朗读
各行政村（居）、企事业单位、镇机关各办（中心、站）：
为认真贯彻党的十八大和市委〔2013〕9号《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》文件精神，切实落实上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定，全面加强干部作风建设，以新作风提升干部队伍形象，推进“三个汤浦”建设，经镇党委政府研究，决定在全镇干部队伍中开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照中央“为民、务实、清廉”的总要求，认真落实上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定，突出“深入群众办实事、服务基层解难题、提高效能强执行”三大重点，大力加强机关作风建设，着力打造一支“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部队伍，以优良的作风凝聚党心民心，为加快推进“三个汤浦”建设、开创汤浦镇科学发展新局面提供有力保证。
二、主要目标
通过实施作风建设年活动，主要实现以下目标：
一是加强学习促作风建设。大力弘扬理论联系实际的学风，做到真学、真勤、真信、真用。组织干部认真学习党的十八大精神、各级关于加强改进作风建设有关规定和全市领导干部会议精神，深入讨论，对照检查，以意识的强化推动行动的落实。
二是制度建设促作风建设。高度重视干部作风制度建设，建立健全干部联系群众、服务基层的制度，强督查、查执行、促落实的制度，从严教育、从严管理的制度。坚持领导带头，推动各级干部深入群众、服务基层，带动形成一级带一级、层层转作风的良好局面，促使党员干部对作风建设年有明确认识，对改善自身作风有自觉性行动。
三是解决问题促作风建设。紧密结合本镇实际，抓住作风建设中存在的突出问题，研究对策，强化措施，使作风建设的成效体现在办实事、解难题上，体现在强执行、抓落实上，体现在干部作风突出问题的破解上。
三、工作内容和举措
（一）开展“深入群众强联系，服务基层送温暖”专项行动
1、深入开展机关干部“两问一送”活动。以“问需于民办实事，问计于企解难题，百千关爱送温暖”为主题，出台《关于开展“二问一送”转作风活动的通知》文件，组织市直联系部门、镇机关干部进村入户，进企入社，问需问计，深入了解群众最关注、最紧迫的民生需求，坚持上下联动，着力研究破解企业，特别是铜管、童装企业在转型发展中面临的困难问题。落实长效机制，赢得基层口碑，在不断为民服务中改进干部作风。（牵头办线：组织线）
2、全面实施镇干部“驻村联户住夜制度”。切实发挥基层政府职能，掌握民情，驻村联户，镇领导班子每名成员在各自联系村内直接联系至少5户住户，重点联系困难户、信访户。其他联村干部参考“网格管理、联动服务”活动中各村网格划分情况，明确各自的联系网格（村民小组）。规定每一名镇干部每周到联系村（居）工作不少于2次，实施“周三驻村服务日”制度。印制“联系服务卡”发放给村民群众，在走访过程中填写“户情手册”以更好地掌握基层情况。提倡机关干部立足基层，开展住夜值班，组织夜学、夜访、夜谈、夜议、夜办、夜巡等活动，严格执行住夜公开制、《值班日记》制、考勤制和请假代班制。（牵头办线：组织线）
3、切实抓好“联村联企联站所”三联工作制度。根据汤委（2012）84号文件《关于做好“三联”工作的若干意见》要求，深入开展镇机关干部联村联企联站所工作制度。以协助村务，助推企业，服务站所为宗旨，不断帮助增强村级班子的凝聚力和战斗力，为企业转型升级提供建议意见，支持站所落实线上工作。对照文件要求，做到联村（居）“四必到”，“三联”工作“零招待”，及每月“三联”碰头会。镇纪委做好对“三联”工作的定期督查工作，把“三联”工作表现与干部考核考评相挂钩。（牵头办线：镇纪委、党政办）
（二）开展“强化管理抓效能，督查考核转作风”专项行动
