朗读
各村（居）、社区，工业园区，企事业单位：
绍兴市上虞区百官街道办事处
上虞区深入推进国家卫生城市达标工作实施方案
为确保我区顺利通过国家卫生城市暗访检查，根据《绍兴市上虞区国家卫生城市达标工作实施方案》（虞政办发〔2015〕73号），结合国家卫生城市达标省爱卫会现场考核反馈意见和我区工作实际，现就深入推进国家卫生城市达标工作制订本实施方案。
一、工作目标
深入宣传发动，动员广大群众积极参与国家卫生城市达标工作，打一场市容环境卫生整治“攻坚战”和国家卫生城市达标“持久战”，持续开展薄弱环节集中攻坚整治，有效完善国卫达标长效管理机制，切实改善城市环境面貌，不断提升群众健康水平，确保顺利通过国家卫生城市暗访检查。
二、工作措施
（一）进一步深化宣传动员
1.持续加大国卫达标宣传的声势和力度。每月排定媒体宣传方案，报道工作进展和经验，加强舆论引导和监督，宣传健康知识和素养，曝光“顽症”、“死角”等突出问题，并跟踪督促整改，提高群众的文明卫生素质。
2.深入发动广大群众积极参与国卫达标工作。各街道、部门（单位）继续运用专题会议、健康讲座、上门宣传和电子屏、公告牌、宣传窗等形式加强宣传发动，充分调动广大群众积极性，营造“人人动手、共建共享”的氛围和格局。提高居民群众、出租车司机、外来游客的知晓率、参与率和满意率。
3.组织开展国卫达标志愿服务特色行动。突出国卫达标主题组织“社区邻里月——美丽家园、健康生活”活动，开展陈年垃圾、楼道（过道）堆积物清理和健康知识宣传、卫生习惯劝导行动；组织“星期六党员志愿服务”、青年志愿者“环境卫生随手拍”、教育系统“小手拉大手——告别不文明行为”等活动，做深做实社会动员工作。
（二）进一步强化整治提升
1.开展以城中村、开放式（老旧）社区、城乡结合部为重点的整治提升行动。明晰职责分工、密切配合协作，开展城中村、开放式（老旧）社区、城乡结合部等环境卫生集中整治，按照"四有四无"（有人保洁、有环卫设施、有宣传阵地、有除“四害”机制，无乱倒垃圾、无污水横流、无散养畜禽、无乱搭乱建乱堆乱放乱贴乱画）目标，彻底清除陈年垃圾、卫生死角、“牛皮癣”，全面清理乱搭乱建、乱堆乱倒、乱停乱放、乱涂乱贴、乱扯乱挂，消灭病媒生物滋生地，降低“四害”密度；实行禽畜圈养，落实犬类限养区管理工作；建立卫生保洁队伍，增设环卫设施并符合要求，加强清扫保洁；规范区域内农贸市场、“六小”行业管理，做到亮证经营、卫生良好；有条件公共区域做好绿化或硬化工作；建立环境卫生管理考核机制。
2.开展以主次干道、背街小巷、入城口、铁公路沿线等主要区域和市场、车站、医院、学校、景点等主要窗口为重点的整治提升行动。突出抓好主次干道、背街小巷、入城口、铁公路沿线500延长米市容环境卫生秩序问题整治，做到路面平整、基础设施完好、基本无积存垃圾和绿化带内垃圾；巩固马路市场、占道经营整治成果；加强机动车、非机动车停放管理，大力整治违章车辆，重点解决车辆乱停乱放和占道营运影响交通秩序问题，合理配置、规范设置公共停车场，投用二手车交易临时停放点，加快二手车交易市场建设。加快实施“门户靓化”工程，清理铁公路沿线500延长米环境卫生秩序。抓好重点窗口爱国卫生工作、健康教育促进(含健康知识宣传、禁烟控烟工作等)、环境卫生秩序保洁规范、“六小”行业管理、病媒生物防制、创建氛围营造等查漏补缺、提档升级工作。规范临时市场管理，切实落实禁止活禽交易、实行“杀白上市”规定，家禽定点屠宰尽早投运。着力提升公厕、垃圾中转站、垃圾收集容器、公共水域、早夜市、建筑工地卫生，绿化亮化和店外经营及流动商贩管理水平，整治垃圾房内垃圾落地、二次污染等现象。健全环境卫生“门前三包”制度。深化环卫管理体制改革，升级数字城管实现建成区全覆盖。加快推进垃圾分类工作，餐厨垃圾处理厂建设和餐厨垃圾分类处理。
