丁政〔2015〕43号

 

各行政村：

根据虞政办发[2015]100号《关于进一步引导2015年农村土地承包经营权流转的政策意见》、虞土流办[2015]1号《关于做好2015年度农村土地承包经营权流转工作的通知》文件要求，为切实保障我乡农业规模化经营发展所需的土地要素，更好地推动我乡现代农业发展，结合本乡实际，现将2015年度土地流转计划目标分解给你们，并就具体流转管理和奖励申报等事项通知如下：

一、分解落实当年土地流转计划

我乡2015年度农村土地承包经营权流转指导性计划为184亩，为明确流转目标，提高流转工作实效，根据各村流转实际情况，细分了本年度土地流转指导性计划，现给予下发（详见附件1）。各村要准确掌握本村范围内的土地流转真实情况，坚持依法、自愿、有偿原则，完成流转计划，并将本村内土地流转形式、流入主体、流转面积、流出农户进行逐项核实，认真填写《2015年农村土地承包经营权流转登记册》，建立土地承包流转档案，及时上报土地流转有关合同资料至乡农经管理服务中心，报送情况将作为年终考核依据。

二、明确流转扶持奖励，重点扶持粮蔬

（一）扶持范围

对全乡范围内在2014年11月1日至2015年10月31期间委托村级组织实现农村家庭承包土地新流转且手续规范并达到规定条件的主体和服务组织给予奖励。再次流转的、农户通过互换方式流转的以及流转到期后新流转的都不属于扶持范围。

（二）扶持对象

1.对以创新形式实现流转的流入主体实行奖励：

（1）集中发展一乡一品特色农业。以营造“四季仙果”特色乡为目标，发挥“上虞后花园”的区位优势，大力发展水果采摘和农家乐休闲旅游。对在粮食生产功能区之外新流转土地用于发展水果产业、连片流转开发种植面积在50亩及以上、流转期限耕地5年及以上、林地10年及以上的经营主体，分别给予一次性每亩60元、30元的奖励，最高不超过1万元。

（2）传统农业扶持。奖励对象为从事粮食、蔬菜种植生产的规模经营主体。对于从事粮食种植生产的大户新流入连片面积在30亩及以上，流转期限3年、5年及以上的，分别给予经营主体每亩70元、80元的一次性奖励，最高不超过1万元。对于从事蔬菜种植的，新流入连片面积在10亩及以上，流转期限在3年、5年及以上的，分别给予经营主体每亩70元、80元的一次性奖励，最高不超过1万元。

（3）规模化发展现代精品农业。对新增流转后粮食生产面积300亩或在粮食生产功能区之外新增流转并开发种植面积300亩且流转限期5年及以上、发展符合现代精品农业的经营主体，再给予1万元的一次性奖励。

对不通过村集体流转、不符合现代农业规划而进行的土地流转，乡政府不予申报区级财政扶持项目。奖励资金根据区下拨资金统筹安排，按比例调整。

2.对村集体经济组织实行奖励：

（1）组织服务奖励。村集体组织统一流转农户委托流转的承包土地，对当年新组织流转面积50亩及以上、流转期限5年及以上并出租的，给予村集体组织一次性每亩30元的奖励，最高1万元。

（2）流转投入奖励。村集体组织在流转中通过自行实施基础设施投入、低丘缓坡地低产田改造、农业综合开发、集体资产打包出租等，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费。对村集体组织在流转中通过基础设施投入等增加流转收益的，按当年新增加村集体收入的50%进行奖励，最高1万元。

三、从严审核验收，确保真实有效

 1.乡村初验。2015年11月5日前，各类符合土地承包经营权流转奖励条件的对象，需填写相关奖励申报材料，同时提交流转合同、农户权证复印件和其他相关材料至村，由村组织相关人员进行初验。初验合格后，提请乡土地流转办进行复验。复验合格后，及时将验收结果在村务公开栏中张榜公示三天。公示后无异议，由乡土地流转办汇总存档。对村集体组织因流入土地后当年未能流出提出风险基金补助的，由村书面申请，提供当年村流转农户土地的合同或委托书、实施招投标材料，经乡审核盖章后报区土地流转办。

