朗读
岭南乡创建绍兴市卫生应急工作示范乡镇
实施方案
各行政村、企事业单位:
为进一步加强我乡卫生应急工作,全面提升卫生应急能力和水平,有效应对各类突发公共卫生事件,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《上虞市人民政府办公室关于印发上虞市创建浙江省卫生应急工作示范市实施方案的通知》(虞政办发〔2012〕379号)和《上虞市关于做好绍兴市卫生应急示范乡镇创建工作的通知》(虞创强办〔2013〕1号)文件要求,结合我乡实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,加强我乡公共卫生应急体系建设为重点,结合创建“省卫生强市”建设目标,进一步健全卫生应急管理体制和运行机制,优化、整合各类资源,全面提升我乡卫生应急能力和水平,有效应对各类突发公共卫生事件,充分发挥卫生应急工作在建设“四个岭南”中的基础作用,切实保障群众的身体健康和生命安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
以创建绍兴市卫生应急示范乡镇为载体,健全卫生应急预案体系,加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设,完善突发公共卫生事件监测预警系统,提高卫生应急快速有效应对能力,形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生应急工作格局,全面落实工作任务,力争2013年底达到绍兴市卫生应急工作示范乡镇建设标准。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2013年3月)
1、召开创建动员大会,统一思想认识,明确创建工作目标、重点、措施。
2、成立岭南乡创建绍兴市卫生应急工作示范乡镇工作领导小组及办公室,加强对我乡创建工作的组织领导。
3、制定创建工作实施方案,拟定《岭南乡创建绍兴市卫生应急工作示范乡镇任务分解表》,分解目标任务,明确各成员单位职责。
(二)组织实施阶段(2013年4月-11月底)
1、各单位、部门及各村,按照实施方案及任务分解表的要求,明确人员职责,落实各项创建工作措施,扎实有序开展创建工作。
2、乡创建工作领导小组及办公室对创建工作开展督促检查,根据检查结果针对薄弱环节进行整改,整合各类台帐资料。
3、迎接市创建工作领导小组督查,根据督查反馈的有关问题进行整改。
(三)总结验收阶段(2013年12月)
1、11月底前,乡创建工作领导小组办公室做好验收准备工作,按照要求开展自评,撰写自评总结报告,收集、整理创建工作台帐资料,上报市创建领导小组办公室。
2、迎接市创建工作领导小组及省考评组的检查验收。
3、根据市创建工作领导小组及省考评组的考核反馈情况,做好有关工作的整改落实,及时总结创建工作经验,巩固创建成果,建立长效机制。
四、保障措施
(一)加强领导,提高认识。各村、企事业单位要充分认识创建卫生应急示范乡镇是加快乡卫生事业全面发展,切实提高居民健康水平的有效抓手,是推进社会主义新农村建设的重要内容,必须高度重视,切实加强领导,成立创建绍兴市卫生应急示范乡镇工作领导小组,把创建卫生应急示范乡镇工作列入议事日程,扎实推进创建工作开展。
(二)明确职责,狠抓落实。注重统筹协调,点面结合切实加强对创建工作的配合落实。各村、企事业单位要各司其职、落实责任、强化措施、密切配合,形成齐抓共管的工作机制。领导小组办公室定期组织相关人员,加强对有关单位创建工作的督促检查与业务指导,确保创建工作如期完成。
(三)加强宣传,营造氛围。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作,提高社会公众维护公共安全意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,确保社会和谐稳定。
附件:岭南乡创建绍兴市卫生应急示范乡镇工作任务分解表
岭南乡人民政府
二〇一三年四月八日
主题词:创建 卫生应急 方案
抄送:市卫生局
岭南乡党政办公室 二〇一三年四月十一日印发
岭南乡创建绍兴市卫生应急示范乡镇工作任务分解表
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项目 |
主要内容和要求 |
标准分值 |
责任单位 |
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一、组织领导与经费保障(22分) |
1、乡成立突发公共卫生应急工作领导小组;建立功能完善、运行高效的应急决策指挥系统。 |
5 |
应急领导小组 |
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2、乡将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划;卫生应急工作有计划、有措施、有检查、有总结。 |
8 |
社会事务办 |
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3、乡社区卫生服务中心(卫生院)有相应的应急组织负责卫生应急工作,明确分管领导,落实责任科室;建立信息通报与交换工作机制。 |
4 |
卫生院 |
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4、卫生应急经费列入乡财政预算,并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专项经费。 |
5 |
财办 |
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二、预案体系建设(16分) |
1、乡要根据市政府制定下发的《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》,制定相应的应急预案。 |
