朗读
虞政办发〔2013〕52号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：
为深入贯彻党的十八大精神，加快我市平原绿化和“四边”绿化建设，推进生态文明，建设“森林上虞”，不断提高城乡绿化水平，现就2013年度我市平原绿化建设提出如下政策意见：
一、建设目标
全面落实科学发展观，深入开展“811”生态文明建设推进行动，立足生态优先，坚持城乡统筹，以“四边”（公路、铁路、河边、山边）绿化为抓手，着力推进全市平原绿化，把“四边”等区域绿化建设成为固土保水的生态线、环境优美的风景线、产业结构调整的致富线和展示风采的形象线，着力推进“森林上虞”和生态文明建设。2013年完成平原绿化建设任务6500亩，使我市平原林木绿化率由现在的18%提高到18.7%，创建省、市森林城镇2个，森林村庄20个。
二、建设重点
1.大力营造以“四边”等区域绿化为重点的沿海防护林工程。安排385万元资金（其中省级以上资金235万元），对通道沿线、水系河道、平原农区等区域进行全面绿化，重点是加强高速公路及国道等通道两侧、县乡公路两侧的绿化；加强河流及湖岸两侧的绿化，各乡镇（街道）对辖区内河道、湖岸两侧宜林地段进行全面规划并限期绿化；对海涂、已实施过农业综合开发项目和标准农田改造项目、宅基地整治土地、拆违土地进行绿化；对现代农业园区和粮食功能区进行绿化。5米以上的道路至少种植林带二行以上，3米以上道路至少种植林带一行以上。建设要求符合《浙江省重点防护林国债项目实施办法》（浙林造〔2002〕97号）的建设标准。平原绿化工程（要求栽植5厘米左右的乔木树种）建设单位给予每亩1500元的奖励。对不宜种植乔木的“四边”等区域，种二年生以上灌木达一定密度及景观效果的，给予每亩1000元的奖励。
2．大力开展各类纪念林建设。鼓励各部门、乡镇（街道）建立各种形式的纪念林。建立纪念林5亩以上的，每亩奖励1万元。安排20万元资金，建立一处市级名人名树苑，提高我市平原绿化档次。
3．大力发展森林休闲观光工程。重点扶持发展森林旅游和各级林业观光园区建设，鼓励有条件的单位（个人）申报和创建省级森林公园、省级林业观光园、绍兴市级森林公园和绍兴市级林业观光园。对首次成功创建省级、绍兴市级森林公园的，分别给予10万元、5万元奖励；对首次成功创建省级、绍兴市级林业观光园区的，分别给予2万元、1万元奖励。
4．大力开展林果产业提升工程。加强猕猴桃、蓝莓、樱桃等各类果品的新品种引进、品质提升和推广示范，开展林果示范方创建活动。积极支持虞南山区开展添绿增收，在低丘缓坡荒地发展猕猴桃连片10亩以上的（粮食生产功能区除外），给予每亩800元奖励。安排30万元资金，重点进行科研协议结对和引进优质新品种基地建设。其中20万元用于杨梅科研协议结对和种质资源保护，10万元用于甜樱桃引种及基地建设。
5．大力实施森林村镇创建工程。按照《上虞市森林城镇、森林村庄及生态工业区创建标准（试行）》规定，对成功创建上虞市森林城镇的乡镇，按当年新投入建设资金的70%给予奖励，最高奖励30万元；对创建上虞市级森林村庄的村按当年新投入建设资金的80%给予奖励，最高奖励7万元，验收合格的再给予5万元奖励。对成功创建省级森林城镇的,给予10万元奖励；成功创建省级森林村庄的,给予3万元奖励。
6．大力强化森林防火工程。重点开展乡镇护林管火队伍和森林消防队伍的规范化建设。加强对护林管火员的上岗出勤情况的考核。
7．大力开展古树名木保护工程。开展对古树名木的保护，对病枯倒状的古树名木进行抢救性保护。
三、工作要求
1．强化领导，落实责任。坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇（街道）和有关部门在成立平原及“四边”绿化工作组织的同时，要按照林业发展目标和要求，细化任务，强化责任，明确落实第一责任人，确保全市平原及“四边”绿化工作责任落到实处。市政府继续将林业生产发展列入对2013年乡镇（街道）农业农村工作目标责任制考核内容，在年终开展平原绿化先进单位评选并给予适当奖励。
2．完善政策，合力推进。各乡镇（街道）及有关部门要采取有效措施，狠抓进度，及早行动，积极挖掘潜力，尽快按规划设计落实绿化地段，完成用地政策处理。要切实破解土地要素制约难题，充分抓住土地流转、农业产业结构调整和土地复垦整理及拆违等机遇，大力发展“四季仙果”、绿化等建设，在实现农民增收的同时，不断扩大绿化面积。各乡镇（街道）和市有关部门要积极筹措绿化资金，完善政策，千方百计调动社会各界参与林业产业化发展的积极性，鼓励发展非公有制林业，形成多元化的绿化造林投入机制。
3．加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传平原绿化造林的重要作用，宣传绿化造林的方针政策，宣传城乡绿化的先进典型和模范事迹，进一步提高全民绿化意识、生态意识、依法尽责意识，充分调动和发挥社会各界关心、支持、参与绿化造林的积极性和创造性。广泛开展领导干部示范林、三八林、五四林、巾帼林、六一林、碳汇林、婚庆林、亲子林等多种形式的义务植树活动，形成全民参与城乡绿化的良好氛围。
上虞市人民政府办公室
