陈政[2015]16号

各村、企事业单位：

为深刻吸取事故教训，切实解决安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，全面消除各类事故隐患，有效预防各类事故的发生，根据《绍兴市上虞区人民政府办公室关于开展安全生产百日整治行动的通知》（虞政办发〔2015〕125号）要求，结合我乡当前安全生产工作实际，经研究，决定在全乡范围内组织开展安全生产百日整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、绍兴市、上虞区关于安全生产工作的决策部署，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念，始终坚守安全生产“红线”，结合安全生产“打非治违”行动，认真分析我乡安全生产形势，从建设“平安上虞”高度充分认识安全生产工作的极端重要性，从生产安全事故易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全乡各行业、各领域、各场所、各环节开展一次全面的安全生产大检查大整治，切实解决一批突出问题和薄弱环节，集中消除一批事故隐患，促进全乡安全生产形势稳定并趋于好转。

二、整治范围

全乡所有行业领域生产经营单位和场所，突出工贸行业、建筑行业、交通运输行业以及人员密集场所和近三年来发生过安全生产事故的生产经营单位和场所。

三、整治时间

2015年6月5日至2015年9月15日。

四、整治重点内容

（一）安全生产责任制落实情况。安全生产责任书签订情况；安全生产网格化管理制度落实情况；企业安全生产责任体系“五落实五到位”开展情况；企业主要负责人（实际投资人）负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能部门、各车间（班组）、各岗位安全生产责任制建立和落实情况等。

（二）新《安全生产法》宣传贯彻落实情况。组织对所属（辖）企事业单位主要负责人和安全管理人员的宣传贯彻和教育培训情况；相关台账资料的建立情况等。

（三）安全生产标准化创建情况。安全生产标准化宣传及创建情况；已创建安全生产标准化企业的问题清单整改落实情况，安全管理的持续改进情况等。

（四）安全生产规章制度、操作规程建立和落实情况。企业安全生产管理机构建立、专兼职安全管理人员配备及持证上岗情况；安全生产责任制度、安全管理制度和安全操作规程的建立和执行情况；隐患排查整治、重大危险源监控、外来施工（承包商）安全管理情况；对高处作业、爆破、吊装、动火、破土等危险性作业安全管理情况；企业安全生产风险辨析情况等。

（五）安全生产法规、标准落实情况。企业安全生产许可情况；新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”落实情况；生产经营单位生产设施、生产系统、工艺流程等安全管理情况；遵守、执行国家法律法规、资质、规程和标准，特别是相关企业执行国家安监总局《劳动密集型企业加工安全生产八条规定》等情况；设备设施检验检测情况等。

（六）安全教育培训情况。生产经营单位“三级”安全教育开展及相关档案资料记录情况；企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员持证上岗情况等。

（七）应急管理情况。应急预案制定、应急设施配备以及应急预案演练、评估情况等。

（八）“打非治违”推进情况。对非法违法生产经营建设行为、违章违纪违规行为的查处情况；“四个一律”执行情况等。

（九）重大事故隐患整治情况。对各级政府挂牌督办的各类重大隐患的排查、整改、落实情况；“一患一案”及相关工作要求的执行情况等。

（十）平安建设暗访问题整改落实情况。对省、绍兴市、区级组织的平安建设暗访涉及安全生产问题和事故隐患的整改落实情况。

五、领导小组及检查分组安排

为进一步扎实开展安全生产百日整治行动，加强对全区旅游行业安全生产的监督管理，区旅游局成立了安全生产百日整治行动工作领导小组，具体名单公布如下：

组  长：竺春燕

副组长：王海江  王铁军

成  员：章天彪  董珏炜  宋文琪  张建钢

领导小组下设办公室，办公室设在乡安监所，具体检查分组安排如下：

第一组：

带队领导：王海江

成    员：钟海江、顾银灿

检查单位：商贸流通行业

第二组：

带队领导：王铁军

成    员：陈唯华、魏  斌、徐飞龙

检查单位：工矿企业

第三组：

带队领导：章天彪

成    员：陈卫江、陈  洪、陈立宇

检查单位：交通运输行业、建筑工地

第四组：

带队领导：董珏炜

成    员：徐  琛、任孝义、徐光琦

检查单位：农村生活污水工程建设工地

第五组：

带队领导：宋文琪

成    员：郑建垚、陈世超

检查单位：学校、卫生院、敬老院、教堂

六、实施步骤

本次安全生产百日整治行动分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2015年6月5日至2015年6月10日）

各村、企事业单位要及时成立领导小组，结合各自安全生产实际，制定实施方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实，并立即组织本单位召开专题会议进行部署动员，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实，确保整治工作有序开展。

（二）排查整治阶段（2015年6月11日至2015年8月30日）

各村、企事业单位要按照各自实施方案，对本单位关键环节的事故隐患开展全面深入的排摸检查，对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实，对一时难以整改的隐患问题，要深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。乡安监所要对监管范围内的企业实施执法检查，严查非法违法生产经营建设行为。

（三）总结提高阶段（2015年8月31日至2015年9月15日）

各村、企事业单位要及时归纳汇总百日整治行动工作情况，严格整治各类隐患，确保此次专项行动取得实效。乡安委会要对安全生产百日整治行动进行全面验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对各村、企事业单位安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度与规定，形成安全生产排查整治常态化、制度化、规范化的长效工作机制。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。整治行动具体由乡安委办负责协调、指导和推进。各村、企事业单位要把整治行动与加强日常安全监管、“打非治违”专项行动等结合起来，统筹部署，协同推进，成立具体的领导机构，制定详细的实施方案，集中一段时间和精力，采取有效措施加以整治，做到不留死角、不走过场。各村、企事业单位请分别于6月10日前将本单位开展安全生产百日整治行动的实施方案及9月5日前将百日整治行动的总结报送至乡安监所，电话：82922786。

（二）广泛宣传，合力造势。各村、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产百日整治行动全过程。要结合“安全生产月”活动，大力宣传安全生产相关法律法规，宣传各地加强安全生产管理工作和安全生产百日整治行动的做法举措及有关案例，提高员工自我保护意识和事故防范能力。

（三）深入检查，及时整改。各村、企事业单位要认真开展安全隐患自查，查安全生产责任是否落实，查安全生产管理制度是否健全，查事故隐患排查整治是否彻底，查“打非治违”是否真正落实，对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实。

（四）加强执法，强化考核。负有安全监管职责的部门要加大行业监督检查力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的生产经营单位，要采取联合执法整治，从严从快从重处罚，绝不姑息；对拒不整改的，要采取停止供电、供水等措施，该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，该移交司法机关处理的及时移交。本次安全生产百日整治行动开展情况纳入2015年度安全生产目标管理责任制考核内容。整治行动期间，乡领导将分组对各村、企事业单位工作开展情况进行督查，凡是对安全生产大整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对相关负责人进行约谈警示；凡是因安全生产大整治不彻底、走过场，在整治行动期间发生生产安全事故的，直接列入考核不合格单位。

抄  送：区安监局