和的节日，现就加强春节前后城市管理工作的有关事项通知如下：

一、开展节前市容整治，营造整洁有序的节日环境

在春节前开展好市容环境综合整治活动，营造良好的城市环境，重点开展以下几方面整治：

一是加强违法建筑整治。由各基层中队负责，对城区易出现违法建设的重点区域（特别是高档小区）加大巡查力度，对新出现的违法建筑及时进行拆除。

二是加强店外占道整治。由各基层中队负责，对城区主次道路两侧沿街商店出店经营、店外物品乱堆放、广告牌乱设置等行为进行劝教，督促商家入室经营，禁止店外占道经营和堆放物品。

三是加强人行道机动车违停整治。由直属中队负责，对城区主次道路人行道机动车乱停放进行整治，规范人行道上机动车停放秩序，做到停车有序、停车入位，确保交通顺畅。

四是加强户外广告整治。由各基层中队负责，对画面陈旧、设施破损的户外广告进行限期整改，拆除存在安全隐患的户外广告牌，清除乱设置的气拱门、乱吊挂的店面横（直）幅，确保户外广告设置规范、整洁、美观；同时严格按照《上虞市户外广告设置管理办法》等进行严格审批。

五是加强建筑废土清运整治。由建筑废土管理中队负责，通知相关建筑施工单位在春节前后运输废土过程中做好防护措施，禁止出现车辆带泥行驶、撒漏、随意倾倒等行为；对运输过程中出现“抛撒滴漏”、乱倾倒等行为进行从严查处。

六是加强城市“牛皮癣”整治。由执法督查科负责，督促保洁公司对已列入保洁范围内的城市“牛皮癣”进行一次全面清理；对非保洁路段的城市“牛皮癣”，各中队落实人员加强清理和管理力度。

七是加强城区马路市场、流动摊贩、夜排档整治。由各基层中队负责，对城市主要道路、重要节点的马路市场、流动摊点加强管理，对违章占道经营的各类摊点做到发现一处、取缔一处，确保市容整洁、道路畅通；对城区夜排档进行规范管理，使夜排档对市容环境和市民群众的影响减小到最低程度。

八是加强解放路步行街等重点路段整治。由城南中队、城北中队负责，对解放路步行街、一百、大通周边，市民大道一百万和城周边、大通购物中心周边等重点商业路段各类违法违章问题进行整治，确保环境整洁、秩序良好、设施完好。

各分管领导要督促相关科室、中队组织开展好各类整治活动，各科室、中队要具体进行落实。

二、加强节日期间管理，维护良好的市容市貌

针对春节期间人流量大、管理难度大的特点，切实做好以下几项工作：

一是切实做好街面秩序维护工作。在节日期间执法管理力量相对减少的情况下，各中队要根据各自辖区管理特点，以街面秩序管控为重点，合理安排执法力量，加强城市主要道路和城市节点的巡查力度，切实做好重点路段的管理，强化对马路市场、流动摊贩等热点问题的管控力度，确保节日期间街面秩序得到有效控制。

二是加强对违法建设巡查管理。根据以往工作经验，越到节假日，各类违法建设行为越突出，要落实人员，加强巡查力度，对城区易出现违法建设的重点区域加强巡查力度和频次，严防部分村民利用节假日进行违法偷建、抢建活动，对发现违法建设的行为及时进行制止和查处，坚决遏制违法建设节日“抢建风”，实现春节期间违法建筑“零增长”。

三是强化投诉和举报处理。节日期间，对城市管理方面的投诉和举报问题，做到快速反应，及时处理和解决群众关注的热点、难点问题，为群众排忧解难，维护好行政执法队伍在市民群众中的良好形象。

各分管领导负责抓好督促检查，各中队具体进行落实。

三、加强春节期间值班，确保城市管理工作正常运转

一是做好节日值班安排。各科室、中队要排定节日期间值班人员安排表（按时上报局办公室汇总），坚持领导在岗带班制度，保证每天有三分之一以上的人员在岗值班执勤，遇有重大问题和突发事件带班领导要亲临现场组织指挥，及时处置解决。

二是严格外出请示报告制度。要确保节日期间投诉值班电话畅通，有专人进行值守，从领导到一般干部和协管员要24小时保持通讯畅通，遇突发事件，随叫随到。严格请销假制度和外出（出本市）报告制度，局中层正职向局分管领导请假（报告），副职、一般干部和协管员向科室、中队长请假（报告）。

三是加强信息报送。节日期间各中队要明确专人，每天下午15：00前向局值班室汇报当天执勤、值班情况（有事报事、无事报平安），局值班室（当天值班负责人）在15：30前向市府办汇报当天全局值班情况。如遇有紧急情况或重大突发事件，要及时向局值班领导、局值班室及市委（府）办值班室报告，不得瞒报、漏报。

四、加强安全生产工作，确保平安过节

一是开展安全生产大检查。由各中队负责，加强户外广告、园林绿化、市政公用设施、车辆违章停放等方面的安全检查，对存在的各类安全隐患及时进行整改落实，有效防止各类事故的发生。由便民中心行政审批窗口负责，对市区大型公益广告、主要路口临时广告等进行一次安全检查。针对检查中发现的安全隐患，逐一进行详细登记，发出限期整改通知，责令广告公司（广告牌业主）限期整改，消除安全隐患。

二是开展内部安全大检查。各科室、中队要组织开展内部安全大检查（如及时检修车辆、对办公场所容易产生安全隐患的部位进行检查等），对排查出来的问题，及时进行整改，清除安全隐患，确保单位内部安全。要切实加强内部安全保卫工作，值班人员要坚守工作岗位，值班时间不得擅自脱岗、离岗；对单位内部的重点目标，要明确专人进行管理，加大巡查频率，为节日安全提供保障。

三是开展安全生产教育。各科室、中队要组织开展行车安全、执法安全、外出安全等教育活动，牢固树立“安全第一”的责任意识，提高全体干部、协管员、驾驶员的安全防范意识，防止思想麻痹，确保各项安全制度得到有效落实。

五、工作要求

一是加强组织领导，切实落实责任。为加强春节前后城市管理工作的领导，各分管领导要牵头负责做好各项工作。各科室、中队要充分认识加强春节期间城市管理工作的重要性和必要性，做到科室、中队长亲自抓，并制订好工作计划，细化目标任务，明确责任到人。

二是注意执法方式，树立亲民形象。在春节前后的执法管理工作中，要根据节日期间的管理特点，既要坚持依法行政，更要注重文明执法，纠正各类违法违章行为时要坚持以教育劝导为主，妥善化解矛盾和阻力，避免出现磨擦、纠纷现象，以良好的队伍形象维护节日期间祥和、稳定、喜庆的氛围。

三是加强督促检查，严格执行各项规定。各中队要认真执行领导带班制度，坚持每日对辖区内的城市管理工作进行检查，对发现的问题要及时处理、及时解决。执法督查科要组织督查，对存在的问题要求相关中队及时整改落实。全体干部、协管员要严格执行廉洁自律各项规定；严格遵守局车辆管理相关制度，除了值班用车，其它车辆在节日期间一律按规定入库停放，严禁非工作需要动用执法车辆，出现公车私用等现象的一经查实严肃处理，如出现事故的从严从重查处并承担全部责任，科室、中队长负连带责任。

上虞市城市管理行政执法局

2012年2月4日