朗读
梁政(2013)第13号
各村(居)、企事业单位:
根据《上虞市人民政府办公室关于印发上虞市创建浙江省卫生应急工作示范市实施方案的通知》(虞政办发〔2012〕379号)和《市创强办关于做好绍兴市卫生应急工作示范乡镇(街道)创建工作的通知》(虞创强办[2013]1号)要求,结合我镇实际,现就做好绍兴市卫生应急工作示范乡镇(街道)创建工作,全面提升我镇卫生应急工作能力和水平,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,围绕卫生强市建设目标,坚持以人为本、预防为主的公共卫生策略,统筹城乡,全面提升我镇卫生应急工作能力和水平,有效应对各类突发公共卫生事件,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进经济社会协调可持续发展。
二、工作目标
通过创建活动,进一步加强对卫生应急工作的领导,完善卫生应急管理机构和应急队伍建设,不断提高卫生应急管理水平;健全卫生应急预案体系,切实加强应急装备和物资储备;深化卫生应急健康教育,着力提高群众的自防、自救和互助能力;完善监测预警和信息报告工作,依法、科学、及时、有效开展各类突发公共卫生事件应急处置和评估工作。
三、实施步骤
(一)准备阶段(2013年2月18日——3月15日)
1、成立创建工作领导小组,组建创建工作班子;
2、根据创建标准,制定实施方案,明确职责,分解目标任务;
3、召开创建工作动员大会,进行全面发动;
4、加大宣传力度,通过新闻媒体、横幅、宣传窗等多种形式扩大影响,营造创建氛围。
(二)实施阶段(2013年3月16日——2013年5月31日)
1、各单位根据分解的目标任务落实工作;
2、定期检查实施情况,保证各项任务落实到位;
3、保持与上级部门的联络,做到信息通畅;
4、按照标准进行自查自评,做好创强工作总结汇报。
(三)验收阶段(2013年6月1日——2013年7月31日)
1、邀请上级领导专家对创建工作进行指导;
2、接受绍兴市、上虞市检查组初评,针对检查组提出的问题落实整改措施。
3、整理好验收汇报材料,做好验收前的一切准备工作,迎接检查验收。
(四)总结阶段(2013年8月1日——2013年8月31日)
1、对检查组提出的意见和建议实施整改,建立长效机制;
2、对创建工作进行总结;
3、做好资料整理、归档工作。
四、创建内容及职责任务分解表
(详见附件)
五、工作措施
(一)统一思想,提高认识
创建工作是全镇人民的一件大事,各有关部门要统一思想,充分认识到创建工作的重要性和必要性,把创建工作摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,根据目标任务分解,制定自己的实施计划,落实分管领导和具体工作人员,确保各项工作任务落实到位。
(二)层层发动,营造氛围
创建工作是一项全民工程。要充分利用报刊、电视、互联网络及其他各种有效手段,广泛宣传、层层发动,传播卫生应急科普知识。镇文广站和镇政府网站要进行有关创建新闻报道,表扬先进,为创建营造良好的舆论氛围。
(三)突出重点,协调联动
创建工作抓住重点,才能创出实效。根据创建标准,结合我镇实际,各村(居)及有关部门要认真制定切实可行的工作计划,明确工作步骤和各阶段的主要任务与目标,分工负责,落实经费,狠抓工作取得实效。协调联动是创建工作能否顺利开展的重要环节,各有关部门要在镇创建领导小组的统一领导下,分工协作,真抓实干,确保创建活动的顺利进行。
(四)健全机制,强化督查
为确保创建工作各项任务圆满完成,镇创建工作领导小组及其办公室将建立督查机制,定期或不定期对各部门的完成任务进行检查督促。对完成工作任务进展较慢、动作迟缓的单位,要及时督查整改。同时,要充分发挥社会各界对创建工作的督查作用,形成全社会参与、人人关心的良好氛围。
附件:1、梁湖镇创建绍兴市卫生应急工作示范乡镇目标任务分解表;
2、绍兴市卫生应急工作示范乡镇(街道)物资储备目录(试行)
二〇一三年三月十八日
主题词:创建 卫生应急 示范乡镇 实施方案
抄送:市府办、市创强办
梁湖镇党政办印发 2013年3月18日
共印65份
附件1
梁湖镇创建绍兴市卫生应急工作示范乡镇目标任务分解表
|
创建项目 |
创建内容和要求 |
责任部门 |
责任人 |
责任领导 |
|
1.应急组 织体系
|
1.1街道(乡镇)政府将卫生应急工作纳入到政府应急管理体系,有明确的部门兼管卫生应急协调和管理工作,对卫生应急工作有目标,有具体的举措。 |
社会事务办 |
王 华 |
吴介月 |
|
1.2街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)有应急工作领导组织负责卫生应急工作,明确分管领导,落实责任科室,职责明确。工作有计划、有措施、有总结。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
1.3街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)组建应急小分队,设1名队长,至少有3名队员。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
2.制度和 预案体系
