道党[2013]110号

关于开展非公有制企业党组织

“集中换届月”活动的通知

各非公企业党组织：

为认真贯彻《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》（浙委办［2012］97号）精神，进一步推进非公有制企业党组织规范化建设，根据全市新经济与新社会组织党建工作总体安排，决定开展非公有制企业党组织“集中换届月”活动。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，充分发扬民主，选优配强非公企业党组织领导班子。通过换届，进一步发挥非公企业党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用，为推进非公有制企业健康发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

1、明确换届范围。根据《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》规定，党的基层委员每届任期5年；党的总支部委员会和支部委员会，每届任期3年。此次非公有制企业党组织换届范围为届期已满而尚未换届的党组织。集中换届时间为7月至8月，因特殊情况确实需要推迟换届选举的企业党组织，需报镇党委或主管部门批准，延长时间一般不超过1年。

2、合理设置职数。企业党组织委员会的配备，坚持精干高效原则，委员职数可根据各企业实际情况及工作需要灵活安排。正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，一般设书记1名，必要时可增设副书记1名。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般设委员3-5名，最多不超过7名，其中书记1名，必要时可增设副书记1名；总支部委员会和基层委员会，一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1至2名。

3、优化班子结构。坚持群众公认原则，把素质高、能力强、作风正、懂经营管理、善于做群众工作的优秀党员选进党组织班子。要选优配强党组织书记，党组织书记可由企业主党员担任，也可由企业高层管理人员中的党员担任。党委（党总支）建制的企业，董事长或总经理担任书记的，副书记一般要专职或兼任监事长、工会主席等相融性职务，以利于党建工作的开展。提倡党组织班子与管理层交叉任职，提倡共青团、妇女组织负责人符合条件的尽可能进入党组织委员会。企业党委（党总支）班子中一般要设立青年委员，其中党委班子中一般要有一名35周岁以下的青年党员。

三、主要内容

1、集中开展党组织换届选举。全面推行“党内民主推荐、企业主推荐、职工代表推荐测评、党员大会民主选举”为主要内容的企业党组织“三推一选”制度，不断推进党内基层民主。选举过程中，重点把握好五个环节：①做好调查摸底。要对本单位企业党员进行一次调查摸底， 为换届选举做好准备。②认真做好候选人推荐工作。企业党组织委员会要在组织好“党员推荐、企业主推荐、职工代表推荐”的基础上，根据多数党员群众的意见，提出新一届委员会候选人初步人选名单。在此基础上，召开党组织委员会议，研究确定候选人预备人选报上级党委审批。③改进党内选举方式。组织召开党员大会进行党内选举，选举可采用无记名投票的办法差额选举产生新一届党组织委员，再召开新一届委员会议，以无记名投票方式等额选举产生党组织书记、副书记。也可采取直选方式，召开党员大会直接差额选举产生党组织委员和书记、副书记。候选人差额比例不少于20%。企业党组织换届选举结果需报上级党委审批。④加强党员教育管理。要结合党组织换届选举，向全体党员报告工作情况，新当选的书记要向全体党员作表态承诺。要组织党员深入学习贯彻党的十八大精神，积极引导党员发挥好“思想政治上的导向作用、生产经营中的模范作用、企业和员工之间的协调作用”，促进企业更好更快发展。⑤做好换届后续工作。搞好换届选举后的移交接收工作，健全和完善相关工作制度，并对换届工作进行总结。

2、同步推进纪检组织建设。要认真贯彻《关于建立健全非公有制企业纪检组织的实施意见（试行）》（市委办［2013］76号）精神，结合党组织换届，同步做好纪检组织的设立、选举等工作，努力实现具备条件的非公有制企业党组织按要求建立相应的纪检组织。党委建制的非公有制企业都要设立纪律检查委员会，纪律检查委员会一般由3—5人组成，设书记1名，有条件的可配备副书记1名。书记一般由同级党组织副书记或委员担任，其他成员可从企业监事会、财务、审计、人事、法律、工会等部门的党员中产生。党总支、党支部建制的非公有制企业设立纪律检查委员，由党总支、党支部委员兼任。纪检组织成员由同级党员大会选举产生，书记、副书记由纪律检查委员会全体会议选举产生，并由同级党组织通过，选举结果报上一级党组织批准，并报上一级纪律检查组织备案。

3、切实加强党群共建工作。各企业党组织要以这次换届选举为契机，切实加强企业群团组织建设。根据党建带团建工作要求，凡是有团员（18-28周岁）3人以上的，必须成立团的基层组织。要加强对团组织的领导，通过“三带一优化”（即带思想建设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件），指导和帮助团组织搞好团的建设，争创“基层活力团组织”、“星级团组织”和“青年文明号”。要主动参与“双网互动”团建工作，积极融入区域网格，发挥先进辐射作用带动周边企业党（团）建设；要积极推进“青春党建”，探索建立跨支部的青年党员活动小组，条件成熟的可以设立“青春支部（小组）”或“青年网络支部（小组）”。要切实加强企业工会、妇女、关工委等群团组织建设，探索建立党群工作一体化建设机制。

四、组织领导

1、强化工作责任。各单位党组织要把这次“集中换届月”活动，作为推进两新党建工作、加强基层党组织建设的重要举措摆上议事日程，加强领导，落实责任，认真研究，精心部署。 要将这次换届选举工作，作为贯彻落实两新党建“三年提质计划”的具体行动，作为推进全市两新党组织“六力提升”工程的有效抓手，严格程序、抓实抓好，确保换届工作顺利推进。

2、严格依法选举。非公企业党组织换届选举工作必须严格按照《党章》和《条例》办事，充分发扬民主，做到步骤不少、环节不漏、程序不乱。对推荐产生的党组织委员会和书记、副书记候选人初步人选要严格审查，认真把关。要采取切实措施通知党员尤其是外出的党员到会参加选举，确保参选率。要坚持差额选举办法，充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利。

3、注重宣传引导。要把宣传工作贯穿于非公企业换届选举全过程，充分利用广播、黑板报、标语、公开信、QQ群、微博、微信、短信等多种形式，广泛宣传换届选举有关政策和工作进展情况，使广大党员和职工群众了解换届选举的要求，严格“三推一选”制度，为换届选举工作营造良好的思想和舆论氛围。

中共道墟镇委员会

道墟镇人民政府

2013年7月3日

主题词：非公企业党组织    集中换届    通知

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抄送：市委组织部

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道墟镇党政办

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