各村、企事业单位：

为认真贯彻落实省、绍兴市安全生产工作会议上提出的工作要

求，继续深化我乡安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作，根据《上虞市深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（虞政办发〔2013〕152号）精神，结合我乡实际，经研究，决定在全乡范围内深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理，各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为基本杜绝；影响和制约当前安全发展、威胁人民群众生命财产安全，重大隐患基本得到整改；企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任进一步落实；行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制进一步形成；减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、范围和重点

全乡各行业（领域），所有生产经营单位（含各类小作坊、小加工厂等个体工商户）。重点加强对道路交通、矿山、建设施工、消防、特种设备等行业(领域)的安全整治检查，坚决查处各类违法非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为。

三、主要任务及职责分工

（一）道路交通：临水临涯高落差危险路段和事故多发点（段）整治情况，检查桥梁、连续下坡、急弯陡坡、路口等交通安全设施是否符合要求；检查全乡车站车辆超载情况，检查企事业接送车、工程车辆、农机车辆等安全管理情况；应对突发恶劣天气的应急措施落实情况。

带队领导：胡林辉    成员：陈卫江、陈洪

（二）矿山：矿山开采现场安全管理措施情况；露天矿山开采方式、爆破作业和安全距离等情况。防爆破伤害、防冒顶、防坍塌等措施落实情况；爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度落实情况；检查矿山资源乱采乱挖情况；应急管理措施落实情况等。

带队领导：杜  叔   成员：陈唯华、徐飞龙

（三）消防安全：检查全乡的市场、学校医院、超市等人员密集型场所的建筑设计和消防审批情况；灭火和应急疏散预案制定和演练，消防安全宣传教育；对发现的火灾隐患立即采取措施进行整改；组织开展对出租房消防安全隐患的检查与整治，切实加大对“三合一”企业及“多合一”建筑的整治力度，发现一处、查处一处。 

带队领导：王海江    成员：钟海江、吴东

（四）建设工地：对房屋建筑工程、基础设施、水利工程、公共设施工程、拆迁工程、在建重点工程等建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；建设工程建设程序规范情况，施工现场的安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；安全生产培训教育及持证上岗情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。

带队领导：胡林辉    成员：陈卫江、陈洪

（五）教育卫生：重点检查校安工程的实施管理情况；陈溪乡中心小学的食品安全管理情况；学生接送车辆的安全状况和管理情况；学校周边安全管理和门卫值班执勤，特别是上下学时段和重大活动时期的安全管理情况；应对突发事件措施落实情况；农村食品药品安全情况；对各类医院的消防设施进行检查；教育卫生机构剧毒品安全管理情况；庵堂、庙宇等民间信仰场所属地管理情况等。

带队领导：宋文琪    成员：叶亚群、朱维锋

（六）地质灾害：组织对全乡易发地质灾害的地区进行全面勘察和排查；检查地质灾害治理项目的安全管理情况；汛期和恶劣天气期间，及时发布预警信息。

带队领导：胡林辉    成员：陈卫江、陈洪

（七）旅游：对全乡旅游景点的消防安全及相关安全设施进行检查；对应急预案及演练情况进行检查。

带队领导：杜  叔   成员：陈唯华、徐飞龙

（八）食品安全：结合今年开展的“食品安全大整治百日行动”，对食用农（林）产品、水产品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、进出口食品、保健食品、生猪屠宰肉品、食用油和豆芽菜、集中消毒餐饮具进行安全整治。

带队领导：宋文琪    成员：叶亚群、朱维锋

（九）特种设备：组织对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备可能导致的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等重大事故隐患进行检查整治，检查特种设备的检验检测、维护管理和鉴定情况，责任制落实及现场安全管理情况，从业人员持证上岗情况。