3.开展以食品安全和重要公共场所卫生为重点的整治提升行动。行业监管部门牵头、属地街道配合，深入开展食品安全和重点公共场所如饭店、旅馆、商场、网吧、歌舞厅、浴室特别是小餐饮、小食品、小旅馆、小美发美容、小娱乐场所、小浴室等的地毯式排查，持续整改场所环境不整洁、餐具保洁未落实、缺少防尘防蝇设施等问题，确保证照齐全、从业人员持证上岗；公共用品消毒到位、环境卫生整洁、卫生管理制度落实；索证索票台帐健全，病媒生物防制达标，经营行为规范，室内禁止吸烟标识明显、效果切实，不发生超范围和占道经营。小浴池有醒目禁止性病、皮肤病患者入浴标识，理发店有皮肤病患者专用工具。实施网格化监管模式，加强对“六小”行业的常态化监管，提升监管队伍业务能力和精细化管理水平，制订高风险食品场所的卫生操作规范，加强对经营者卫生指导和监管。提高主要窗口和“六小行业”单位公众知晓率、参与率和满意率。
4.开展以“五水共治”、“五气合治”为重点的整治提升行动。加快城区生活污水截污纳管工程建设，加快住宅小区二次供水设施改造步伐。按规定做好医疗废弃物、医源性污水处置工作。提高秸秆综合利用率，杜绝秸秆焚烧。整治商业、建筑噪音扰民和烟囱冒黑烟现象。
5.开展以健康促进和健康保障为重点的整治提升行动。围绕“共享宜居环境、拥有健康人生”主题，对城中村、工业园区、城乡结合部等流动人口聚集地和集贸市场等人员密集场所，组织进行巡访排摸、追踪查办，严厉打击非法行医，全面清理非法医疗广告。深入推进健康教育与健康促进，组织百场“健康讲座进基层”活动，积极创建省慢性病综合防控示范区、各级卫生单位、各级无烟单位。切实提升公共卫生和医疗服务水平，加强对医疗机构特别是民营医疗机构监管，坚决查处违法发布医疗广告、超范围执业、人员无证上岗等行为，规范执业行为，保护人民群众生命安全。坚持以环境治理为主、化学消杀为辅的综合防治方针，开展夏秋季“除四害”行动，广泛动员和组织群众积极开展重点场所环境治理，清除病媒生物孳生地，完善防鼠、防蟑、防蚊、防蝇设施，有效降低病媒生物密度，积极探索病媒生物防制工作专业化、科学化、市场化新机制。
（三）建立和完善长效机制
坚持集中整治与常态管理相结合，强化职责和措施巩固集中整治工作成果，建立长效管理机制。
1.建立国卫达标共建机制。积极整合资源，条块结合、各方联动，增强合力、整体推进，强化专业组和牵头单位的牵头协调职能。依托社区（村）部门共建机制，把推进国卫达标作为部门共建的重点内容，按照国家卫生城市暗访中社区卫生、城中村与城乡结合部卫生评价标准抓好整改提升和长效管理。
2.深化巩固成果督查机制。深化点线面结合、分层次实施的监督检查,坚持专业组、街道、部门（单位）自查自纠和工作周报制度，“达标办”每周一次多形式督查通报制度，督促检查组半月一次、领导小组一月一次重点问题、薄弱环节现场督查制度。建立人大代表、政协委员监督机制，畅通达标热线，收集群众诉求, 及时落实办理,加强社会监督。
3.健全爱国卫生管理机制。贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，将爱国卫生工作纳入政府议事日程和社会经济发展规划。健全街道、部门爱卫会组织，爱卫会办公室独立或相对独立设置，工作经费纳入财政预算。落实爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有落实、有总结。组织基层爱卫人员开展学习培训、提升业务能力，加强爱国卫生教育宣传。推进各级各类卫生创建活动，开设并畅通街道、区爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。
三、工作要求
（一）要精心组织实施。在前段工作基础上，咬定目标、振奋精神，坚持问题导向、需求导向和效果导向，持之以恒深入开展突出问题破解、存在差距整改和整治成果巩固，有力提升国家卫生城市各项达标工作。
（二）要注重持之以恒。在前段工作基础上坚持不懈、一抓到底，确保不松劲、不刮风、不反弹,回应群众期盼，持续推进达标工作，注重重点暗访检查样本的整治提升和长效达标，巩固和扩大创建成果。
（三）要整合创建资源。强化责任落实，注重工作衔接，条块互通、密切配合、协同作战，进一步增强与全国文明城市等“三城同创”的联动效应，打好“大会战”。
各牵头单位在
