朗读
为切实解决食品安全领域突出问题，进一步加强肉品和水产品质量安全监管，严厉打击违法犯罪行为，省食安委决定在全省范围内开展肉品和水产品安全专项整治百日会战行动（以下简称百日会战）。根据统一部署，结合我乡实际制定下发《陈溪乡肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案》，请认真贯彻执行。
陈溪乡人民政府
2015年4月20日
陈溪乡肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案
为切实解决食品安全领域突出问题，进一步加强肉品和水产品质量安全监管，严厉打击违法犯罪行为，根据虞食安委办〔2015〕4号文件精神，决定于2015年3月1日至6月10日在全乡范围内开展肉品和水产品安全专项整治百日会战行动（以下简称百日会战）。具体如下：
一、工作目标
（一）总体要求
按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总要求，以肉品和水产品为整治重点，全面摸清底数，强化监管执法，依法整顿和规范肉品和水产品生产经营行为，加强监管，保障我乡肉品和水产品消费安全。
（二）目标任务
各村各负其责、协作配合，着力抓好动物养殖、畜禽屠宰，肉品和水产品生产、流通、餐饮服务、检验检疫等重点环节监管，加大对肉品和水产品生产经营违法犯罪行为的打击力度，具体做到“七个一”：
1.开展一次全面排摸。联合乡农技信息中心、资产管理中心、建设发展办、市场监管所开展监督检查，与各村基层责任网络排查相结合，对辖区内主要肉品和水产品生产经营户实施全面、细致排查，摸清底数。
2.开展一次企业培训。对肉品和水产品生产经营负责人集中开展一次食品安全法律法规、安全知识培训和职业道德诚信教育，采取告知（约谈）、签订承诺书等方式，督促引导肉品和水产品生产经营单位落实主体责任。
3.开展一次主题宣传。开展食品安全法律法规、安全知识宣传，大力普及肉品和水产品安全消费常识等相关知识，引导消费者主动拒绝非正规渠道出售肉品和水产品行为，提高安全消费、理性消费意识。
4.开展一次联合执法检查。联合相关部门对肉品和水产品摊位开展联合执法。
5.规范一批经营户。加大排查执法力度，规范一批肉品、水产品生产经营户。
6.通报一批典型案例。行动结束后，选择一批典型案例，及时予以公布。
7.构建一批长效机制。打建并举，标本兼治，总结提升好经验，探索形成长效监管机制，指导日常工作。
二、工作任务
（一）重点整治的违法行为
1.使用未经检验检疫肉品；
2.私屠滥宰生猪等；
3.收购、运输、生产、经营、储存、使用病死、死因不明或检验检疫不合格肉品和水产品；
4.使用过期、变质、回收肉品和水产品及其废弃物加工食品；
5.以次充好、以假充真等生产销售假冒伪劣肉品和水产品；
6.在养殖、运输、贮存等过程中，使用禁限用农药、兽药等禁用物质及非法使用保鲜物质；
7.在生产经营等过程中，添加非食用物质及滥用食品添加剂；
8.结合我乡实际，其他需要重点整治的违法行为。
（二）重点整治的区域或场所
1.畜禽养殖场；
2.屠宰点；
3.仓库、冷库、冷柜等；
4.肉品和水产品交易市场；
5.肉品和水产品生产经营单位；
6.结合我乡实际，其他需要重点整治的区域或场所。
（三）任务分工
1.强化畜禽养殖环节整治。农办要加强畜禽管理，严格开展畜禽产品检疫，督促养殖场完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况；督促养殖环节病死畜禽等有毒有害动物的无害化处理；重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、出售病死畜禽动物和有毒有害水产品行为。
2.强化畜禽屠宰环节整治。要严格屠宰行业准入，加大生猪产品“两证两章”推行力度，规范屠宰废弃物无害化处理，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为。重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为。
3.强化肉品和水产品生产流通餐饮等环节整治。要加强对肉品、水产品生产经营户的监督检查，重点检查治理是否存在从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品和水产品加工食品的行为。要突出重点检查储存场所的肉品和水产品查验制度落实、台账记录、运载工具消毒等情况，同时要对相关证件、票据的真实性进行核对。
4.强化行政处罚。对生产销售伪劣、有毒有害肉品、私刻动物检疫章、肉品检验章等涉嫌犯罪的，要及时上报上级监管部门。
三、组织领导
成立乡肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动领导小组，名单如下：
组 长：竺春燕
副组长：宋文琪 董珏炜
成 员：田灵敏 章天彪 王海江 孙建国 王铁军
领导小组下设办公室，宋文琪同志任办公室主任（兼），郑建垚、徐琛、陈唯华、陈卫江、钟海江、徐玲琳、陈世超、朱维锋等为成员，负责办公室具体日常工作。
四、整治步骤
整个“百日会战”行动分四个阶段开展和实施。
（一）动员部署阶段（2015年2月底前）
各村、单位要在乡政府的统一领导下，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确保责任到位、措施到位、保障到位。要召开动员会议，研究部署“百日会战”工作。
（二）集中排摸阶段（2015年3月1日-4月15日）
各村要集中时段、集中力量，按照《浙江省食品安全风险隐患排查整治工作制度（试行）》（浙食安办督〔2013〕35号）的要求，对辖区肉品和水产品生产经营的重点场所、重点区域的突出问题进行全面排查摸底、梳理分析。并以村为单位将肉品和水产品安全风险隐患排查情况汇总上报。
（三）集中查处阶段（2015年4月16日-5月31日）
各村要在前期排摸的基础上，对掌握的违法犯罪行为进行集中查处、严格监管、严厉打击。乡食安办和乡市场监管所进行督查指导。
（四）总结深化阶段（2015年6月1日-6月10日）
各村、单位对百日会战的工作成效、经验做法和存在不足进行总结，按照目标任务要求，通报一批典型案例、建立一批长效机制，对整治有力、成效突出的单位进行通报表扬。
五、工作要求
（一）加强领导，建立健全机构。百日会战由乡政府统一领导，乡食安办负责综合协调、行动部署、信息收集、督查督办等工作，乡政府各办、线、单位各司其职，协同作战，加强督查和指导。各村要把百日会战作为今年的一项重点工作来抓，结合实际，加大力度，着力解决肉品和水产品生产经营领域的突出问题。
（二）密切协作，形成监管合力。此次整治环节多、链条长，各村要加强配合协作，加大跟农业、畜牧等部门紧密配合，加大监管，对违法案件及线索及时上报有关部门。
（三）完善制度，健全长效机制。各村、单位要把专项整治工作与完善日常监管制度、加强监管能力建设、促进行业健康发展结合起来，标本兼治，着力治本。推进标准化规模养殖，落实肉品和水产品经营户食品安全主体责任。
（四）广泛宣传，规范信息报送。各村、单位要大力宣传普及食品安全法律法规、政策措施和科普知识，鼓励公众参与监督。乡食安办积极组织宣传百日会战成效和典型经验，营造浓厚的舆论氛围。要完善有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，确保及时、便捷兑现奖金，充分调动群众投诉举报积极性。要加强对食品安全信息报送工作，相关信息定期报送，违法线索随时报送。