|
2.1街道(乡镇)制定下发《突发公共卫生事件应急预案》。 |
社会事务办 |
王 华 |
吴介月 |
|
2.2街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)制定《突发公共卫生事件应急总体预案》,及重点急性传染病、食物中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
2.3街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)卫生应急管理制度健全,必须有应急值守、信息报告、人员培训等制度。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
3.应急准备
|
3.1每年根据需要安排卫生应急专项工作经费和临时经费。 |
财政办 |
严尧英 |
王银苗 |
|
3.2街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)一年组织1次以上应急培训;卫生应急小分队成员一年至少参加1次培训。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
3.3卫生应急小分队参加上级卫生行政部门组织的应急演练或自行演练至少1次;自行组织的演练要求有演练计划、方案及过程性资料。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
4. 应急处置 |
4.1规范开展突发公共卫生事件相关信息报告工作,信息报告流程清晰明确,报告及时率达100%。 |
社会事务办 梁湖卫生院 |
王 华 丁桂芳 |
吴介月 |
|
4.2按要求规范做好传染病散发疫情和聚集性疫情的调查处置工作,规范处置指数≥0.8。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
4.3依法、科学、及时、有效处置辖区内发生的突发公共卫生事件;认真做好或配合做好突发公共事件的医学卫生救援工作,并及时上报动态信息。 |
社会事务办 梁湖卫生院 |
王 华 丁桂芳 |
吴介月 | |
|
4.4对每起突发公共卫生事件进行科学评估,每年对全年卫生应急工作进行总结评估。 |
社会事务办 梁湖卫生院 |
王 华 丁桂芳 |
吴介月 | |
|
5.公共卫生 监测
|
5.1街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)规范开展预检分诊工作(二级及以上综合性医院设立规范的发热门诊、肠道门诊),按上级要求有效开展各项传染病监测工作。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 |
|
5.2街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)开展传染病网络直报,且设施设备运转良好,建立完善报告管理制度,传染病报告工作质量达到规定要求。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
5.3辖区内中小学校、托幼机构建立晨检、因病缺课监测登记制度并执行良好。 |
社会事务办 中小学、幼儿园 |
王 华 祝高第 |
吴介月 | |
|
5.4利用《绍兴市公共卫生辅助决策与应急指挥系统》开展学校症状监测。 |
梁湖卫生院 中小学、幼儿园 |
丁桂芳 祝高第 |
吴介月 | |
|
6.应急装备和物资储备
|
6.1承担卫生应急的科室硬件配置齐全。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 |
|
6.2应急小分队的应急装备符合要求。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
6.3 有条件的街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)设置应急准备室。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 | |
|
6.4按物资储备目录开展应急物资储备工作(见附件)。 |
社会事务办 梁湖卫生院 |
王 华 丁桂芳 |
吴介月 | |
|
7.社会动员与健康教育
|
7.1街道(乡镇)社区卫生服务中心(卫生院)开展应急健康宣教工作,落实人员、经费保障;每年到三分之一以上社区开展宣教工作。 |
梁湖卫生院 |
丁桂芳 |
吴介月 |
|
7.2组织和指导辖区社区、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作;在至少半数以上的社区建立应急或健康相关宣教阵地。 |
社会事务办 梁湖卫生院 中小学、幼儿园 |
丁桂芳 祝高第 |
吴介月 |
附件2:
绍兴市卫生应急工作示范乡镇(街道)物资储备目录(试行)
|
类 别 |
序号 |
品 名 |
规格 |
单位 |
数量 |
备 注 |
|
一、个体防护装备 |
1 |
医用防护口罩 |
|
只 |
50 |
其中N95口罩20只以上 |
|
2 |
医用一次性防护服 |