1、精心组织群众路线教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全镇党员干部中深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，通过组织个人自学、邀请授课、集中研讨、撰写心得等多种形式，学习中央、省市领导关于党的群众观点、群众路线的一系列经典论述，特别是深入学习党的十八大报告，推动党员干部自觉践行党的群众路线。（根据上级统一部署组织实施）
2、切实加强镇机关运作管理。加强镇机关管理，规范细化学习、实绩考核、请销假、文明办公、值班等制度，大力倡导立说立行、雷厉风行的作风，切实做到急事急办、要事快办、特事特办，着力营造敢于作为、勇于创新、狠抓落实、推动发展的良好氛围。通过规范管理、服务提升来塑造勤政善政的机关形象，推动机关干部效能建设与作风转变。（牵头办线：党政办、组织线）
3、建立健全工作督查通报考核机制。镇机关各办、中心、站及各行政村（居）切实履行重要工作目标责任制，通过年初目标上报，定期工作进度汇报，年末工作总结等做好重要工作项目化管理；做好行政村（居）线上工作通报，通过每月通报、横向比较、纵向提升形成线上工作倒逼机制；机关干部考核采用与所联村捆绑的方式，主要考核机关干部的基层工作效能、为民服务的能力、排忧解难的水平，同时考核其廉政作风表现、工作执行力表现等。（牵头办线：镇纪委、党政办、组织线）
4、狠抓干部廉洁自律、厉行节俭作风。以加强廉政教育，提倡勤俭节约、艰苦奋斗的精神来塑造干部队伍正气。不断开展党员干部警示教育，深刻剖析作风问题容易造成的危害，机关干部切实以“八条禁令”，“六个严禁”的要求逐条对照，查找自身作风改进方向，牢固树立廉洁意识、节俭意识和法纪意识。（牵头办线：镇纪委）
（三）开展“激情干事求实效，攻坚克难破难题”专项行动
对“两问一送”和驻村联户住夜中收集到的基层群众和企业反映的发展难题，组织镇分管领导和责任办线逐村逐企进行协调解难，对一批影响产业转型升级和经济社会发展的重大难题要集中力量开展研究，全面指导。对需要市级层面研究解决的疑难问题，及时上报并跟踪落实。镇纪委重点做好民生需求、群众诉求等难题破解督查，对基层诉求进行及时调查研究，确保基层反映件件有着落、事事有回音。围绕外资引进、产业推进、城镇建设、信访积案、控违拆违、村级集体经济发展等重难点项目，组织干部进行集中攻坚，针对各个重点项目出台具体实施办法，明确目标，组织人员，研究办法，各个击破，并加强考核、通报、总结，增强工作时效性，在项目推进和攻坚实践中提升干部能力、锤炼干部作风。（牵头办线：各相关责任办线）
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇成立开展作风建设年活动领导小组，由镇党政主要领导任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他镇领导班子成员为成员。领导小组下设作风建设年活动办公室，设在组织办，负责活动的组织协调和督查指导。
（二）整体联动推进。要对“作风建设年”活动进行深入动员和部署，通过广播、横幅、宣传栏等多种形式，为作风建设年活动营造良好的氛围，形成“领导干部沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。各村、居、企事业单位要把加强作风建设作为今年基层组织建设的重点，各单位负责人要履行好直接责任人的职责，细化工作任务，推动活动扎实有效开展。同时，要注重与市级各职能部门的上下联动，推动各项实事工程落到实处。
（三）突出工作重点。要把“作风建设年”活动纳入全年工作的整体部署，注重与中心工作结合起来，与招商选资“一号工程”及“项目推进年”、“城建攻坚年”结合起来，与当前正在开展的“崇孝守信、务实创新”新时期上虞精神主题教育活动有机结合起来，切实加强镇村干部队伍建设，形成强大工作合力。以经济发展提速、城镇建设提档、民生改善提质等工作的实际效果来检验和体现作风，促使“作风建设年”活动取得实效。
（四）强化督查考核。成立由纪委书记任组长，纪委、党政办相关同志为成员的镇“作风建设年”活动督查组，督查组要采取明查暗访等形式，定期不定期对各条线、机关干部作风建设的有关情况和现实表现进行督查，及时掌握动态，编发督查通报，对思想不够重视、工作落实不力、执行不到位的办线和个人严格进行责任追究。
