上虞区小微企业三年成长计划

实施方案（2015—2017）

为促进我区小型微型企业（不含“规上”企业、“限上”企业及个体工商户，以下简称“小微企业”）持续健康发展，推动大众创业、万众创新，根据《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、《浙江省“小微企业三年成长计划”（2015—2017年）》（浙政办发〔2015〕62号）、《绍兴市小微企业三年成长计划实施方案（2015—2017年）》（绍政办发〔2015〕63号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻十八届三中、四中全会精神，以“八八战略”为总纲，围绕省委省政府“十套组合拳”、市委市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”和我区“四个上虞”建设战略部署，充分发挥小微企业在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用，力争用3年时间，构建起有利于小微企业成长、升级的工作机制和平台，有效破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，小微企业整体发展环境显著优化，市场竞争力明显提升。

二、目标任务及职责分工

到2017年，形成全区小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局，具体目标任务为：

（一）新增七大重点产业小微企业1050家

责任部门：区市场监管局

工作要求：积极引进和培育一批新兴行业，打造作为新经济增长点的专业特色园区，新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业1050家（企业数量年均增长30%以上）。

（二）整治淘汰落后产能和不达标以及其他违法生产的企业（作坊）210家以上

责任部门：区经信局

工作要求：深入推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，全面提升块状行业发展水平，全区整治落后产能和不达标以及其他违法生产的企业（作坊）210家以上。

（三）新增160家以上的科技型小微企业

责任部门：区科技局

工作要求：按照“试点一批、示范一批、带动一批”的要求，实施创新型小微企业梯度培育计划，力争新增160家以上的科技型小微企业。

（四）推动410家小微企业开展现代科技、现代金融“双对接”活动

责任部门：区市场监管局

工作要求：加强科技、金融、人才等发展要素支持，在指导抓好试点的对接工作基础上，组织410家小微企业对接现代科技、金融。

（五）推动48家小微企业到浙江股权交易中心挂牌，5家企业实现融资规模超0.48亿元，实现直接融资总规模0.8亿元

责任部门：区金融办

工作要求：鼓励符合条件的优质小微企业进行股权融资，形成一批行业龙头企业，产业引领及并购整合能力显著增强，推动48家小微企业在浙江股权交易中心挂牌，5家企业实现股权融资超0.48亿元；小微企业实现直接融资总规模0.8亿元。

（六）引导和支持270户个体工商户转型升级为企业

责任部门：区市场监管局

工作要求：持续推动“个转企”，重点引导和支持个体工商户转型升级为企业，鼓励支持个人独资、合伙企业升级为公司。全区完成“个转企”270户以上，其中新转公司制企业占比不少于50%。

（七）培育260家小微企业成长为“规上、限上”企业

责任部门：区经信局、区服务业发展局

工作要求：大力扶持“小升规”、“限下转限上”，力争全区工业小微企业“规下”转“规上”91家，服务业小微企业“限下”转“限上”41家，批发零售、住宿餐饮业小微企业“限下”转“限上”128家。

（八）打造2件具有影响力的小微企业著名商标，支持2家小微企业获得省级（含）以上“守合同、重信用”单位称号，2家小微企业获得省级信用管理示范企业称号

责任部门：区市场监管局

工作要求：鼓励小微企业申报著名商标，指导扶持一批公信力强的小微企业，逐步形成充满活力、公平竞争、辐射力强的信用体系。全区新增2件具有影响力的小微企业著名商标，新增省级（含）以上“守合同、重信用”小微企业2家；新增省级信用管理示范企业（小微企业）2家。

（九）培育18家小微企业成为细分行业的领军企业

责任部门：区经信局

工作要求：实施小微“双千”培育工程，建立300家小型和微型成长型企业培育库。引导小微企业实施“品牌战略”、“质量强企”等发展战略，鼓励小微企业运用“互联网+”改造提升传统产业，走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展道路，提高小微企业整体素质。全区培育细分行业的领军小微企业18家。

（十）组织小微企业专场培训40场

责任部门：区经信局、区人力社保局、区市场监管局

工作要求：重视小微企业经营管理人才队伍、研发设计队伍和高级技工队伍建设，每年组织小微企业专场培训，重点培育一批“大众创业、万众创新”的优秀代表。区经信局组织专场培训不少于10场次、区人力社保局不少于20场次、区市场监管局不少于10场次。

三、工作措施