|
套 |
10 |
| |
|
3 |
防护眼镜/眼罩/护目镜 |
|
副 |
10 |
| |
|
4 |
医用乳胶手套 |
|
双 |
50 |
| |
|
5 |
防护靴 |
|
双 |
5 |
| |
|
6 |
防护鞋套 |
|
双 |
25 |
| |
|
7 |
医用一次性帽子 |
|
顶 |
10 |
| |
|
8 |
医用垃圾袋 |
|
只 |
15 |
| |
|
9 |
免洗手消毒液 |
|
瓶 |
5 |
| |
|
10 |
个人防护装备应急箱 |
|
只 |
5 |
| |
|
二、现场流调装备及用品
|
1 |
现场流调表 |
|
套 |
若干 |
|
|
2 |
流调文件夹 |
|
个 |
5 |
| |
|
3 |
笔记本 |
|
本 |
5 |
| |
|
4 |
水笔 |
|
支 |
10 |
| |
|
5 |
卫生应急工作书籍 |
|
本 |
若干 |
| |
|
6 |
疾控指导意见书(空白) |
|
本 |
若干 |
| |
|
三、现场样本采集保存装备 |
1 |
呕吐物样本采集容器 |
|
个 |
10 |
符合感染性样本生物安全要求
|
|
2 |
咽拭子及其密封容器 |
不同规格 |
只 |
10 | ||
|
3 |
血、尿、便样本采集容器 |
|
只 |
30 | ||
|
4 |
水样本用试管(瓶) |
不同 规格 |
个 |
10 |
| |
|
5 |
食品采集容器 |
|
只 |
5 |
| |
|
6 |
肠道保菌管 |
|
支 |
20 |
| |
|
7 |
长棉签 |
|
包 |
1 |
| |
|
8 |
记号笔 |
|
支 |
2 |
| |
|
9 |
生物样品采样箱 |
|
只 |
1 |
| |
|
10 |
便携式生物样品运输箱 |
|
只 |
1 |
| |
|
四、现场消杀灭装备及药品 |
1 |
手动式喷雾消毒器 |
|
台 |
2 |
|
|
2 |
电动/燃油喷雾器 |
|
台 |
1 |
可选配 | |
|
3 |
漂精片或泡腾片 |
100片 |
瓶 |
20 |
| |
|
4 |
漂白粉 |
2kg |
袋 |
10 |
| |
|
5 |
灭蚊、蝇、蟑螂、鼠等 杀虫剂 |
|
|
若干 |
| |
|
6 |
量杯 |
|
只 |
2 |
| |
|
7 |
水桶 |
|
只 |
2 |
| |
|
8 |
水勺 |
|
只 |
2 |
| |
|
9 |
卷尺 |
|
把 |
2 |
| |
|
五、医疗救援装备及药品 |
1 |
人工呼吸面罩 |
|
套 |
1 |
|
|
2 |
止血带 |
15条/把 |
把 |
5 |
| |
|
3 |
夹板 |
15副/包 |
包 |
5 |
| |
|
4 |
颈托 |
|
只 |
5 |
| |
|
5 |
担架(硬质或折叠式) |
|
架 |
1 |
| |
|
6 |
一次性石膏绷带 |
15卷/包 |
包 |
5 |
| |
|
7 |
纱布绷带 |
15份/包 |
包 |
5 |
| |
|
8 |
急救保温毯 |
|
条 |
5 |
| |
|
9 |
三角巾 |
15条/包 |
|
5 |
| |
|
10 |
注射器(1、2、5、10、20、50毫升) |
支 |
|
若干 |
| |
|
11 |
输液皮条 |
|
|
若干 |
| |
|
12 |
加压输液袋 |
|
|
若干 |
| |
|
13 |
体温计(口、肛) |
|
支 |
40支 |
| |
|
14 |
耳温计 |
|
支 |
1 |
可选配 | |
|
15 |
血压计 |
|
台 |
2 |
| |
|
16 |
伤口护垫 |
15个/包 |
包 |
5 |
| |
|
17 |
剪刀 |
|
把 |
5 |
| |
|
18 |
乳胶手套 |
15副/包 |
包 |
5 |
| |
|
19 |
消毒棉签 |
|
包 |
5 |
| |
|
20 |
创可贴 |
|
只 |
若干 |
| |
|
21 |
酒精、碘酒 |
|
份 |
若干 |
| |
|
22 |
急救药品包(内置常用抢救药品) |
|
套 |
2 |
| |
|
23 |
分类标识(黑、红、黄、蓝) |
|
套 |
10 |
| |
|
六、个人携行 (人份)
|
㈠ |
服装类 |
|
|
|
|
|
1 |
应急机动队队服 |
|
件 |
|
可选配
| |
|
2 |
反光识别背心、臂章 |
|
件 |
| ||
|
3 |
帽子 |
|
顶 |
| ||
|
㈡ |
生活携行类 |
|
|
|
| |
|
1 |
背囊 |
|
个 |
|
防水 | |
|
2 |
身份识别牌 |
|
个 |
|
按身份、职务分类统一制作 | |
|
3 |
工作记录本 |
|
个 |
|
| |
|
4 |
签字笔 |
|
支 |
|
| |
|
5 |
工作手册 |
|
册 |
|
卫生应急工作手册 | |
|
6 |
应急手电筒 |
|
支 |
|
| |
|
7 |
应急灯 |
|
个 |
|
可选配 | |
|
8 |
雨衣 |
|
个 |
|
| |
|
9 |
应急药品(皮炎平、创口贴、氟哌酸、感冒胶囊、季德胜蛇药等) |
|
份 |
|
| |
|
10 |
工作白大衣 |
|
件 |
|
|