     2.补助资金发放。区级抽审结束后，补助资金发放到流转主体和相关村账户。

四、严格责任追究，确保政策落到实处

各种扶持项目的申报必须真实，严禁弄虚作假。对虚报流转项目的经营主体，一经查实，取消奖励资格，追回奖励资金，实行相关责任追究。

 

附件1：丁宅乡2015年承包土地流转计划数

附件2：上虞区2015年度土地承包经营权流转奖励汇总表

附件3：上虞区土地流转工作服务奖励申报表

附件4：上虞区土地承包经营权流入方奖励申报表

附件5：上虞区土地承包经营权流转工作风险基金补助申报表

 

丁宅乡人民政府

                                         2015年8月27日

 

抄送：区农林渔牧局

丁宅乡党政办                        2015年8月12日印发

附件1：

丁宅乡2015年承包土地流转计划数

 

                                     单位：亩

 

 

村  名	家庭承包经营的耕地面积	2014年度止流转耕地累计总面积	新增流转计划数
丁宅村	1740	1319	18
上宅村	1140	611	23
下宅村	1306	842	20
新任溪村	2220	875	55
双桥村	972	473	21
华丰村	751	358	17
缸岙村	801	358	19
庙湾村	454	334	5
深湾村	184	32	7
合计	9568	5202	185

 

 

 

附件2：

上虞区2015年度土地承包经营权流转奖励汇总表

 

填报单位：           （盖章）                           单位：亩、元

序号	所在乡镇街道	奖励主体 名称	奖励 类别	经营主体申报		乡镇街道验收		备   注
				申报面积或流转比例	申报 奖励额	认定面积或比例	奖励 金额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
小计

 

 

附件3：

上虞区土地流转工作服务奖励申报表

                                              单位：亩、元、户

申报方村名				联系电话
开户银行				账    号
申报奖励项目：①（ ）  ②（ ）  ③（ ）    打“√”、可全选
①组织服务奖	当年统一组织流转面积				流转期限
	涉及农户数量				流入主体名称
	申请奖励金额
②流转投入奖	流转投入地块名称或位置				流转投入地块涉及面积
	村集体投入方式				村集体投入金额
	该地块流转前年承包收入				该地块流转后年承包收入
	年均新增流转收入				申请奖励金额
③上台阶奖（含整村流转奖）	家庭承包耕地面积：				2014年前已流转面积：
	2015年新流转面积				新流转期限
	实现流转率				申请奖励金额
申报村意见（对申报真实性负责）	（村务监督小组签字）           村经联社主任签字：           申报村盖章 申报日期：    年  月  日
乡镇街道验收意见	验收组人员签字及验收结论           行政主管领导审核签字：       乡乡街道盖章 验收审核日期：    年  月  日

 

附件4：

上虞区土地承包经营权流入方奖励申报表

（2015年度）

申报主体名称		联 系 人
详细地址		联系电话
新流转面积		涉及农户数
流转形式		种植内容
流转期限		流转起止日期
是否列入市级以上粮食功能区
申报人签字	申报人签字：                  年  月  日
所在村意见	（村务监督委员会签字）   所在村盖章                    年   月  日
所在乡镇 街道意见	（分管负责人签字）   所在乡镇街道盖章              年  月  日
区农村土地 流转办意见	区农村土地承包经营权流转办盖章           年  月  日

 

 

附件5：

上虞区土地承包经营权流转工作

风险基金补助申报表

单位：亩、元、户

申报方村名				联系电话
开户银行				账    号
申报 内容	当年村统一组织流转面积				涉及农户户数
	农户委托流转 期限				农户委托流转 价格
	当年实际未能 流出面积				因未能流出涉及农户户数
	是否组织过招 投标				未能流出主要 原因
	申报风险基金补助金额：
证明材料
申报村意见 （对申报真实性负责）		（村务监督小组签字）       村经联社主任签字：           申报村盖章 申报日期：    年  月  日
所在乡镇街道审核意见		审核意见：                     乡镇街道盖章 审核日期：    年  月  日
区土地流转办检查验收意见		验收组人员签字及验收结论：              验收日期：    年  月  日