带队领导：杜  叔   成员：陈唯华、徐飞龙

（十）农业水利：重点检查山塘水库，特别是病危水库、屋顶水库的安全运行情况，小水电的安全运行情况，农田水利工程的建设安全及农用车辆机械安全生产状况。

带队领导：章天彪   成员：徐  琛、任孝义、徐光琦

四、实施步骤和时间安排

专项整治共分四个阶段：

（一）动员部署，调查摸底（5月下旬）。结合本乡实际，认真总结前两年“打非治违”和隐患排查治理工作成果，分析本乡安全生产的薄弱环节、部位，并按照文件要求，抓紧制定具体实施方案，进一步明确目标、细化责任、强化措施、健全机制。把文件精神传达到村及安全生产各领域，并对全乡内的所有生产经营建设单位开展全面排查，将排查出的问题和隐患分类逐一登记，建档立案，落实责任，督促整改。

（二）自查自纠，联合整治(6月—10月底前)。1、按照各自工作方案的要求，针对第一阶段全面排查摸底的情况，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正违规违章行为，消除安全隐患。2、在前期排查摸底、企业自查自纠的基础上，选择适当时机和重要时段，通过专项治理、联合检查等方式，对重点区域、重点企业、重点行业领域进行集中整治。同时，按照“四个一律”的要求，坚决落实关闭取缔措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。3、通过采取交叉检查、跟踪督查、暗访抽查等方式，对开展“打非治违”和隐患排查治理工作情况进行全面检查，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动工作全面深入开展。

（三）总结验收、巩固提高阶段（11月-12月）。我乡加强对“打非治违”和隐患排查治理各阶段工作的检查分析，及时组织“回头看，同时认真总结、及时推广工作中的好做法和好经验，以正面典型示范、引领工作，以反面典型教育、推动工作。乡政府对落实整改的问题和隐患进行确认，填写“安全生产隐患整改确认情况表”。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村、企事业单位要充分认识此次专项行动的重要意义，牢固树立责任意识和安全发展的理念；各线要紧密联系实际，突出重点，根据实施方案，集中一段时间和精力，采取有效措施，做到不留死角、不走过场。

 （二）健全机制，加强执法。要进一步完善政府统一领导、部门配合联动的安全生产联合执法机制，扎实推进“打非治违”工作中涉及的电力管控、外来人口管理、民房出租管理以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理等相关配套制度建设。努力实现各监管主体执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。对于非法违法行为和隐患突出的地区和企业，各相关职能部门要加强与司法和纪检监察机关的协调配合，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，防止前纠后犯、死灰复燃。

（三）营造氛围，强化监督。结合“安全生产月”活动，充分运用各种宣传形式，正确引导社会舆论，广泛动员全社会力量共同参与和支持。进一步畅通安全生产社会监督渠道，建立安全生产违法行为举报奖励制度，调动广大职工群众发现举报非法违法生产经营行为和安全隐患的积极性，把安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下，实现“打非治违”和隐患排查治理工作全员参与、齐抓共管、群防群治、综合治理。

（四）标本兼治，统筹协调。紧紧抓住本乡安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，坚持标本兼治、堵疏结合，坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊。坚持统筹兼顾、协调推进，将“打非治违”和隐患排查治理工作与深化企业主体责任落实、企业安全诚信机制建设、标准化建设等工作相结合，与淘汰落后工艺、产能，转变经济发展方式，提升企业安全管理水平相结合，做到统筹协调，相互促进，共同提高。

 

 

附件1、2013年打非治违摸底排查记录表

2、企业安全生产自查情况表

     3、安全生产隐患整治确认情况表

 

 

 

陈溪乡人民政府

                                     2013年5月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

陈溪乡2013年打非治违摸底排查记录表

检查时间				记录人
牵头领导			检查人员
被检查单位 (行业)名称
检查基本情况：
检查存在问题：
整改意见和建议：

注：请各检查小组联系人将此表请于10月25日前上交乡安监所。

附件2

企业安全生产自查情况表

注：此表一企一份，由乡安监所存档。

附件3

安全生产隐患整改确认情况表

注：此表一企一份，由乡安监所存档。