各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：

《关于开展“老年友好型城市”创建工作的实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

上虞市人民政府办公室

2013年5月13日

关于开展“老年友好型城市”创建工作的实施方案

为积极应对我市老龄化形势发展的严峻挑战，落实省老龄工作委员会《关于开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”建设工作的通知》（浙老工委〔2012〕4号文件）、省住房和城乡建设厅与浙江省老龄工作委员会办公室《关于开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”建设工作的意见》（浙老工委办〔2012〕21号文件）、以及绍兴市老龄工作委员会《关于上虞市先行开展“老年友好型城市”建设的函》的文件精神要求，经研究决定，我市开展老年友好型城市创建工作。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕建设“四个上虞”主题，不断完善城市和社区公共服务功能，优化老年人健康条件、参与机会和安全保障，充分发挥老年人潜能，营造尊老敬老助老的社会氛围，提高老年人生活满意度和幸福指数，促进健康老龄化和积极老龄化，提升城市和社区的老年友好和宜居水平。

二、目标任务

根据浙老工委〔2012〕4号文件要求，结合我市实际，在2013年底前，确保有60%以上城市社区建设为老年宜居社区，创建成为省老年友好型城市。

三、工作内容

以城市（城区）为统筹范围，不断完善老龄政策、健全制度、改善环境、扩大服务、形成机制，构建老年群体与其他社会群体共同参与、分享的良好人居环境和社会氛围。主要内容为：一是城市社区工作扎实；二是公共服务体系完善；三是老年保障制度健全；四是养老服务设施完善；五是工作推进机制有力。（具体见附件）

四、实施步骤

分准备、实施、总结迎验三个阶段进行。

（一）准备阶段（2013年5月底前）

⒈拟定实施方案。根据省和绍兴市有关文件精神要求，开展调查研究，外出学习参观，结合实际，拟定具体实施方案。

⒉建立机构组织。成立市创建工作领导小组，各成员单位落实分管领导和具体工作联络员，各街道成立相应的创建领导班子，由主要领导任组长。并将老年友好型城市创建工作经费列入市及街道财政专项经费预算。

⒊搞好动员部署。市政府进行研究部署，召开创建动员大会，将创建各项任务分解到各成员单位和各街道，明确各成员单位和街道职责，提出创建的要求。各街道、社区召开专题会议进行研究部署，将创建各项任务分解到各单位和责任人。

（二）实施阶段（2013年11月底前）