各村、企事业单位：

为认真贯彻落实《上虞市人民政府办公室关于组织开展安全生产大检查大整治专项行动的通知》虞政办发〔2013〕191号文件精神，根据上虞市安全生产监督管理局《关于印发〈上虞市机械制造领域安全生产大检查大整治专项行动实施方案〉的通知》虞安监〔2013〕45号文件要求，结合我乡实际，特制订《陈溪乡机械制造领域安全生产大检查大整治专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                陈溪乡人民政府

                                 2013年8月1日

陈溪乡机械制造领域安全生产大检查

大整治专项行动实施方案

为进一步加强机械制造领域安全生产监督管理，督促指导企业排查、治理和消除隐患，改善基层基础工作，增强防范事故能力，结合我乡实际，特制定《陈溪乡机械制造领域安全生产大检查大整治专项行动实施方案》。

     一、工作目标

采用企业自查、行业（领域）检查、综合督查和社会监督相结合的方式，深入细致地开展安全检查，及时发现机械制造领域安全生产工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，有效控制事故发生，坚决防范和遏制重特大事故，确保全乡安全生产形式持续稳定。

二、重点检查内容

此次检查的重点对象为全乡范围内各类机械制造企业。排查内容主要为：

1、安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度、操作规程的针对性和可操作性；

2、现场安全管理和违章操作、违章指挥和违反劳动纪律情况；

3、事故隐患排查治理工作情况；重大危险源普查建档情况和易燃易爆物品安全管理情况；

4、有限空间作业和高处作业的安全管理制度、操作规程、培训教育、人员监护等情况；

5、特种作业人员的持证上岗情况，对外来包工队伍的安全监管情况；

6、涉及可燃爆粉尘的企业或加工场的建筑结构、通风除尘设施、清洁制度、禁火措施、消防器材、电气电路、培训教育、应急措施和个人劳动防护用品配备等是否符合要求；

7、机械防护装置是否完好，危险区域的管理是否到位，危险场所和有关设施是否设置安全警示标志；

8、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营的情况。

三、实施步骤

（一）工作部署阶段：2013年7月底前，研究制定机械制造领域安全生产大检查大整治工作实施方案，层层分解目标任务，明确实施步骤，落实工作措施，做好大检查大整治的部署发动工作。

（二）企业自查自纠阶段：8月底前，机械制造企业完成安全生产隐患自查自纠工作。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并实施监控治理。8月30日前，各企业要将隐患治理的统计分析情况书面报乡安监所。

（三）检查总结阶段：9月初至9月底，乡安监所会同有关行业管理部门对企业自查自纠工作开展情况进行抽检，重点检查近三年发生过死亡事故和安全隐患较多的机械制造企业。9月20日前，乡安监所将本乡机械制造领域开展安全生产大检查大整治工作总结报市安监局矿山科。

四、工作要求

（一）严密检查，不留死角。乡村两级有关部门要迅速将大检查大整治专项行动部署至企业一线，全面排查治理机械制造领域安全生产隐患，做到不留死角、不走过场。要组织专家查现场隐患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷；既要查关键设备、场所和环节，又要查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况。

（二）深入检查，及时整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取措施予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实，对重大隐患要挂牌督办；对安全生产隐患严重，不能保证生产安全的生产经营单位，要责令其停产停业整改。

（三）严格执法，铁腕整治。要将大检查与落实企业主体责任相结合，督促企业落实隐患治理责任。要对隐患实行“零容忍”。专项行动期间，对存在严重隐患的企业，一律按照上限处罚；对于存在重大安全隐患的，应立即要求停产整顿；经整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要加大对事故多发领域的安全生产专项整治力度，铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，确保安全生产各项措施落到实处。

   （四）强化督查，落实责任。乡、村和企业三级要层层落实责任，一级对一级负责，严格安全生产问责制，对安全生产责任不落实、专项行动工作不重视或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，要严肃追究有关责任人的责任。

附：企业安全生产自查情况表

附表

企业安全生产自查情况表

注：此表一企一份，由乡安监所存档。