3 |
社会事务办 |
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2、乡社区卫生服务中心(卫生院)要制定《突发公共卫生事件应急总体预案》及重点性传染病、食物中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。 |
8 |
卫生院 |
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3、乡社区卫生服务中心(卫生院)卫生应急管理制度健全,必须有应急值守、信息报告、人员培训等制度,有专人负责卫生应急工作,工作有计划、有措施、有总结。 |
3 |
卫生院 |
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3、对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估。 |
2 |
应急领导小组 |
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项目 |
主要内容和要求 |
标准分值 |
责任单位 | ||
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三、监测预警和信息报告(14分) |
1、乡以上医疗机构规范开展预检分诊工作,二级以上综合性医院按规定设立规范的发热门诊、肠道门诊(或合并为感染性疾病科),有效开展监测工作。 |
6 |
卫生院 | ||
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2、结合当地实际制定重点场所、重点环节、重点人群、重点症状的主动监测和风险隐患排查方案,并组织实施。 |
3 |
卫生院 | |||
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3、按照国家有关规定规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息报告与发布。 |
3 |
卫生院 | |||
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4、建立学校与当地社区卫生服务中心(乡卫生院)的学生因病缺课的信息报告制度。 |
2 |
卫生院 学校 | |||
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四、队伍建设和培训演练(20分) |
1、卫生院组建公共卫生应急和医疗救援应急机动队,设1名队长,至少有3名队员,并采取有效措施不断提高其能力和水平。 |
6 |
卫生院 应急领导小组 | ||
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2、开展相关部门应急管理人员、卫生专业队伍的卫生应急培训,有年度卫生应急培训计划并有效组织实施,成效显著。卫生应急专业队伍必须经过1次以上集中培训(含参加省、市培训)。 |
6 |
卫生院 应急领导小组 | |||
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3、有规范的年度卫生应急演练计划方案。要求政府组织各部门参加的综合演练不少于1次;乡卫生院自行组织专项演练不少于1次。 |
8 |
卫生院 应急领导小组 | |||
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项目 |
主要内容和要求 |
标准分值 |
责任单位 | ||
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五、社会动员与健康教育(8分) |
1、制定年度卫生应急宣传报道计划,新闻媒体按要求报道当地卫生应急工作,每年不少于2次,正确引导舆论。及时编发卫生应急简报。 |
4 |
卫生院 宣传办 | ||
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2、社区、医院、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作,有计划、有安排、有措施。当地广播、网站、报纸在发生突发公共卫生事件时,刊播有针对性的科普知识。城乡社区居民对相关知识知晓率达80%以上,并具备一定的自防、自救和互救能力。 |
4 |
卫生院 各村、企事业单位 | |||
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六、应急处置与评估(20分) |
1、依法、科学、及时、有效处置各类突发公共卫生事件,突发公共卫生事件相关信息报告及时率达100%,突发公共卫生事件及时处置率达100%。 |
8 |
卫生院 | ||
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2、对每起突发公共卫生事件进行科学评估,并对全年卫生应急工作进行总结评估。 |
4 |
卫生院 应急领导小组 | |||
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3、认真做好重大活动的卫生应急保障工作;依法、科学、及时、有效处置辖区内发生的突发公共卫生事件;认真做好或配合做好突发公共事件的医学卫生救援工作。 |
5 |
卫生院 | |||
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4、突发公共卫生事件应急模拟现场考核达到85分以上。 |
3 |
卫生院 应急领导小组 | |||
备注:1、每项分值扣完为止,不倒扣分。
2、本试行标准满分为100分,得分≥90分即为合格,可授予卫生应急工作示范乡镇称号。
